Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель обратился в соответствующий орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако в предоставлении испрашиваемого земельного участка ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей И.Н. Овсянниковой, С.П. Порохового
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.Р. к Администрации Хабаровского муниципального района, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истца К., судебная коллегия
установила:
А.Е.Р. обратился в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ председателем Садоводческого общества "Надежда-4" истцу выделен земельный участок 1.1, площадью 685 кв. м, в постоянное пользование для ведения садоводства расположенный примерно в 22 метрах по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок, расположенного по <адрес>. Выдана членская книжка. В ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца к председателю СНТ "Надежда-4" с заявлением о разрешении оформления земельного участка в собственность, был дан положительный ответ. При обращении А.Е.Р. в администрацию Хабаровского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, ему было отказано. Полагает данный отказ незаконным. Ссылаясь на положения ст. 28 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года, ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 25, 41, 59 ЗК РФ, истец просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда-4", в качестве соответчика привлечено Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года исковые требования А.Е.Р. удовлетворены.
Признано за А.Е.Р. право собственности на земельный участок для садоводства, участок 1.1. площадью 685 кв. м, расположенный примерно в 22 метрах по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок, расположенный в <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение судом норм материального права. Указал, что А.Е.Р. предоставлялся в собственность земельный участок N площадью 1020 кв. м, который указан на согласованном проекте организации и застройки СНТ "Надежда-4". Изменения в план организации и застройки СНТ "Надежда-4" не вносились и органом местного самоуправления не утверждались. Оспариваемый земельный участок на проекте организации и застройки СНТ "Надежда-4" отсутствует. Кроме того, спорный земельный участок является имуществом общего пользования членов СНТ "Надежда-4".
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ регламентирует, что права на земельные участки, предусмотренные главами три и четыре настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства состоящих в садоводческом товариществе "Надежда-4" земельный участок площадью 6,4 гектара передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе "Надежда-4": в собственность площадью 5,4 гектара, в коллективно-совместную собственность площадью 1 гектара. Земельный массив расположен севернее села Ракитное в полукилометре от шоссе, идущего от села Гаровка.
Судом установлено, что А.Е.Р. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Надежда-4" с 1993 года, имеет в пользовании земельный участок N площадью 1020 кв. м, расположенный по <адрес>, кадастровый номер N
Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Надежда-4" N от ДД.ММ.ГГГГ А.Е.Р. передан в собственность из земель общего пользования земельный участок N площадью 685 кв. м, расположенный по <адрес>
В 2014 году истец обратился в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано.
Разрешая заявленный спор, суд исходил из того, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, отведенного садоводческому некоммерческому товариществу "Надежда-4", правами третьих лиц не обременен, схема расположения земельного участка 1.1. площадью 685 кв. м утверждена председателем правления СНТ "Надежда-4", согласована начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района, владельцами смежных участков.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также п. 10 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца, поскольку А.Е.Р. спорным земельный участком пользуется постоянно с момента предоставления, права на земельный участок за иными лицами не зарегистрированы, схема расположения земельного участка фактически является описанием его местоположения.
Судебная коллегия не соглашается с доводом апелляционной жалобы об отсутствии оспариваемого земельного участка на проекте организации и застройки СНТ "Надежда-4", поскольку истцом представлены документы, которые содержат сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка, позволяющие установить, что участок расположен на территории, отведенной СНТ "Надежда-4", а также сведения, подтверждающие, закрепление земельного участка правлением садоводческого товарищества за истцом.
Иных условий, исходя из буквального толкования ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, для разрешения права истца не требуется. Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества, обязанность по подготовке которого лежала на садоводческом товариществе, не может обусловить отказ в удовлетворении иска, поскольку такая обязанность на истца законом не возложена.
Довод апелляционной жалобы о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность по причине отсутствия кадастрового паспорта, судебная коллегия считает несостоятельным. Согласно перечню документов, указанному в ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" кадастровый паспорт земельного участка не является обязательным документом, прилагаемым к заявлению о предоставлении участка в собственность.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права, являются несостоятельными по указанным выше основаниям.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года по гражданскому делу по иску А.Е.Р. к Администрации Хабаровского муниципального района, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5963/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель обратился в соответствующий орган с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако в предоставлении испрашиваемого земельного участка ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. по делу N 33-5963/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей И.Н. Овсянниковой, С.П. Порохового
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.Р. к Администрации Хабаровского муниципального района, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя истца К., судебная коллегия
установила:
А.Е.Р. обратился в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ председателем Садоводческого общества "Надежда-4" истцу выделен земельный участок 1.1, площадью 685 кв. м, в постоянное пользование для ведения садоводства расположенный примерно в 22 метрах по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок, расположенного по <адрес>. Выдана членская книжка. В ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца к председателю СНТ "Надежда-4" с заявлением о разрешении оформления земельного участка в собственность, был дан положительный ответ. При обращении А.Е.Р. в администрацию Хабаровского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, ему было отказано. Полагает данный отказ незаконным. Ссылаясь на положения ст. 28 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года, ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 25, 41, 59 ЗК РФ, истец просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда-4", в качестве соответчика привлечено Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года исковые требования А.Е.Р. удовлетворены.
Признано за А.Е.Р. право собственности на земельный участок для садоводства, участок 1.1. площадью 685 кв. м, расположенный примерно в 22 метрах по направлению на юго-запад от ориентира земельный участок, расположенный в <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение судом норм материального права. Указал, что А.Е.Р. предоставлялся в собственность земельный участок N площадью 1020 кв. м, который указан на согласованном проекте организации и застройки СНТ "Надежда-4". Изменения в план организации и застройки СНТ "Надежда-4" не вносились и органом местного самоуправления не утверждались. Оспариваемый земельный участок на проекте организации и застройки СНТ "Надежда-4" отсутствует. Кроме того, спорный земельный участок является имуществом общего пользования членов СНТ "Надежда-4".
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ регламентирует, что права на земельные участки, предусмотренные главами три и четыре настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Хабаровского района N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства состоящих в садоводческом товариществе "Надежда-4" земельный участок площадью 6,4 гектара передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе "Надежда-4": в собственность площадью 5,4 гектара, в коллективно-совместную собственность площадью 1 гектара. Земельный массив расположен севернее села Ракитное в полукилометре от шоссе, идущего от села Гаровка.
Судом установлено, что А.Е.Р. является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Надежда-4" с 1993 года, имеет в пользовании земельный участок N площадью 1020 кв. м, расположенный по <адрес>, кадастровый номер N
Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Надежда-4" N от ДД.ММ.ГГГГ А.Е.Р. передан в собственность из земель общего пользования земельный участок N площадью 685 кв. м, расположенный по <адрес>
В 2014 году истец обратился в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано.
Разрешая заявленный спор, суд исходил из того, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, отведенного садоводческому некоммерческому товариществу "Надежда-4", правами третьих лиц не обременен, схема расположения земельного участка 1.1. площадью 685 кв. м утверждена председателем правления СНТ "Надежда-4", согласована начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района, владельцами смежных участков.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также п. 10 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца, поскольку А.Е.Р. спорным земельный участком пользуется постоянно с момента предоставления, права на земельный участок за иными лицами не зарегистрированы, схема расположения земельного участка фактически является описанием его местоположения.
Судебная коллегия не соглашается с доводом апелляционной жалобы об отсутствии оспариваемого земельного участка на проекте организации и застройки СНТ "Надежда-4", поскольку истцом представлены документы, которые содержат сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка, позволяющие установить, что участок расположен на территории, отведенной СНТ "Надежда-4", а также сведения, подтверждающие, закрепление земельного участка правлением садоводческого товарищества за истцом.
Иных условий, исходя из буквального толкования ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, для разрешения права истца не требуется. Отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества, обязанность по подготовке которого лежала на садоводческом товариществе, не может обусловить отказ в удовлетворении иска, поскольку такая обязанность на истца законом не возложена.
Довод апелляционной жалобы о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность по причине отсутствия кадастрового паспорта, судебная коллегия считает несостоятельным. Согласно перечню документов, указанному в ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" кадастровый паспорт земельного участка не является обязательным документом, прилагаемым к заявлению о предоставлении участка в собственность.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права, являются несостоятельными по указанным выше основаниям.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 июля 2014 года по гражданскому делу по иску А.Е.Р. к Администрации Хабаровского муниципального района, Управлению архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)