Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником гаража, расположенного на спорном участке. Полагая, что он имеет исключительное право на приватизацию участка, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность участка под его гаражом, однако ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья: Фокеева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Гороховика А.С., Хаировой А.Х.
При секретаре: Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Промышленного районного суда г. Самара от 06 октября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования М. удовлетворить.
Признать за М. право собственности на земельный участок, площадью 52 кв. м, предоставленный для индивидуального гаражного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что М. является собственником гаража площадью 47,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N и определения Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ гражданам-застройщикам, объединенным в гаражно-строительный кооператив N предоставлен земельный участок площадью 0,0417 га в пожизненное и наследуемое владение, разрешено строительство одноэтажных боксовых гаражей в <адрес> по адресу <адрес>.
Вместе с тем, истцу не выдано свидетельство о предоставлении земельного участка под гаражом в пожизненное, наследуемое владение.
ДД.ММ.ГГГГ М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка площадью 52 кв. м под его гаражом, однако, ему было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно.
Истец полагает, что поскольку он является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке, то он имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка площадью 52 кв. м.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 1, 35, 36 ЗК РФ, ст. 8 ГК РФ, М. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 52 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального гаражного строительства.
Судом постановлено указанное выше решение.
Удовлетворяя исковые требования М., суд исходил из того, что истец является собственником гаража, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, предоставленном Постановлением Администрации г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-763 в пожизненное и наследуемое владение для строительства гаражей, которым также постановлено выдать каждому члену кооператива, согласно списку, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения землей.
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Самарской области просит отменить решение суда, принять новое решение, которым отказать М. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества.
Земельный участок должен быть предоставлен истцу за плату, поскольку бесплатное предоставление земельного участка может осуществляться в исключительных случаях.
Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В материалах дела отсутствуют доказательства членства М. в ГСК-763 на момент отвода земельного участка ГСК.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Согласно с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела следует, что М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж, площадью 47,70 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Самары "О предоставлении ГСК-763 земельного участка для строительства боксовых гаражей" решено изъять у Специализированного производственного монтажного управления N ГП "Спецмонтаж" земельный участок, площадью 0,0417 га, расположенный по адресу: <адрес>, и предоставить его в пожизненное и наследуемое владение гражданам-застройщикам, объединенным в ГСК-763, зарегистрированного постановлением администрации Промышленного района от ДД.ММ.ГГГГ N.
Также постановлением разрешено строительство на указанном земельном участке шестнадцати одноэтажных боксовых гаражей.
Пунктом 3 постановления Администрации города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ постановлено Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать каждому члену кооператива согласно утвержденного списочного состава Государственные акты на право пожизненного наследуемого владения землей (л.д. 14).
Актом об отводе границ участка N от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N ГСК-763 отведен земельный участок площадью 0,0417 га для строительства шестнадцати одноэтажных блочных гаражей по адресу: <адрес> (л.д. 9).
В соответствии с топографическим планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом территории, изготовленными <данные изъяты> спорный земельный участок находится в границах ГСК-763.
Из материалов дела видно, что М. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 52 кв. м, занимаемого принадлежащим ему на праве собственности капитальным гаражом.
Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области отказано М. в предоставлении испрашиваемого им земельного участка бесплатно.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 52 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку принадлежащий ему на праве собственности гараж расположен на земельном участке, предоставленном гражданам-застройщикам, объединенным в ГСК-763, на праве пожизненного наследуемого владения для гаражного строительства, до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Довод жалобы о том, что спорный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества, поскольку не произведен его государственный кадастровый учет, не может служить основанием для отмены правильного решения суда, поскольку истребуемый земельный участок имеет такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ и его площадь, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован и может выступать предметом гражданско-правового оборота.
Кроме того, М. не имеет возможности в настоящее время поставить земельный участок на кадастровый учет, поскольку юридически его права на спорный земельный участок не оформлены.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок должен быть предоставлен истцу за плату, поскольку бесплатное предоставление земельного участка может осуществляться в исключительных случаях, является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании положений ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно действующему законодательству у истца имеется право на бесплатное получение земельного участка в собственность, занятого принадлежащим ему гаражом, в связи с тем, что земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, из решения Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 является членом ГСК-763.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самара от 06 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2190/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является собственником гаража, расположенного на спорном участке. Полагая, что он имеет исключительное право на приватизацию участка, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность участка под его гаражом, однако ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-2190/2015
судья: Фокеева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Гороховика А.С., Хаировой А.Х.
При секретаре: Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Промышленного районного суда г. Самара от 06 октября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования М. удовлетворить.
Признать за М. право собственности на земельный участок, площадью 52 кв. м, предоставленный для индивидуального гаражного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что М. является собственником гаража площадью 47,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N и определения Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ гражданам-застройщикам, объединенным в гаражно-строительный кооператив N предоставлен земельный участок площадью 0,0417 га в пожизненное и наследуемое владение, разрешено строительство одноэтажных боксовых гаражей в <адрес> по адресу <адрес>.
Вместе с тем, истцу не выдано свидетельство о предоставлении земельного участка под гаражом в пожизненное, наследуемое владение.
ДД.ММ.ГГГГ М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка площадью 52 кв. м под его гаражом, однако, ему было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно.
Истец полагает, что поскольку он является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке, то он имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка площадью 52 кв. м.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 1, 35, 36 ЗК РФ, ст. 8 ГК РФ, М. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 52 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального гаражного строительства.
Судом постановлено указанное выше решение.
Удовлетворяя исковые требования М., суд исходил из того, что истец является собственником гаража, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, предоставленном Постановлением Администрации г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-763 в пожизненное и наследуемое владение для строительства гаражей, которым также постановлено выдать каждому члену кооператива, согласно списку, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения землей.
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Самарской области просит отменить решение суда, принять новое решение, которым отказать М. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества.
Земельный участок должен быть предоставлен истцу за плату, поскольку бесплатное предоставление земельного участка может осуществляться в исключительных случаях.
Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В материалах дела отсутствуют доказательства членства М. в ГСК-763 на момент отвода земельного участка ГСК.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Согласно с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела следует, что М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж, площадью 47,70 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Самары "О предоставлении ГСК-763 земельного участка для строительства боксовых гаражей" решено изъять у Специализированного производственного монтажного управления N ГП "Спецмонтаж" земельный участок, площадью 0,0417 га, расположенный по адресу: <адрес>, и предоставить его в пожизненное и наследуемое владение гражданам-застройщикам, объединенным в ГСК-763, зарегистрированного постановлением администрации Промышленного района от ДД.ММ.ГГГГ N.
Также постановлением разрешено строительство на указанном земельном участке шестнадцати одноэтажных боксовых гаражей.
Пунктом 3 постановления Администрации города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ постановлено Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать каждому члену кооператива согласно утвержденного списочного состава Государственные акты на право пожизненного наследуемого владения землей (л.д. 14).
Актом об отводе границ участка N от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N ГСК-763 отведен земельный участок площадью 0,0417 га для строительства шестнадцати одноэтажных блочных гаражей по адресу: <адрес> (л.д. 9).
В соответствии с топографическим планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом территории, изготовленными <данные изъяты> спорный земельный участок находится в границах ГСК-763.
Из материалов дела видно, что М. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 52 кв. м, занимаемого принадлежащим ему на праве собственности капитальным гаражом.
Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области отказано М. в предоставлении испрашиваемого им земельного участка бесплатно.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил исковые требования М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 52 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку принадлежащий ему на праве собственности гараж расположен на земельном участке, предоставленном гражданам-застройщикам, объединенным в ГСК-763, на праве пожизненного наследуемого владения для гаражного строительства, до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Довод жалобы о том, что спорный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества, поскольку не произведен его государственный кадастровый учет, не может служить основанием для отмены правильного решения суда, поскольку истребуемый земельный участок имеет такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ и его площадь, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован и может выступать предметом гражданско-правового оборота.
Кроме того, М. не имеет возможности в настоящее время поставить земельный участок на кадастровый учет, поскольку юридически его права на спорный земельный участок не оформлены.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок должен быть предоставлен истцу за плату, поскольку бесплатное предоставление земельного участка может осуществляться в исключительных случаях, является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании положений ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно действующему законодательству у истца имеется право на бесплатное получение земельного участка в собственность, занятого принадлежащим ему гаражом, в связи с тем, что земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, из решения Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 является членом ГСК-763.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самара от 06 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)