Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Фроловой Т.Е.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.Д. на решение Гафурийского районного суда РБ от 01 апреля 2014 г., которым постановлено:
в удовлетворении иска Г.Д. к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Г.Д. обратился в суд с иском к администрации МР Гафурийский район РБ о возложении обязанности предоставить однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивировал тем, что вместе с супругой и дочерью является молодой семьей. Его семья имеет право на получение бесплатного земельного участка, так как отвечает всем требованиям Закона РБ от 05 января 2004 г. N 59-3 "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и Постановления Правительства РБ от 08 ноября 2011 г. N 393. Истец и члены его семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и не являются собственниками жилых помещений. Семья проживает в доме родителей площадью <...> кв. м, на каждого члена семьи приходится по <...> кв. м общей площади жилого дома. <...> обратились в администрацию МР Гафурийский район РБ с заявлением о постановке на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка. Полагает, что должностными лицами администрации был нарушен порядок рассмотрения указанного заявления. В связи с чем просил иск удовлетворить в полном объеме.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, сославшись, на тот факт, что Г.Д. не состоит на учете как лицо, имеющее право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Гафурийский район РБ - ФИО3, полагавшую решение суда законным и обоснованным, представителей Г.Д. - ФИО4, Г.Ф., полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п. 1 ч. 2 и п. 2 ч. 2.1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" земельные участки предоставляются однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет,- нуждающиеся в жилых помещениях на, основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений.
Согласно ст. 10.1 данного Закона предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
Учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.
Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (далее - заявление), прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляются комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные комиссии) в течение 10 рабочих дней.
Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от <...> <...> утверждено Положение о порядке однократного и бесплатного предоставления г гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном районе Гафурийский район для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (далее - Положение).
Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от <...> <...> в данное Положение внесены изменения.
В соответствии с п. 2.3 данного Положения для рассмотрения и принятия решений о возможности однократного предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, администрацией муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан создана комиссия.
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан отдельно по каждой категории.
Согласно п. 2.5.2 Положения заявители включаются на учет со дня принятия соответствующего решения комиссией.
По смыслу Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и указанного Положения одним из оснований для возникновения у гражданина права на однократное и бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства является принятие его на соответствующий учет комиссией органа местного самоуправления по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Из материалов дела усматривается, что <...> Г. обратился в администрацию муниципального района Гафурийский район РБ с заявлением, в котором просил выделить земельный участок в <...> для строительства индивидуального жилого дома молодой семье (л.д. 66).
Согласно выписке из протокола от <...> <...> заседания комиссии по предоставлению земельных участков в муниципальном районе <...> РБ заявление Г. о выделении земельного участка рассмотрено и принято решение о выделении Г. земельного участка в <...> (л.д. 69).
Из протокола заседания комиссии по предоставлению земельных участков в муниципальном районе Гафурийский район РБ от <...> <...> следует, что данной комиссией принято решение о внесении изменений в протокол заседания этой же комиссии от <...> <...> в части предоставления земельного участка Г. Решение о предоставлении ему земельного участка отменено, пакет документов направлен на рассмотрение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе Гафурийский район РБ (л.д. 36-39).
Согласно выписке из протокола от <...> <...> комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в <...> данной комиссией по результатам рассмотрения заявления Г. от <...> принято решение об отказе в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в собственность (л.д. 35).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> решение комиссии администрации муниципального района Гафурийский район РБ по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе Гафурийский район РБ от <...> (протокол N 6) в части отказа Г. в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства признано незаконным и отменено (л.д. 8-11).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у администрации муниципального района Гафурийский район РБ отсутствует обязанность по предоставлению однократно и бесплатно Г. в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании его заявления от <...>г.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку решение о постановке истца на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в МР Гафурийский район РБ не принимался.
Довод апелляционной жалобы, о том, что суд необоснованно пришел к выводу, что истец не состоит на учете как лицо, имеющее право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ссылаясь при этом на наличие протокола <...> от <...> заседания комиссии администрации о принятии решения о постановке Г.Д. и членов его семьи на учет (л.д. 12), не может быть принят во внимание, поскольку согласно данного протокола истец был поставлен на учет не по основанию однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, не состоящим в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Довод апелляционной жалобы, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> решение комиссии администрации муниципального района Гафурийский район РБ по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе <...> от <...> в части отказа Г. в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства было отменено, также не может быть принят во внимание, поскольку после отмены данного решения комиссии истец не был поставлен на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, при этом Г.Д. не обжаловал действия Администрации МР Гафурийский район РБ.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гафурийского районного суда РБ от 01 апреля 2014 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7247/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. по делу N 33-7247/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Фроловой Т.Е.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.Д. на решение Гафурийского районного суда РБ от 01 апреля 2014 г., которым постановлено:
в удовлетворении иска Г.Д. к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Г.Д. обратился в суд с иском к администрации МР Гафурийский район РБ о возложении обязанности предоставить однократно и бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивировал тем, что вместе с супругой и дочерью является молодой семьей. Его семья имеет право на получение бесплатного земельного участка, так как отвечает всем требованиям Закона РБ от 05 января 2004 г. N 59-3 "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и Постановления Правительства РБ от 08 ноября 2011 г. N 393. Истец и члены его семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и не являются собственниками жилых помещений. Семья проживает в доме родителей площадью <...> кв. м, на каждого члена семьи приходится по <...> кв. м общей площади жилого дома. <...> обратились в администрацию МР Гафурийский район РБ с заявлением о постановке на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка. Полагает, что должностными лицами администрации был нарушен порядок рассмотрения указанного заявления. В связи с чем просил иск удовлетворить в полном объеме.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, сославшись, на тот факт, что Г.Д. не состоит на учете как лицо, имеющее право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации МР Гафурийский район РБ - ФИО3, полагавшую решение суда законным и обоснованным, представителей Г.Д. - ФИО4, Г.Ф., полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п. 1 ч. 2 и п. 2 ч. 2.1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" земельные участки предоставляются однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет,- нуждающиеся в жилых помещениях на, основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений.
Согласно ст. 10.1 данного Закона предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
Учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.
Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (далее - заявление), прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляются комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные комиссии) в течение 10 рабочих дней.
Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от <...> <...> утверждено Положение о порядке однократного и бесплатного предоставления г гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном районе Гафурийский район для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (далее - Положение).
Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от <...> <...> в данное Положение внесены изменения.
В соответствии с п. 2.3 данного Положения для рассмотрения и принятия решений о возможности однократного предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, администрацией муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан создана комиссия.
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан отдельно по каждой категории.
Согласно п. 2.5.2 Положения заявители включаются на учет со дня принятия соответствующего решения комиссией.
По смыслу Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и указанного Положения одним из оснований для возникновения у гражданина права на однократное и бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства является принятие его на соответствующий учет комиссией органа местного самоуправления по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Из материалов дела усматривается, что <...> Г. обратился в администрацию муниципального района Гафурийский район РБ с заявлением, в котором просил выделить земельный участок в <...> для строительства индивидуального жилого дома молодой семье (л.д. 66).
Согласно выписке из протокола от <...> <...> заседания комиссии по предоставлению земельных участков в муниципальном районе <...> РБ заявление Г. о выделении земельного участка рассмотрено и принято решение о выделении Г. земельного участка в <...> (л.д. 69).
Из протокола заседания комиссии по предоставлению земельных участков в муниципальном районе Гафурийский район РБ от <...> <...> следует, что данной комиссией принято решение о внесении изменений в протокол заседания этой же комиссии от <...> <...> в части предоставления земельного участка Г. Решение о предоставлении ему земельного участка отменено, пакет документов направлен на рассмотрение комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе Гафурийский район РБ (л.д. 36-39).
Согласно выписке из протокола от <...> <...> комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в <...> данной комиссией по результатам рассмотрения заявления Г. от <...> принято решение об отказе в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в собственность (л.д. 35).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> решение комиссии администрации муниципального района Гафурийский район РБ по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе Гафурийский район РБ от <...> (протокол N 6) в части отказа Г. в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства признано незаконным и отменено (л.д. 8-11).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у администрации муниципального района Гафурийский район РБ отсутствует обязанность по предоставлению однократно и бесплатно Г. в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании его заявления от <...>г.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку решение о постановке истца на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в МР Гафурийский район РБ не принимался.
Довод апелляционной жалобы, о том, что суд необоснованно пришел к выводу, что истец не состоит на учете как лицо, имеющее право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ссылаясь при этом на наличие протокола <...> от <...> заседания комиссии администрации о принятии решения о постановке Г.Д. и членов его семьи на учет (л.д. 12), не может быть принят во внимание, поскольку согласно данного протокола истец был поставлен на учет не по основанию однократного и бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, не состоящим в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Довод апелляционной жалобы, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...> решение комиссии администрации муниципального района Гафурийский район РБ по вопросу однократного и бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в муниципальном районе <...> от <...> в части отказа Г. в постановке на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства было отменено, также не может быть принят во внимание, поскольку после отмены данного решения комиссии истец не был поставлен на учет на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, при этом Г.Д. не обжаловал действия Администрации МР Гафурийский район РБ.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы решения суда, направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гафурийского районного суда РБ от 01 апреля 2014 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Т.Е.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)