Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гучанова А.А.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.
судей Морозковой Е.Е. и Решетникова М.Н.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Ф., Ш., М. на определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года об оставлении без движения заявления Ф., Ш., М. о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам и обязании выдать указанное постановление.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Ф., Ш., М. обратились в Гатчинский городской суд Ленинградской области в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с заявлением, в котором просили:
- - признать отказ администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 128 от 03.02.2015 в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам путем раздела исходного земельного участка площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: <...>, категория земель: <...>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным;
- - обязать администрацию Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области выдать постановления о присвоении адресов вновь образованным участкам с кадастровыми номерами N путем раздела исходного земельного участка площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли <...>, расположенного по адресу: <адрес>
Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года заявление Ф., Ш., М. о признании отказа в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам незаконным и обязании выдать указанное постановление, оставлено без движения по основаниям части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителям предложено в срок до 25 мая 2015 года представить в суд оформленное в соответствии со статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление.
В частной жалобе Ф., Ш., М. просят отменить определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года и направить материал в суд первой инстанции для принятия решения по существу, вывод судьи о наличии спора о праве считают неправильным; указывают, что непринятие администрацией сельского поселения решения о присвоении адресов вновь образованным земельных участкам не приводит к нарушению права собственности, а препятствует завершению процедуры регистрации права.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, изучив представленный материал, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявление Ф., Ш., М. без движения, судья исходил из того, что имеет место спор о праве, который должен быть разрешен в порядке искового производства
Судебная коллегия находит указанный вывод ошибочным по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из представленных материалов следует, что заявители являются сособственниками земельного участка, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> заключившими соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок; на основании обращений заявителей в результате кадастровых работ проведено образование четырех земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров.
Однако администрацией Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в ответе от 03.02.2015 отказано в выдаче постановления о присвоении адресов земельным участкам.
Считая указанные действия администрации муниципального образования Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области незаконными, заявители обратились в суд с требованием признать отказ администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам незаконным и обязать названный орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение.
Таким образом, заявление Ф., Ш., М. не содержит требований искового характера.
Так как отношения возникли непосредственно вследствие совершения органом местного самоуправления определенных действий и носят публично-правовой характер, то заявление Ф., Ш., М. об оспаривании таких действий подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вывод судьи о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
Учитывая, что судьей городского суда допущена ошибка в применении и толковании норм процессуального права, которая явилась для граждан препятствием в рассмотрении их заявления судом в установленном законом порядке, обжалуемое определение не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене с направлением материала на рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 331 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года отменить, заявление Ф., Ш., М. о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам и обязании выдать указанное постановление направить в тот же суд, со стадии принятия заявления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.07.2015 N 33-3743/2015
Обстоятельства: Определением оставлено без движения заявление о признании незаконным постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам и обязании выдать указанное постановление.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. N 33-3743/2015
Судья Гучанова А.А.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т.Б.
судей Морозковой Е.Е. и Решетникова М.Н.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Ф., Ш., М. на определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года об оставлении без движения заявления Ф., Ш., М. о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам и обязании выдать указанное постановление.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Ф., Ш., М. обратились в Гатчинский городской суд Ленинградской области в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с заявлением, в котором просили:
- - признать отказ администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 128 от 03.02.2015 в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам путем раздела исходного земельного участка площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: <...>, категория земель: <...>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным;
- - обязать администрацию Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области выдать постановления о присвоении адресов вновь образованным участкам с кадастровыми номерами N путем раздела исходного земельного участка площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли <...>, расположенного по адресу: <адрес>
Определением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года заявление Ф., Ш., М. о признании отказа в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам незаконным и обязании выдать указанное постановление, оставлено без движения по основаниям части 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителям предложено в срок до 25 мая 2015 года представить в суд оформленное в соответствии со статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление.
В частной жалобе Ф., Ш., М. просят отменить определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года и направить материал в суд первой инстанции для принятия решения по существу, вывод судьи о наличии спора о праве считают неправильным; указывают, что непринятие администрацией сельского поселения решения о присвоении адресов вновь образованным земельных участкам не приводит к нарушению права собственности, а препятствует завершению процедуры регистрации права.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, изучив представленный материал, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявление Ф., Ш., М. без движения, судья исходил из того, что имеет место спор о праве, который должен быть разрешен в порядке искового производства
Судебная коллегия находит указанный вывод ошибочным по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из представленных материалов следует, что заявители являются сособственниками земельного участка, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> заключившими соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок; на основании обращений заявителей в результате кадастровых работ проведено образование четырех земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров.
Однако администрацией Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в ответе от 03.02.2015 отказано в выдаче постановления о присвоении адресов земельным участкам.
Считая указанные действия администрации муниципального образования Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области незаконными, заявители обратились в суд с требованием признать отказ администрации Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам незаконным и обязать названный орган местного самоуправления устранить допущенное нарушение.
Таким образом, заявление Ф., Ш., М. не содержит требований искового характера.
Так как отношения возникли непосредственно вследствие совершения органом местного самоуправления определенных действий и носят публично-правовой характер, то заявление Ф., Ш., М. об оспаривании таких действий подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вывод судьи о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
Учитывая, что судьей городского суда допущена ошибка в применении и толковании норм процессуального права, которая явилась для граждан препятствием в рассмотрении их заявления судом в установленном законом порядке, обжалуемое определение не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене с направлением материала на рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 331 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
определение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2015 года отменить, заявление Ф., Ш., М. о признании незаконным отказа в выдаче постановления о присвоении адресов вновь образованным земельным участкам и обязании выдать указанное постановление направить в тот же суд, со стадии принятия заявления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)