Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2014.
Постановление изготовлено в полном объеме 19.06.2014.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Нарусова М.М., Гриднева А.Н.
при участии в заседании:
от истца:
- открытое акционерное общество "Сафоновомолоко" ОГРН 1026700949802 ИНН 6726000160 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от ответчиков:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" ОГРН 1026701442283 ИНН 6729016458 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ОГРН 1046758340507 ИНН 6730055050 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от третьего лица:
- администрация Смоленской области ОГРН 1026701458145 ИНН 6730013853 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сафоновомолоко" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 по делу N А62-5066/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Сафоновомолоко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - учреждение) и администрации Сафоновского района Смоленской области муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 33 020 кв. метров, с кадастровым номером 67:17:0010520:48, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Кутузова, д. 2, в размере его рыночной стоимости, составляющей 4 626 100 рублей и возложении на учреждение обязанности внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости.
Определением суда от 09.10.2013, принятым по ходатайству истца на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Сафоновского района Смоленской области муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - управление).
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует администрация Смоленской области (далее - администрация).
Решением суда от 27.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного суда от 14.03.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОАО "Сафоновомолоко" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как установлено судом, обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 33 020 кв. метров с кадастровым номером 67:17:0010520:48, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Кутузова, д. 2.
Согласно информации, содержащейся в кадастровом паспорте земельного участка от 05.06.2013 N 6700/301/2013-127546, сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 13.03.1998, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 418 708 459 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 12 680,45 руб./кв. метр).
Указанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости, по итогам массовой оценки земельных участков, проведенной в 2007 - 2008 годы.
Результаты оценки утверждены постановлением администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области", вступившим в силу с 01.01.2009.
Заявитель ссылаясь на, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, представив отчет независимого оценщика по состоянию на 27.06.2013, обратился в кассационный суд с настоящей жалобой.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности с учетом требований ст. 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, правомерно пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судами было установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, которую истец просил изменить на рыночную, определялась по состоянию на 01.01.2007 (постановление администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области").
Отчет ООО "МАНЭ-Смоленск" представленный истцом в обоснование своих требований об оценке рыночной стоимости земельного участка, составлен не на дату кадастровой оценки, а по состоянию на 27.06.2013.
Из этого следует, что даты определения кадастровой и рыночной стоимости значительно отличаются, тем самым не могут быть сопоставимы.
Учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки.
Заявитель соответствующие доказательства суду не представил.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов, о том, что заявитель не лишен права обращения с требованиями об изменении кадастровой стоимости, утвержденной постановлением администрации Смоленской области от 16.01.2013 N 2, на рыночную в порядке, определенном статьей 24.19 главы III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Довод заявителя жалобы, о том, что завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка ущемляет права и законные интересы заявителя как плательщика земельного налога, а установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной обеспечит права заявителя как налогоплательщика, поскольку позволит произвести перерасчет земельного налога за предыдущий период, являются ошибочным.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, при этом сама по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка предметом рассмотрения спора об установлении рыночной стоимости не является.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 по делу N А62-5066/2013, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.М.НАРУСОВ
А.Н.ГРИДНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 19.06.2014 ПО ДЕЛУ N 62-5066/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. по делу N 62-5066/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2014.
Постановление изготовлено в полном объеме 19.06.2014.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Нарусова М.М., Гриднева А.Н.
при участии в заседании:
от истца:
- открытое акционерное общество "Сафоновомолоко" ОГРН 1026700949802 ИНН 6726000160 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от ответчиков:
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" ОГРН 1026701442283 ИНН 6729016458 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ОГРН 1046758340507 ИНН 6730055050 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от третьего лица:
- администрация Смоленской области ОГРН 1026701458145 ИНН 6730013853 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сафоновомолоко" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 по делу N А62-5066/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Сафоновомолоко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - учреждение) и администрации Сафоновского района Смоленской области муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 33 020 кв. метров, с кадастровым номером 67:17:0010520:48, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Кутузова, д. 2, в размере его рыночной стоимости, составляющей 4 626 100 рублей и возложении на учреждение обязанности внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости.
Определением суда от 09.10.2013, принятым по ходатайству истца на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Сафоновского района Смоленской области муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - управление).
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует администрация Смоленской области (далее - администрация).
Решением суда от 27.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного суда от 14.03.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОАО "Сафоновомолоко" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как установлено судом, обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 33 020 кв. метров с кадастровым номером 67:17:0010520:48, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Кутузова, д. 2.
Согласно информации, содержащейся в кадастровом паспорте земельного участка от 05.06.2013 N 6700/301/2013-127546, сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 13.03.1998, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 418 708 459 рублей (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 12 680,45 руб./кв. метр).
Указанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости, по итогам массовой оценки земельных участков, проведенной в 2007 - 2008 годы.
Результаты оценки утверждены постановлением администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области", вступившим в силу с 01.01.2009.
Заявитель ссылаясь на, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, представив отчет независимого оценщика по состоянию на 27.06.2013, обратился в кассационный суд с настоящей жалобой.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности с учетом требований ст. 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций, правомерно пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судами было установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, которую истец просил изменить на рыночную, определялась по состоянию на 01.01.2007 (постановление администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области").
Отчет ООО "МАНЭ-Смоленск" представленный истцом в обоснование своих требований об оценке рыночной стоимости земельного участка, составлен не на дату кадастровой оценки, а по состоянию на 27.06.2013.
Из этого следует, что даты определения кадастровой и рыночной стоимости значительно отличаются, тем самым не могут быть сопоставимы.
Учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки.
Заявитель соответствующие доказательства суду не представил.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов, о том, что заявитель не лишен права обращения с требованиями об изменении кадастровой стоимости, утвержденной постановлением администрации Смоленской области от 16.01.2013 N 2, на рыночную в порядке, определенном статьей 24.19 главы III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Довод заявителя жалобы, о том, что завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка ущемляет права и законные интересы заявителя как плательщика земельного налога, а установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной обеспечит права заявителя как налогоплательщика, поскольку позволит произвести перерасчет земельного налога за предыдущий период, являются ошибочным.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, при этом сама по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка предметом рассмотрения спора об установлении рыночной стоимости не является.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 по делу N А62-5066/2013, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.М.НАРУСОВ
А.Н.ГРИДНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)