Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Князева Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Грымзиной Е.В.,
судей Пашковой Т.В., Козловской Е.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р. к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
по апелляционной жалобе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2014 года, которым заявленные исковые требования Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р., к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок удовлетворены частично. Отказ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в предоставлении Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального дома в черте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. За Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на получение в первоочередном порядке земельного участка в черте <адрес> для строительства индивидуального жилого дома на основании Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области обязана предоставить Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в черте <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявленных исковых требований Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р. к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок - отказано.
Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав представителя ответчика Ю.В.О., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Г.Е.А., действующая в интересах несовершеннолетней Г.А.Р., обратилась в суд с заявлением к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок
В обоснование заявленного требования указала, что является матерью ребенка-инвалида Г.А.Р. Для создания и улучшения жилищных условий ребенка решила воспользоваться правом на получение земельного участка под строительство жилого дома в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте <адрес> в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ получила ответ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик ссылается на Закон Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно". Не оспаривая ее право на получение земельного участка, администрация указала на п. п. 5, 6 Постановления от 12 февраля 2013 года N 59-П "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, бесплатно" и сообщила, что до окончания работ по формированию перечня имеющихся земельных участков для целей реализации Закона Волгоградской области администрацией Калачевского муниципального района не представляется возможным принятия решения о выделении ей земельного участка.
Просила признать незаконным отказ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в предоставлении ей, действующей в интересах ребенка-инвалида, в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального дома в черте <адрес>; признать за ней право на получение в первоочередном порядке земельного участка; обязать ответчика предоставить сведения о свободных землях для размещения индивидуального жилищного строительства на выбор в черте <адрес>.
В дальнейшем Г.Е.А. уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать незаконным отказ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального дома в черте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение в первоочередном порядке земельного участка на основании Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", обязать администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставить ей земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в силу пунктов 17 и 18 которого инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств.
Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 1 ч. 2 п. 4 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04 апреля 2003 года "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" земельные участки в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающих с ним совместно.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом первой инстанции установлено, что Г.Е.А. является матерью ребенка-инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидность которого установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ N <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Г.Е.А., как родитель ребенка-инвалида относится к числу лиц, которым в силу ст. 1 ч. 2 п. 4 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04 апреля 2003 года "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" предоставлено право на получение в собственность земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.А. обратилась в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ее семье, как имеющей ребенка-инвалида, в первоочередном порядке права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте <адрес> в собственность бесплатно.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.А. было разъяснено, что предоставление земельного участка данной категории до окончания работ по формированию перечня имеющихся земельных участков для целей реализации Закона Волгоградской области администрацией Калачевского муниципального района не представляется возможным.
Из п. 2.1 "Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-П следует, что в случае отсутствия на территории городского округа или муниципального района, в границах которого проживает заявитель, земель, из которых могут быть сформированы земельные участки с целью предоставления в собственность в соответствии с настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 30-ти дней со дня подачи заявления направляет заявителю извещение об отсутствии возможности предоставить земельный участок в собственность бесплатно и по требованию заявителя возвращает приложенные к заявлению документы.
Из п. 3.3 данного Порядка следует, что уполномоченный орган отказывает гражданину в постановке на учет, в случае если: не представлены документы, предусмотренные п. п. 2.3. - 2.12; представленные документы не подтверждают право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; гражданин обратился с заявлением в ненадлежащий орган, за исключением случая, указанного в п. 2.1 настоящего Порядка.
Основания, по которым допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, перечислены в п. 4 ст. 28 ЗК РФ.
Таким образом, указанный отказ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области судом первой инстанции обоснованно признан незаконным, поскольку нарушает права истца Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р.
При этом, суд первой инстанции правильно указал на то, что администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области, обладая соответствующей компетенцией, обязана предпринимать необходимые действия для обеспечения прав гражданина, который не в состоянии самостоятельно реализовать свое право на бесплатное получение земельного участка.
Доказательств подтверждающих принятия заявления Г.Е.А. к учету, в соответствии с разделом 4 "Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-П, Администрацией Калачевского муниципального района суду первой инстанции представлено не было.
Также суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Доводы жалобы о том, что ответ администрации не содержал отказа в предоставлении истцу земельного участка, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5570/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. по делу N 33-5570/2014
Судья: Князева Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Грымзиной Е.В.,
судей Пашковой Т.В., Козловской Е.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р. к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
по апелляционной жалобе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2014 года, которым заявленные исковые требования Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р., к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок удовлетворены частично. Отказ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в предоставлении Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального дома в черте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. За Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на получение в первоочередном порядке земельного участка в черте <адрес> для строительства индивидуального жилого дома на основании Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области обязана предоставить Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в черте <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявленных исковых требований Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р. к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок - отказано.
Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав представителя ответчика Ю.В.О., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Г.Е.А., действующая в интересах несовершеннолетней Г.А.Р., обратилась в суд с заявлением к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок
В обоснование заявленного требования указала, что является матерью ребенка-инвалида Г.А.Р. Для создания и улучшения жилищных условий ребенка решила воспользоваться правом на получение земельного участка под строительство жилого дома в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте <адрес> в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ получила ответ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик ссылается на Закон Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно". Не оспаривая ее право на получение земельного участка, администрация указала на п. п. 5, 6 Постановления от 12 февраля 2013 года N 59-П "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, бесплатно" и сообщила, что до окончания работ по формированию перечня имеющихся земельных участков для целей реализации Закона Волгоградской области администрацией Калачевского муниципального района не представляется возможным принятия решения о выделении ей земельного участка.
Просила признать незаконным отказ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в предоставлении ей, действующей в интересах ребенка-инвалида, в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального дома в черте <адрес>; признать за ней право на получение в первоочередном порядке земельного участка; обязать ответчика предоставить сведения о свободных землях для размещения индивидуального жилищного строительства на выбор в черте <адрес>.
В дальнейшем Г.Е.А. уточнила заявленные исковые требования и просила суд признать незаконным отказ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка под строительство индивидуального дома в черте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение в первоочередном порядке земельного участка на основании Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", обязать администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставить ей земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в силу пунктов 17 и 18 которого инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств.
Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 1 ч. 2 п. 4 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04 апреля 2003 года "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" земельные участки в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающих с ним совместно.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом первой инстанции установлено, что Г.Е.А. является матерью ребенка-инвалида Г.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидность которого установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ N <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
Г.Е.А., как родитель ребенка-инвалида относится к числу лиц, которым в силу ст. 1 ч. 2 п. 4 Закона Волгоградской области N 809-ОД от 04 апреля 2003 года "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" предоставлено право на получение в собственность земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.А. обратилась в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ее семье, как имеющей ребенка-инвалида, в первоочередном порядке права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте <адрес> в собственность бесплатно.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.А. было разъяснено, что предоставление земельного участка данной категории до окончания работ по формированию перечня имеющихся земельных участков для целей реализации Закона Волгоградской области администрацией Калачевского муниципального района не представляется возможным.
Из п. 2.1 "Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-П следует, что в случае отсутствия на территории городского округа или муниципального района, в границах которого проживает заявитель, земель, из которых могут быть сформированы земельные участки с целью предоставления в собственность в соответствии с настоящим Порядком, уполномоченный орган в течение 30-ти дней со дня подачи заявления направляет заявителю извещение об отсутствии возможности предоставить земельный участок в собственность бесплатно и по требованию заявителя возвращает приложенные к заявлению документы.
Из п. 3.3 данного Порядка следует, что уполномоченный орган отказывает гражданину в постановке на учет, в случае если: не представлены документы, предусмотренные п. п. 2.3. - 2.12; представленные документы не подтверждают право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно; гражданин обратился с заявлением в ненадлежащий орган, за исключением случая, указанного в п. 2.1 настоящего Порядка.
Основания, по которым допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, перечислены в п. 4 ст. 28 ЗК РФ.
Таким образом, указанный отказ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области судом первой инстанции обоснованно признан незаконным, поскольку нарушает права истца Г.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Г.А.Р.
При этом, суд первой инстанции правильно указал на то, что администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области, обладая соответствующей компетенцией, обязана предпринимать необходимые действия для обеспечения прав гражданина, который не в состоянии самостоятельно реализовать свое право на бесплатное получение земельного участка.
Доказательств подтверждающих принятия заявления Г.Е.А. к учету, в соответствии с разделом 4 "Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно", утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 года N 59-П, Администрацией Калачевского муниципального района суду первой инстанции представлено не было.
Также суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о предоставлении ей в первоочередном порядке земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Доводы жалобы о том, что ответ администрации не содержал отказа в предоставлении истцу земельного участка, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)