Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
- Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - ТУ Росимущества в Тверской области) (г. Тверь) от 15.07.2014 N 3454-04 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 07.11.2013 по делу N А66-8210/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.06.2014 по тому же делу по иску ТУ Росимущества в Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР" (далее - общество "ЛИДЕР") (г. Москва) о взыскании 14 170 698 руб. задолженности по арендной плате по договору от 08.05.2007 аренды земельного участка за период с января по июнь 2012 года (по срокам оплаты 15.04.2012 и 15.07.2012) и 767 635,26 руб. пеней, начисленных на основании пункта 7.1 данного договора за период с 16.04.2012 по 24.07.2012;
- по встречному иску общества "ЛИДЕР" о признании недействительным приложения к договору аренды земельного участка от 08.05.2007 - расчета арендной платы на 2012 год на сумму 29 550 180 руб., выполненного ТУ Росимущества в Тверской области на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "РИЭЛСТЕЙТ" (далее - общество "РИЭЛСТЕЙТ") от 10.04.2013 N М03-04/13 "Об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2012";
- при участии в деле в качестве третьего лица - общества "РИЭЛСТЕЙТ" (г. Казань, Республика Татарстан).
Суд
установил:
решением от 07.11.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.03.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 30.06.2014, исковые требования удовлетворены частично: с общества "Лидер" в пользу ТУ Росимущества в Тверской области взыскано 2417,57 руб. неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано; встречный иск удовлетворен.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора ТУ Росимущества в Тверской области указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Как установлено судами, 08.05.2007 ТУ Росимущества в Тверской области и федеральное государственное унитарное предприятие "Ремонтно-производственное предприятие Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" (далее - предприятие; арендатор) подписали договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в федеральной собственности, площадью 90349,8 кв. м с кадастровым номером 69:40:0300015:0026, расположенного по адресу: Тверская область, г. Тверь, пос. Мамулино, для использования в целях строительства жилого дома сроком до 04.05.2056.
Годовая арендная плата за земельный участок на момент заключения определена сторонами в размере 1 208 784 руб. в год на основании отчета о рыночной стоимости арендной платы от 26.04.2007 N 044з-07, изготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Тред-ЮНИОН" (пункт 4.1 договора, приложение к договору).
В соответствии с пунктом 5.4.7 договора арендатор обязан получить расчет арендной платы на текущий год у арендодателя в срок до 1 февраля текущего года. При неисполнении данной обязанности арендодатель направляет арендатору расчет арендной платы на текущий год почтой, при этом считается, что арендатор извещен о размере арендной платы.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки (пункт 7.1 договора).
На основании договоров от 08.08.2007 и 16.10.2007 права и обязанности арендатора по договору аренды перешли сначала к обществу с ограниченной ответственностью "Инфортекс", а потом к обществу "Лидер".
Договоры переуступки заключены с согласия ТУ Росимущества в Тверской области и зарегистрированы в установленном законом порядке.
По акту приема-передачи земельного участка от 16.10.2007 земельный участок передан обществу "Лидер".
На основании отчета от 26.04.2007 N 044з-07 арендодатель производил расчет арендной платы за 2007 - 2011 годы.
Письмом от 30.03.2012 N 2124-05 ТУ Росимущества в Тверской области направило арендатору расчет арендной платы за 2012 год, произведенный на основании отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 21.11.2011 N 028-11/11, подготовленного обществом "РИЭЛСТЕЙТ". Согласно указанному расчету размер годовой арендный платы на 2012 год составил 46 706 922 руб.
За 2012 год общество "Лидер" дважды перечислило арендную плату в размере 302 196 руб. (платежные поручения от 12.04.2012 N 243 и от 18.09.2012 N 432).
Считая, что у арендатора образовалась задолженность по платежам, ТУ Росимущества в Тверской области обратилось в суд с иском.
Не согласившись с расчетом арендной платы за 2012 год, общество "Лидер" заявило встречный иск.
Суды установили, что сумма арендной платы за 2012 год, указанная в оспариваемом приложении к договору аренды, не соответствует пункту 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила) и пришли к выводу об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате, внесенной в прежнем размере.
При этом суды руководствовались статьями 309, 310, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Спорный земельный участок, находится в собственности Российской Федерации.
С учетом пунктов 2, 6, 10 Правил, суды указали, что ТУ Росимущества в Тверской области при расчете арендной платы следовало применять ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая существовала на начало календарного года (01.01.2012), в котором меняется размер арендной платы. Согласно Указаниям Центрального банка Российской Федерации от 23.12.2011 на 01.01.2012 ставка составляла 8% годовых.
Между тем в оспариваемом расчете применена ставка рефинансирования по состоянию на 01.01.2007 (11% годовых).
Кроме того, отчет общества "РИЭЛСТЕЙТ" N М03-04/13 составлен 10.04.2013, то есть спустя более года после начала спорного периода.
С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что приложение к договору с расчетом арендной платы на 2012 год противоречит действующему законодательству (статье 65 ЗК РФ, статье 424 ГК РФ, Правилам) и поэтому является недействительным.
Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).
Поскольку "Лидер" полностью внесло арендные платежи на 15.04.2012 и 15.07.2012 исходя из прежнего расчета, суды не установили оснований для взыскания задолженности и с учетом пункта 1 статьи 330 ГК РФ начислили договорную неустойку только за период с 17.07.2012 по 24.07.2012 (8 дней) в связи с просрочкой внесения арендной платы по сроку 15.07.2012.
Коллегией судей установлено, что доводы, изложенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, были рассмотрены судом кассационной инстанции, им дана соответствующая правовая оценка и в силу статьи 304 АПК РФ они не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А66-8210/2012 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.11.2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.06.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 29.07.2014 N ВАС-9879/14 ПО ДЕЛУ N А66-8210/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. N ВАС-9879/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее - ТУ Росимущества в Тверской области) (г. Тверь) от 15.07.2014 N 3454-04 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 07.11.2013 по делу N А66-8210/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.06.2014 по тому же делу по иску ТУ Росимущества в Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИДЕР" (далее - общество "ЛИДЕР") (г. Москва) о взыскании 14 170 698 руб. задолженности по арендной плате по договору от 08.05.2007 аренды земельного участка за период с января по июнь 2012 года (по срокам оплаты 15.04.2012 и 15.07.2012) и 767 635,26 руб. пеней, начисленных на основании пункта 7.1 данного договора за период с 16.04.2012 по 24.07.2012;
- по встречному иску общества "ЛИДЕР" о признании недействительным приложения к договору аренды земельного участка от 08.05.2007 - расчета арендной платы на 2012 год на сумму 29 550 180 руб., выполненного ТУ Росимущества в Тверской области на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "РИЭЛСТЕЙТ" (далее - общество "РИЭЛСТЕЙТ") от 10.04.2013 N М03-04/13 "Об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2012";
- при участии в деле в качестве третьего лица - общества "РИЭЛСТЕЙТ" (г. Казань, Республика Татарстан).
Суд
установил:
решением от 07.11.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.03.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 30.06.2014, исковые требования удовлетворены частично: с общества "Лидер" в пользу ТУ Росимущества в Тверской области взыскано 2417,57 руб. неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано; встречный иск удовлетворен.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора ТУ Росимущества в Тверской области указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Как установлено судами, 08.05.2007 ТУ Росимущества в Тверской области и федеральное государственное унитарное предприятие "Ремонтно-производственное предприятие Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" (далее - предприятие; арендатор) подписали договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в федеральной собственности, площадью 90349,8 кв. м с кадастровым номером 69:40:0300015:0026, расположенного по адресу: Тверская область, г. Тверь, пос. Мамулино, для использования в целях строительства жилого дома сроком до 04.05.2056.
Годовая арендная плата за земельный участок на момент заключения определена сторонами в размере 1 208 784 руб. в год на основании отчета о рыночной стоимости арендной платы от 26.04.2007 N 044з-07, изготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Тред-ЮНИОН" (пункт 4.1 договора, приложение к договору).
В соответствии с пунктом 5.4.7 договора арендатор обязан получить расчет арендной платы на текущий год у арендодателя в срок до 1 февраля текущего года. При неисполнении данной обязанности арендодатель направляет арендатору расчет арендной платы на текущий год почтой, при этом считается, что арендатор извещен о размере арендной платы.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки (пункт 7.1 договора).
На основании договоров от 08.08.2007 и 16.10.2007 права и обязанности арендатора по договору аренды перешли сначала к обществу с ограниченной ответственностью "Инфортекс", а потом к обществу "Лидер".
Договоры переуступки заключены с согласия ТУ Росимущества в Тверской области и зарегистрированы в установленном законом порядке.
По акту приема-передачи земельного участка от 16.10.2007 земельный участок передан обществу "Лидер".
На основании отчета от 26.04.2007 N 044з-07 арендодатель производил расчет арендной платы за 2007 - 2011 годы.
Письмом от 30.03.2012 N 2124-05 ТУ Росимущества в Тверской области направило арендатору расчет арендной платы за 2012 год, произведенный на основании отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 21.11.2011 N 028-11/11, подготовленного обществом "РИЭЛСТЕЙТ". Согласно указанному расчету размер годовой арендный платы на 2012 год составил 46 706 922 руб.
За 2012 год общество "Лидер" дважды перечислило арендную плату в размере 302 196 руб. (платежные поручения от 12.04.2012 N 243 и от 18.09.2012 N 432).
Считая, что у арендатора образовалась задолженность по платежам, ТУ Росимущества в Тверской области обратилось в суд с иском.
Не согласившись с расчетом арендной платы за 2012 год, общество "Лидер" заявило встречный иск.
Суды установили, что сумма арендной платы за 2012 год, указанная в оспариваемом приложении к договору аренды, не соответствует пункту 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила) и пришли к выводу об отсутствии у арендатора задолженности по арендной плате, внесенной в прежнем размере.
При этом суды руководствовались статьями 309, 310, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Спорный земельный участок, находится в собственности Российской Федерации.
С учетом пунктов 2, 6, 10 Правил, суды указали, что ТУ Росимущества в Тверской области при расчете арендной платы следовало применять ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая существовала на начало календарного года (01.01.2012), в котором меняется размер арендной платы. Согласно Указаниям Центрального банка Российской Федерации от 23.12.2011 на 01.01.2012 ставка составляла 8% годовых.
Между тем в оспариваемом расчете применена ставка рефинансирования по состоянию на 01.01.2007 (11% годовых).
Кроме того, отчет общества "РИЭЛСТЕЙТ" N М03-04/13 составлен 10.04.2013, то есть спустя более года после начала спорного периода.
С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что приложение к договору с расчетом арендной платы на 2012 год противоречит действующему законодательству (статье 65 ЗК РФ, статье 424 ГК РФ, Правилам) и поэтому является недействительным.
Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).
Поскольку "Лидер" полностью внесло арендные платежи на 15.04.2012 и 15.07.2012 исходя из прежнего расчета, суды не установили оснований для взыскания задолженности и с учетом пункта 1 статьи 330 ГК РФ начислили договорную неустойку только за период с 17.07.2012 по 24.07.2012 (8 дней) в связи с просрочкой внесения арендной платы по сроку 15.07.2012.
Коллегией судей установлено, что доводы, изложенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, были рассмотрены судом кассационной инстанции, им дана соответствующая правовая оценка и в силу статьи 304 АПК РФ они не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А66-8210/2012 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.11.2013, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.06.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)