Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец был признан победителем аукциона по продаже земельного участка, с ним заключен договор купли-продажи. При этом истец понес расходы, связанные с оформлением участка в собственность. Впоследствии решением суда действия ответчика по проведению аукциона были признаны незаконными, договор купли-продажи недействительным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Новикова И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Султанова Р.А.,
судей областного суда Прокаевой В.Д., Сайтбурхановой Р.Х.,
при секретаре В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ж. на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2014 года по делу по иску Ж. к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установила:
Истец Ж. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области (далее - администрация МО Кувандыкский район), указав, что (дата) на основании постановления администрации МО Кувандыкский район был проведен аукцион по продаже земельного участка с местоположением: (адрес), площадью *** кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования N - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Он был признан победителем данного аукциона, по итогам которого заключен договор купли-продажи земельного участка, им была выплачена его стоимость в размере *** Решением Кувандыкского районного суда (адрес) от (дата) действия администрации МО Кувандыкский район по проведению аукциона по продаже указанного земельного участка признаны незаконными, признаны недействительными постановление администрации МО Кувандыкский район от (дата) "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N", межевой план земельного участка, постановление администрации МО (адрес) от (дата) "О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: (адрес)", договор купли-продажи от (дата). Применены последствия недействительности договора, в его пользу взысканы денежные средства в размере ***, оплаченные в счет стоимости земельного участка. Указанная сумма была перечислена на его счет (дата). Считает, что действиями ответчика ему причинены убытки, связанные с правовым оформлением приобретенного им по результатам незаконно проведенного аукциона земельного участка, а именно: до проведения торгов при подготовке схемы расположения земельного участка, им за собственные денежные средства была проведена экспертиза земельного участка, стоимость которой составила *** *** коп., были выполнены кадастровые работы, стоимость которых составила ***, за проведение оценки земельного участка им оплачено ***, при перечислении стоимости земельного участка он оплатил комиссию по чеку от (дата) в размере *** *** коп., по чеку от (дата) в размере *** За регистрацию права собственности в Управлении Росреестра по (адрес) оплатил *** Всего расходы, связанные с оформлением земельного участка составили *** *** коп. Считает, что с ответчика подлежат взысканию также проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с (дата) по (дата) в сумме *** *** коп. Также действиями ответчика ему причинен моральный вред в размере *** Просил взыскать с ответчика причиненные убытки в размере *** *** коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере *** *** коп., компенсацию морального вреда в размере ***, расходы по составлению искового заявления в размере ***, расходы по оплате государственной пошлины в размере ***
Истец Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО Кувандыкский район В.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Решением Кувандыкского районного суда от 07 июля 2014 года требовании Ж. удовлетворены частично, в его пользу с администрации МО Кувандыский район Оренбургской области взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ***, судебные расходы в размере ***, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С решением суда не согласился истец Ж., который в своей апелляционной жалобе просил решение суда отменить полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика администрации МО Кувандыкский район, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., пояснения истца Ж., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации МО Кувандыкский район N от (дата) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N, с местоположением: (адрес), площадью *** кв. м из категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: N - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (Т. 1 л.д. 18, л.д. 188 - л.д. 119).
В связи с образованием земельного участка, расположенного в (адрес), кадастровым инженером ООО "***" ФИО7 (дата) проведены межевые работы, по результатам которых подготовлен межевой план. (дата) вновь сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N.
(дата) на основании постановления главы (адрес) N от (дата) проведен аукцион по продаже указанного земельного участка и согласно протоколу N аукционной комиссии от (дата), победителем аукциона признан Ж.
По результатам торгов между администрацией МО Кувандыкский район и Ж. (дата) заключен договор купли-продажи N, предметом которого является: земельный участок, площадью *** кв. м, кадастровым номером N из категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием N - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с местоположением: (адрес). Земельный участок продан за ***, оплата произведена до подписания договора. Право собственности Ж. на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП (дата).
При этом истец понес расходы, связанные с оформлением земельного участка в собственность в размере ***
Однако впоследствии, решением Кувандыкского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в силу (дата), действия администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области по проведению аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером N, с местоположением: (адрес), признаны незаконными. Постановление администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области N от (дата) "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N" признано недействительным. Межевой план земельного участка с местоположением: (адрес), составленный (дата) кадастровым инженером ООО "***" ФИО7, признан недействительным. Постановление администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области N от (дата) "О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: (адрес)" признано недействительным. Признан недействительным договор N купли-продажи земельного участка, заключенный (дата) между администрацией МО Кувандыкский район и Ж. Применены последствия недействительности договора N купли-продажи земельного участка от (дата): погашена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационная запись N о праве собственности Ж. на земельный участок, площадью *** кв. м, с кадастровым номером N, из категории: земли населенных пунктов, с местоположением: (адрес), и администрация МО Кувандыкский район Оренбургской области обязана возвратить Ж. денежные средства в размере *** Исключены из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером N, с местоположением: (адрес).
Выводы суда в указанном решении мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером N, являющийся предметом торгов, сформирован с нарушением земельного законодательства, так как фактически поглощает земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в аренде у ФИО8 При наличии действующего у ФИО8 права аренды земельного участка у администрации Кувандыкского района отсутствовали правовые основания для проведения аукциона в отношении земельного участка, образованного в тех же границах, что и участок N.
Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Право на возмещение убытков появляется у участника публично-правовых отношений при наличии в совокупности следующих элементов, входящих в предмет доказывания по делу: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания убытков, связанных с оформлением земельного участка в собственность, в размере ***, суд пришел к выводу о том, что в данном случае затраты, которые требует взыскать истец, убытками в смысле, установленном ст. 16 ГК РФ, не являются. Расходы истец произвел не потому, что орган местного самоуправления незаконно вынудил его их произвести, а потому, что все перечисленные им расходы являются фактически инвестициями в достижение им своих коммерческих целей. Суд исходил из того, что мероприятия по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка под строительство магазина на соответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в необходимый перечень законом не включены. Формирование земельного участка для проведения торгов в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ не являются обязанностью предполагаемого покупателя и участника торгов. Формирование земельного участка должен произвести собственник земельного участка. Суд указал, что у Ж. отсутствовала безусловная обязанность по заключению договора купли-продажи земельного участка, впоследствии признанного судом недействительным, и обязанность по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка, выполнению кадастровых работ. Осуществляя указанные работы, истец риск возникновения неблагоприятных имущественных последствий для него отнес на собственный счет.
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании причиненных убытков, поскольку они не соответствуют этим фактическим обстоятельствам и нормам закона.
Статья 15 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Согласно ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 4 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка включает в себя: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение)); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В связи с оформлением земельного участка истцом понесены расходы в размере ***, состоящие из: расходов за проведение экспертизы земельного участка в размере ***, расходов по проведению кадастровых работ в размере ***, расходов по проведению оценки земельного участка в размере ***, расходов по оплате комиссии по чеку от (дата) в размере ***, по чеку от (дата) в размере ***, расходов за регистрацию права собственности в Управлении Росреестра по Оренбургской области в размере ***
Установив тот факт, что Ж. понес вышеуказанные расходы, необходимые для надлежащего оформления и проведения аукциона земельного участка, однако владеть и пользоваться участком по указанным обстоятельствам стало впоследствии невозможно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец вправе требовать возмещения причиненных ему указанных убытков от ответчика, органа власти, решения и действия которого по образованию земельного участка, проведению аукциона и продаже участка истцу были признаны судом незаконными. Причиненный истцу ущерб подлежит возмещению администрацией МО Кувандыкский район по правилам статей 16, 1069 ГК РФ. Как установлено вышеуказанным решением суда, земельный участок с кадастровым номером N, являющийся предметом торгов, сформирован с нарушением земельного законодательства, так как фактически поглощает земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в аренде у ФИО8 При наличии действующего у ФИО8 права аренды земельного участка у администрации Кувандыкского района отсутствовали правовые основания для проведения аукциона в отношении земельного участка, образованного в тех же границах, что и участок N.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы в данной части и, учитывая документальное подтверждение понесенных истцом расходов, считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в сумме ***, как несоответствующее обстоятельствам дела, и постановить по делу новое решение об удовлетворении иска в части взыскания с администрации МО Кувандыкского района в пользу Ж. суммы убытков в размере ***
С решением суда в части взыскания процентов в размере *** в порядке статьи 395 ГК РФ судебная коллегия соглашается, поскольку как правильно установлено судом первой инстанции об обязанности по возврату денежных средств ответчик узнал только после вынесения решения суда (дата). Данное решение суда вступило в законную силу с (дата), однако денежные средства в размере *** были перечислены администрацией МО Кувандыкский район Оренбургской области на счет истца (дата).
С учетом изложенного, период просрочки неисполнения ответчиком обязательств по решению суда определен судом первой инстанции верно с (дата) по (дата), что составляет *** дня, соответственно, с учетом ставки рефинансирования 8,25% годовых, сумма процентов составит *** согласно расчету: *** x 8,25% x *** / 360 / 100.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку, исходя из положений приведенных судом ст. ст. 151, 150, ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, следует, что компенсация морального вреда может быть взыскана при нарушении личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину нематериальных благ, а при нарушении имущественных прав гражданина данная компенсация подлежит взысканию только в случаях, предусмотренных законом.
Истец не представил доказательств, подтверждающих нарушение его личных неимущественных прав, а также посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага со стороны администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области, как не представил и доказательств причинения ему физических и нравственных страданий действиями (бездействием) ответчика и наличие причинной связи между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями для истца.
В связи с изложенным, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности решения в указанной части.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В связи с увеличением объема удовлетворенных исковых требований, судебная коллегия, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, считает также необходимым изменить решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, увеличив размер взыскиваемой суммы до ***
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку истцом понесены расходы по составлению искового заявления в размере ***, судебная коллегия находит необходимым взыскать их с ответчика в указанном размере.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2014 года в части отказа в удовлетворении требований Ж. к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о взыскании убытков отменить, вынести в данной части новое решение, которым взыскать с администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области в пользу Ж. убытки в сумме *** *** копеек.
Это же решение в части взыскания с администрации муниципального образования Кувандыский район Оренбургский области в пользу Ж. судебных расходов в размере *** *** копеек изменить, взыскать с администрации муниципального образования Кувандыский район Оренбургский области в пользу Ж. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** *** копеек и расходы по составлению искового заявления в размере ***.
Исключить из абзаца второго резолютивной части решения слова ", а всего взыскать *** *** коп.".
В остальной части решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2014 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5801/2014
Требование: О взыскании: 1) убытков; 2) компенсации морального вреда.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец был признан победителем аукциона по продаже земельного участка, с ним заключен договор купли-продажи. При этом истец понес расходы, связанные с оформлением участка в собственность. Впоследствии решением суда действия ответчика по проведению аукциона были признаны незаконными, договор купли-продажи недействительным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. по делу N 33-5801/2014
Судья Новикова И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Султанова Р.А.,
судей областного суда Прокаевой В.Д., Сайтбурхановой Р.Х.,
при секретаре В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ж. на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2014 года по делу по иску Ж. к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установила:
Истец Ж. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области (далее - администрация МО Кувандыкский район), указав, что (дата) на основании постановления администрации МО Кувандыкский район был проведен аукцион по продаже земельного участка с местоположением: (адрес), площадью *** кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования N - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Он был признан победителем данного аукциона, по итогам которого заключен договор купли-продажи земельного участка, им была выплачена его стоимость в размере *** Решением Кувандыкского районного суда (адрес) от (дата) действия администрации МО Кувандыкский район по проведению аукциона по продаже указанного земельного участка признаны незаконными, признаны недействительными постановление администрации МО Кувандыкский район от (дата) "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N", межевой план земельного участка, постановление администрации МО (адрес) от (дата) "О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: (адрес)", договор купли-продажи от (дата). Применены последствия недействительности договора, в его пользу взысканы денежные средства в размере ***, оплаченные в счет стоимости земельного участка. Указанная сумма была перечислена на его счет (дата). Считает, что действиями ответчика ему причинены убытки, связанные с правовым оформлением приобретенного им по результатам незаконно проведенного аукциона земельного участка, а именно: до проведения торгов при подготовке схемы расположения земельного участка, им за собственные денежные средства была проведена экспертиза земельного участка, стоимость которой составила *** *** коп., были выполнены кадастровые работы, стоимость которых составила ***, за проведение оценки земельного участка им оплачено ***, при перечислении стоимости земельного участка он оплатил комиссию по чеку от (дата) в размере *** *** коп., по чеку от (дата) в размере *** За регистрацию права собственности в Управлении Росреестра по (адрес) оплатил *** Всего расходы, связанные с оформлением земельного участка составили *** *** коп. Считает, что с ответчика подлежат взысканию также проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с (дата) по (дата) в сумме *** *** коп. Также действиями ответчика ему причинен моральный вред в размере *** Просил взыскать с ответчика причиненные убытки в размере *** *** коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере *** *** коп., компенсацию морального вреда в размере ***, расходы по составлению искового заявления в размере ***, расходы по оплате государственной пошлины в размере ***
Истец Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО Кувандыкский район В.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Решением Кувандыкского районного суда от 07 июля 2014 года требовании Ж. удовлетворены частично, в его пользу с администрации МО Кувандыский район Оренбургской области взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ***, судебные расходы в размере ***, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С решением суда не согласился истец Ж., который в своей апелляционной жалобе просил решение суда отменить полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика администрации МО Кувандыкский район, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., пояснения истца Ж., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации МО Кувандыкский район N от (дата) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N, с местоположением: (адрес), площадью *** кв. м из категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: N - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (Т. 1 л.д. 18, л.д. 188 - л.д. 119).
В связи с образованием земельного участка, расположенного в (адрес), кадастровым инженером ООО "***" ФИО7 (дата) проведены межевые работы, по результатам которых подготовлен межевой план. (дата) вновь сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N.
(дата) на основании постановления главы (адрес) N от (дата) проведен аукцион по продаже указанного земельного участка и согласно протоколу N аукционной комиссии от (дата), победителем аукциона признан Ж.
По результатам торгов между администрацией МО Кувандыкский район и Ж. (дата) заключен договор купли-продажи N, предметом которого является: земельный участок, площадью *** кв. м, кадастровым номером N из категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием N - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с местоположением: (адрес). Земельный участок продан за ***, оплата произведена до подписания договора. Право собственности Ж. на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП (дата).
При этом истец понес расходы, связанные с оформлением земельного участка в собственность в размере ***
Однако впоследствии, решением Кувандыкского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в силу (дата), действия администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области по проведению аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером N, с местоположением: (адрес), признаны незаконными. Постановление администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области N от (дата) "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала N" признано недействительным. Межевой план земельного участка с местоположением: (адрес), составленный (дата) кадастровым инженером ООО "***" ФИО7, признан недействительным. Постановление администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области N от (дата) "О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: (адрес)" признано недействительным. Признан недействительным договор N купли-продажи земельного участка, заключенный (дата) между администрацией МО Кувандыкский район и Ж. Применены последствия недействительности договора N купли-продажи земельного участка от (дата): погашена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационная запись N о праве собственности Ж. на земельный участок, площадью *** кв. м, с кадастровым номером N, из категории: земли населенных пунктов, с местоположением: (адрес), и администрация МО Кувандыкский район Оренбургской области обязана возвратить Ж. денежные средства в размере *** Исключены из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером N, с местоположением: (адрес).
Выводы суда в указанном решении мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером N, являющийся предметом торгов, сформирован с нарушением земельного законодательства, так как фактически поглощает земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в аренде у ФИО8 При наличии действующего у ФИО8 права аренды земельного участка у администрации Кувандыкского района отсутствовали правовые основания для проведения аукциона в отношении земельного участка, образованного в тех же границах, что и участок N.
Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Право на возмещение убытков появляется у участника публично-правовых отношений при наличии в совокупности следующих элементов, входящих в предмет доказывания по делу: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания убытков, связанных с оформлением земельного участка в собственность, в размере ***, суд пришел к выводу о том, что в данном случае затраты, которые требует взыскать истец, убытками в смысле, установленном ст. 16 ГК РФ, не являются. Расходы истец произвел не потому, что орган местного самоуправления незаконно вынудил его их произвести, а потому, что все перечисленные им расходы являются фактически инвестициями в достижение им своих коммерческих целей. Суд исходил из того, что мероприятия по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка под строительство магазина на соответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в необходимый перечень законом не включены. Формирование земельного участка для проведения торгов в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ не являются обязанностью предполагаемого покупателя и участника торгов. Формирование земельного участка должен произвести собственник земельного участка. Суд указал, что у Ж. отсутствовала безусловная обязанность по заключению договора купли-продажи земельного участка, впоследствии признанного судом недействительным, и обязанность по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка, выполнению кадастровых работ. Осуществляя указанные работы, истец риск возникновения неблагоприятных имущественных последствий для него отнес на собственный счет.
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании причиненных убытков, поскольку они не соответствуют этим фактическим обстоятельствам и нормам закона.
Статья 15 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Согласно ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 4 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка включает в себя: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение)); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В связи с оформлением земельного участка истцом понесены расходы в размере ***, состоящие из: расходов за проведение экспертизы земельного участка в размере ***, расходов по проведению кадастровых работ в размере ***, расходов по проведению оценки земельного участка в размере ***, расходов по оплате комиссии по чеку от (дата) в размере ***, по чеку от (дата) в размере ***, расходов за регистрацию права собственности в Управлении Росреестра по Оренбургской области в размере ***
Установив тот факт, что Ж. понес вышеуказанные расходы, необходимые для надлежащего оформления и проведения аукциона земельного участка, однако владеть и пользоваться участком по указанным обстоятельствам стало впоследствии невозможно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец вправе требовать возмещения причиненных ему указанных убытков от ответчика, органа власти, решения и действия которого по образованию земельного участка, проведению аукциона и продаже участка истцу были признаны судом незаконными. Причиненный истцу ущерб подлежит возмещению администрацией МО Кувандыкский район по правилам статей 16, 1069 ГК РФ. Как установлено вышеуказанным решением суда, земельный участок с кадастровым номером N, являющийся предметом торгов, сформирован с нарушением земельного законодательства, так как фактически поглощает земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в аренде у ФИО8 При наличии действующего у ФИО8 права аренды земельного участка у администрации Кувандыкского района отсутствовали правовые основания для проведения аукциона в отношении земельного участка, образованного в тех же границах, что и участок N.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы в данной части и, учитывая документальное подтверждение понесенных истцом расходов, считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в сумме ***, как несоответствующее обстоятельствам дела, и постановить по делу новое решение об удовлетворении иска в части взыскания с администрации МО Кувандыкского района в пользу Ж. суммы убытков в размере ***
С решением суда в части взыскания процентов в размере *** в порядке статьи 395 ГК РФ судебная коллегия соглашается, поскольку как правильно установлено судом первой инстанции об обязанности по возврату денежных средств ответчик узнал только после вынесения решения суда (дата). Данное решение суда вступило в законную силу с (дата), однако денежные средства в размере *** были перечислены администрацией МО Кувандыкский район Оренбургской области на счет истца (дата).
С учетом изложенного, период просрочки неисполнения ответчиком обязательств по решению суда определен судом первой инстанции верно с (дата) по (дата), что составляет *** дня, соответственно, с учетом ставки рефинансирования 8,25% годовых, сумма процентов составит *** согласно расчету: *** x 8,25% x *** / 360 / 100.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку, исходя из положений приведенных судом ст. ст. 151, 150, ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, следует, что компенсация морального вреда может быть взыскана при нарушении личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину нематериальных благ, а при нарушении имущественных прав гражданина данная компенсация подлежит взысканию только в случаях, предусмотренных законом.
Истец не представил доказательств, подтверждающих нарушение его личных неимущественных прав, а также посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага со стороны администрации МО Кувандыкский район Оренбургской области, как не представил и доказательств причинения ему физических и нравственных страданий действиями (бездействием) ответчика и наличие причинной связи между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями для истца.
В связи с изложенным, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности решения в указанной части.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В связи с увеличением объема удовлетворенных исковых требований, судебная коллегия, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, считает также необходимым изменить решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, увеличив размер взыскиваемой суммы до ***
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку истцом понесены расходы по составлению искового заявления в размере ***, судебная коллегия находит необходимым взыскать их с ответчика в указанном размере.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2014 года в части отказа в удовлетворении требований Ж. к администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области о взыскании убытков отменить, вынести в данной части новое решение, которым взыскать с администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области в пользу Ж. убытки в сумме *** *** копеек.
Это же решение в части взыскания с администрации муниципального образования Кувандыский район Оренбургский области в пользу Ж. судебных расходов в размере *** *** копеек изменить, взыскать с администрации муниципального образования Кувандыский район Оренбургский области в пользу Ж. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** *** копеек и расходы по составлению искового заявления в размере ***.
Исключить из абзаца второго резолютивной части решения слова ", а всего взыскать *** *** коп.".
В остальной части решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2014 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)