Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Галкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Алещенковой И.А., Ребровой И.В.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года по докладу судьи Алещенковой И.А. дело по частной жалобе Р. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 июля 2013 года, которым заявление Р. об оспаривании действий <...> <...> оставлено без движения,
заявителю предложено в срок до <...> оформить исковое заявление с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ,
разъяснено, что в случае, если заявитель в установленный срок устранит недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления заявления в суд, в случае неустранения недостатков в указанный срок заявление считается неподанным и со всеми приложенными к нему материалами возвращается заявителю,
установила:
Р. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании действий Управления <...> <...>. В обоснование заявления указала, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>. В <...> года она обратилась в суд с иском о признании права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования. Тогда узнала, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО4. Полагает, что действия Управления Росреестра незаконны, поскольку выписка из похозяйственной книги, явившаяся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО4, в соответствии с законодательством таковым основанием не является. Оспариваемыми действиями Росреестром нарушены ее права и свободы к осуществлению прав на земельный участок. Просит признать действия Росреестра по признанию права собственности на земельный участок за ФИО4 незаконными, а выданное свидетельство о государственной регистрации права от <...> - недействительным.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Р. полагает судебное определение незаконным и необоснованным, указывает, что выданное свидетельство о государственной регистрации права является препятствием осуществления ее права и препятствием рассмотрения спора о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 333 ГПК РФ частные жалобы рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов, приложенных к заявлению, усматривается, что Р. на праве собственности принадлежит жилой <...> по адресу: <...>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <...>. Основанием регистрации права является свидетельство о праве на наследство по закону от <...>.
Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> зарегистрировано за ФИО4, о чем <...> выдано свидетельство о государственной регистрации права. Основанием для государственной регистрации права является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <...>, выданная Администрацией <...> <...>.
Оставляя заявление без движения, суд 1 инстанции указал, что оценка законности или незаконности оспариваемых действий Управления Росреестра возможна только при разрешении спора о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, а потому усматривается спор о праве, в связи с чем необходимо оформление искового заявления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.
Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.
При таких обстоятельствах вывод суда 1 инстанции о том, что по делу усматривается спор о праве, подлежащий разрешению в порядке искового производства, является правомерным, в связи с чем заявление Р. обоснованно оставлено без движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда от 18 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Н.СМИРНОВА
Судьи
И.А.АЛЕЩЕНКОВА
И.В.РЕБРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1416
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. по делу N 33-1416
Судья: Галкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Алещенковой И.А., Ребровой И.В.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года по докладу судьи Алещенковой И.А. дело по частной жалобе Р. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 июля 2013 года, которым заявление Р. об оспаривании действий <...> <...> оставлено без движения,
заявителю предложено в срок до <...> оформить исковое заявление с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ,
разъяснено, что в случае, если заявитель в установленный срок устранит недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления заявления в суд, в случае неустранения недостатков в указанный срок заявление считается неподанным и со всеми приложенными к нему материалами возвращается заявителю,
установила:
Р. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании действий Управления <...> <...>. В обоснование заявления указала, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>. В <...> года она обратилась в суд с иском о признании права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования. Тогда узнала, что право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО4. Полагает, что действия Управления Росреестра незаконны, поскольку выписка из похозяйственной книги, явившаяся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО4, в соответствии с законодательством таковым основанием не является. Оспариваемыми действиями Росреестром нарушены ее права и свободы к осуществлению прав на земельный участок. Просит признать действия Росреестра по признанию права собственности на земельный участок за ФИО4 незаконными, а выданное свидетельство о государственной регистрации права от <...> - недействительным.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Р. полагает судебное определение незаконным и необоснованным, указывает, что выданное свидетельство о государственной регистрации права является препятствием осуществления ее права и препятствием рассмотрения спора о праве собственности на земельный участок.
Согласно ст. 333 ГПК РФ частные жалобы рассматриваются судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов, приложенных к заявлению, усматривается, что Р. на праве собственности принадлежит жилой <...> по адресу: <...>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <...>. Основанием регистрации права является свидетельство о праве на наследство по закону от <...>.
Право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...> зарегистрировано за ФИО4, о чем <...> выдано свидетельство о государственной регистрации права. Основанием для государственной регистрации права является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <...>, выданная Администрацией <...> <...>.
Оставляя заявление без движения, суд 1 инстанции указал, что оценка законности или незаконности оспариваемых действий Управления Росреестра возможна только при разрешении спора о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, а потому усматривается спор о праве, в связи с чем необходимо оформление искового заявления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.
Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.
При таких обстоятельствах вывод суда 1 инстанции о том, что по делу усматривается спор о праве, подлежащий разрешению в порядке искового производства, является правомерным, в связи с чем заявление Р. обоснованно оставлено без движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда от 18 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Н.СМИРНОВА
Судьи
И.А.АЛЕЩЕНКОВА
И.В.РЕБРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)