Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сорокина С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.,
судей Архиповой М.В., Тюриной Н.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2013 г. апелляционную жалобу ОАО "Сбербанка РФ" на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2013 года по гражданскому делу по иску И.А.М. и И.А.Н. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней И.С. а ОАО "Сбербанк России" о возложении обязанности по перечислению денежных средств.
Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия
И.А.М. и И.А.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И.С. обратились в суд с иском к ОАО "Сбербанк России" в лице Тамбовского отделения N 8594 о признании незаконным отказа в принятии документов для формирования заявки на перечисление денежных средств по свидетельству о праве на получение социальной выплаты, возложении обязанности принять к оплате свидетельство.
В обоснование исковых требований указали, что для обслуживания федеральной целевой программы "Жилище", участниками которой они являются, 24 августа 2012 г. между И.А.М. и ОАО "Сбербанк России" был заключен договор ***, был открыт банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. 15.05.2013 г. между ними, действующими в своих интересах и в интересах дочери И.С. с одной стороны и С. с другой стороны, был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ***. Сумма *** рублей, согласно договору, должна быть перечислена на счет продавца за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от 23.08.2012 г., в течение *** дней со дня государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности. Договор купли продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области *** и *** получены свидетельства о государственной регистрации права на доли земельного участка и жилого дома. Все необходимые документы: подлинник свидетельства о праве на получение социальной выплаты, договор банковского счета, договор купли-продажи, копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на доли жилого дома и земельного участка, были предоставлены банку. 24 мая 2012 г. им было отказано в приеме документов для формирования заявки на перечисление средств в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой про "Жилище" на 2011 - 2015 гг. со ссылкой на отсутствие в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050, указания на приобретение долей в праве общей долевой собственности.
Считая отказ банка необоснованным, И-вы с учетом уточнения требований в судебном заседании просят обязать ОАО "Сбербанк России" в лице Тамбовского отделения N 8594 принять к оплате свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья серии *** ***, выданное молодой семье в составе: супруга - И.А.М., супруги И.А.Н., дочери - И.С., ***., администрацией Тамбовского района Тамбова области, для погашения указанной социальной выплатой части стоимости долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные адресу: ***, приобретенных по договору купли-продажи от ***.
Решением Ленинского районного суда *** от *** исковые требования ФИО3 и ФИО4 в их интересах и в интересах несовершеннолетней И.С. удовлетворены. Суд обязал ОАО "Сбербанк России" в лице Тамбовского отделения N 8594 принять к оплате свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение, (строительство) жилья серии *** ***, выданное молодой семье в составе: И.А.М., И.А.Н., И.С.,. 23.08.2012 г администрацией Тамбовского района Тамбовской области, для погашения указанной социальной выплатой части стоимости долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных адресу ***, приобретенных по договору продажи от ***
В апелляционной жалобе ОАО "Сбербанк России" просит отменить обжалуемое решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований истцов. В жалобе ссылаются на Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ", нормы Жилищного кодекса РФ, и полагают, что средства социальных выплат не могут быть направлены на оплату цены договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, поскольку доля в праве общей долевой собственности не является изолированным жилым помещением. Такое понятие, как доля в праве общей собственности на жилое помещение, не может рассматриваться в качестве объекта жилищных прав по смыслу Жилищного кодекса РФ. Указывают, что технический паспорт жилого помещения, представленный истцами, не отражает ни границ долей в праве общей собственности, ни реальное выражение долей, не содержит он также и сведений о том, кто из совладельцев и какими комнатами пользуется, по мнению автора жалобы является недопустимым доказательством. Считают, что суд подверг расширительному толкованию понятие "жилое помещение" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, поскольку Правительство РФ осуществляет регулирование социально-экономической сферы и рамках осуществления данных полномочий утвердило Правила, регламентирующие предоставление молодым семьям социальной выплаты, и подпрограмму, раздел V "Механизм реализации подпрограммы", которые не включают условия о возможности приобретения долей в праве общей долевой собственности на жилье, либо на возможность использования социальной выплаты иным образом. Ссылаются на Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 N 738-О-О, которым полномочия Правительства РФ по установлению данных ограничений признаны не противоречащими Конституции РФ. Поскольку спор затрагивает интересы Российской Федерации, к участию в деле был привлечен государственный орган- Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области, участие которого по мнению автора жалобы носило формальный характер, поскольку судом не выяснена его позиция и не дано заключение, что в соответствии со ст. 195 ГПК РФ указывает на незаконность решения суда и влечет его отмену.
В возражениях на апелляционную жалобу И.А.М. и И.А.Н. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считают необоснованным отказ банка в принятии документов для формирования заявки на перечисление денежных средств в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы со ссылкой на отсутствие в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050. указания на приобретение долей в праве общей долевой собственности, так как доля в праве собственности может быть выделена в натуре по соглашению всех сособственников, а при недостижении согласия - в порядке, установленным судом. Указывают, что в судебном заседании были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, которые позволили суду сделать вывод о том, что имущество, приобретенное И-выми, является изолированным помещением.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные представителем Банка - Б., выслушав И.А.Н., И.А.М. и его представителя - Т., считающих доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой вошла Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.
Согласно п. 3 Правил, право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещение или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.
Согласно п. 29 Правил, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям- участникам подпрограммы, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Согласно п. 38 Правил, банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 33 - 35.1 и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, семья И-вых является участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о праве на получение социальной выплаты в размере *** руб. на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от *** *** открыт банковский счет в ОАО "Сбербанк России" для перечисления на него субсидии на приобретение жилого помещения. 24 августа 2012 г. между И.А.М. и ОАО "Сбербанк России" был заключен договор ***, был открыт банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. 15.05.2013 г. между ними, действующими в своих интересах и в интересах дочери И.С. с одной стороны и С. с другой стороны, был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ***. Стоимость недвижимого имущества составляет *** рублей, в том числе *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом продается за *** рублей, из которых сумма *** рублей оплачена продавцу до подписания договора наличными деньгами. Сумма *** рублей, согласно договору, должна быть перечислена на счет продавца за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от 23.08.2012 г., в течение *** дней со дня государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности. Договор купли продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области *** и *** получены свидетельства о государственной регистрации права на доли земельного участка и жилого дома. Все необходимые документы: подлинник свидетельства о праве на получение социальной выплаты, договор банковского счета, договор купли-продажи, копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на доли жилого дома и земельного участка, были предоставлены банку. 24 мая 2012 г. Ответчик отказал истцам в приеме документов для формирования заявки на перечисление средств в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой про "Жилище" на 2011 - 2015 гг. со ссылкой на отсутствие в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050, указания на приобретение долей в праве общей долевой собственности.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что ОАО "Сбербанк России" незаконно отказано в принятии представленных И-выми документов, поскольку содержащиеся в них сведения соответствуют действительности и вышеуказанным Правилам. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы не содержит прямого запрета на использование социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Из пояснений истцов, а также представленного технического паспорта на жилой дом следует, что И-вы приобрели изолированное жилое помещение.
При этом суд обоснованно исходил из того, что договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности является одной из разновидностей договоров приобретения жилья в собственность.
Иное толкование положений Правил привело бы к нарушению прав И-вых являющихся участниками Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, не соответствовало бы цели данной Подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах решение суда принято законно и обоснованно, на основании полного и объективного исследования материалов и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.
Приведенные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, без учета установленных обстоятельств конкретного дела, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, а потому не свидетельствуют о незаконности постановленного решения и не являются основаниями для его отмены или изменения.
Судебная коллегия находит оспариваемое решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, жалобу ОАО "Сбербанка РФ" - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова 23 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Сбербанк РФ" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3066
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-3066
Судья: Сорокина С.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.,
судей Архиповой М.В., Тюриной Н.А.,
при секретаре Е.,
рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2013 г. апелляционную жалобу ОАО "Сбербанка РФ" на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2013 года по гражданскому делу по иску И.А.М. и И.А.Н. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней И.С. а ОАО "Сбербанк России" о возложении обязанности по перечислению денежных средств.
Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия
установила:
И.А.М. и И.А.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И.С. обратились в суд с иском к ОАО "Сбербанк России" в лице Тамбовского отделения N 8594 о признании незаконным отказа в принятии документов для формирования заявки на перечисление денежных средств по свидетельству о праве на получение социальной выплаты, возложении обязанности принять к оплате свидетельство.
В обоснование исковых требований указали, что для обслуживания федеральной целевой программы "Жилище", участниками которой они являются, 24 августа 2012 г. между И.А.М. и ОАО "Сбербанк России" был заключен договор ***, был открыт банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. 15.05.2013 г. между ними, действующими в своих интересах и в интересах дочери И.С. с одной стороны и С. с другой стороны, был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ***. Сумма *** рублей, согласно договору, должна быть перечислена на счет продавца за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от 23.08.2012 г., в течение *** дней со дня государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности. Договор купли продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области *** и *** получены свидетельства о государственной регистрации права на доли земельного участка и жилого дома. Все необходимые документы: подлинник свидетельства о праве на получение социальной выплаты, договор банковского счета, договор купли-продажи, копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на доли жилого дома и земельного участка, были предоставлены банку. 24 мая 2012 г. им было отказано в приеме документов для формирования заявки на перечисление средств в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой про "Жилище" на 2011 - 2015 гг. со ссылкой на отсутствие в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050, указания на приобретение долей в праве общей долевой собственности.
Считая отказ банка необоснованным, И-вы с учетом уточнения требований в судебном заседании просят обязать ОАО "Сбербанк России" в лице Тамбовского отделения N 8594 принять к оплате свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья серии *** ***, выданное молодой семье в составе: супруга - И.А.М., супруги И.А.Н., дочери - И.С., ***., администрацией Тамбовского района Тамбова области, для погашения указанной социальной выплатой части стоимости долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные адресу: ***, приобретенных по договору купли-продажи от ***.
Решением Ленинского районного суда *** от *** исковые требования ФИО3 и ФИО4 в их интересах и в интересах несовершеннолетней И.С. удовлетворены. Суд обязал ОАО "Сбербанк России" в лице Тамбовского отделения N 8594 принять к оплате свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение, (строительство) жилья серии *** ***, выданное молодой семье в составе: И.А.М., И.А.Н., И.С.,. 23.08.2012 г администрацией Тамбовского района Тамбовской области, для погашения указанной социальной выплатой части стоимости долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных адресу ***, приобретенных по договору продажи от ***
В апелляционной жалобе ОАО "Сбербанк России" просит отменить обжалуемое решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований истцов. В жалобе ссылаются на Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ", нормы Жилищного кодекса РФ, и полагают, что средства социальных выплат не могут быть направлены на оплату цены договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, поскольку доля в праве общей долевой собственности не является изолированным жилым помещением. Такое понятие, как доля в праве общей собственности на жилое помещение, не может рассматриваться в качестве объекта жилищных прав по смыслу Жилищного кодекса РФ. Указывают, что технический паспорт жилого помещения, представленный истцами, не отражает ни границ долей в праве общей собственности, ни реальное выражение долей, не содержит он также и сведений о том, кто из совладельцев и какими комнатами пользуется, по мнению автора жалобы является недопустимым доказательством. Считают, что суд подверг расширительному толкованию понятие "жилое помещение" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, поскольку Правительство РФ осуществляет регулирование социально-экономической сферы и рамках осуществления данных полномочий утвердило Правила, регламентирующие предоставление молодым семьям социальной выплаты, и подпрограмму, раздел V "Механизм реализации подпрограммы", которые не включают условия о возможности приобретения долей в праве общей долевой собственности на жилье, либо на возможность использования социальной выплаты иным образом. Ссылаются на Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 N 738-О-О, которым полномочия Правительства РФ по установлению данных ограничений признаны не противоречащими Конституции РФ. Поскольку спор затрагивает интересы Российской Федерации, к участию в деле был привлечен государственный орган- Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тамбовской области, участие которого по мнению автора жалобы носило формальный характер, поскольку судом не выяснена его позиция и не дано заключение, что в соответствии со ст. 195 ГПК РФ указывает на незаконность решения суда и влечет его отмену.
В возражениях на апелляционную жалобу И.А.М. и И.А.Н. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считают необоснованным отказ банка в принятии документов для формирования заявки на перечисление денежных средств в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы со ссылкой на отсутствие в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050. указания на приобретение долей в праве общей долевой собственности, так как доля в праве собственности может быть выделена в натуре по соглашению всех сособственников, а при недостижении согласия - в порядке, установленным судом. Указывают, что в судебном заседании были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, которые позволили суду сделать вывод о том, что имущество, приобретенное И-выми, является изолированным помещением.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанные представителем Банка - Б., выслушав И.А.Н., И.А.М. и его представителя - Т., считающих доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в состав которой вошла Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.
Согласно п. 3 Правил, право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещение или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.
Согласно п. 29 Правил, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям- участникам подпрограммы, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Согласно п. 38 Правил, банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 33 - 35.1 и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, семья И-вых является участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о праве на получение социальной выплаты в размере *** руб. на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от *** *** открыт банковский счет в ОАО "Сбербанк России" для перечисления на него субсидии на приобретение жилого помещения. 24 августа 2012 г. между И.А.М. и ОАО "Сбербанк России" был заключен договор ***, был открыт банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. 15.05.2013 г. между ними, действующими в своих интересах и в интересах дочери И.С. с одной стороны и С. с другой стороны, был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу ***. Стоимость недвижимого имущества составляет *** рублей, в том числе *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом продается за *** рублей, из которых сумма *** рублей оплачена продавцу до подписания договора наличными деньгами. Сумма *** рублей, согласно договору, должна быть перечислена на счет продавца за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от 23.08.2012 г., в течение *** дней со дня государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности. Договор купли продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области *** и *** получены свидетельства о государственной регистрации права на доли земельного участка и жилого дома. Все необходимые документы: подлинник свидетельства о праве на получение социальной выплаты, договор банковского счета, договор купли-продажи, копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на доли жилого дома и земельного участка, были предоставлены банку. 24 мая 2012 г. Ответчик отказал истцам в приеме документов для формирования заявки на перечисление средств в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой про "Жилище" на 2011 - 2015 гг. со ссылкой на отсутствие в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050, указания на приобретение долей в праве общей долевой собственности.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что ОАО "Сбербанк России" незаконно отказано в принятии представленных И-выми документов, поскольку содержащиеся в них сведения соответствуют действительности и вышеуказанным Правилам. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы не содержит прямого запрета на использование социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Из пояснений истцов, а также представленного технического паспорта на жилой дом следует, что И-вы приобрели изолированное жилое помещение.
При этом суд обоснованно исходил из того, что договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности является одной из разновидностей договоров приобретения жилья в собственность.
Иное толкование положений Правил привело бы к нарушению прав И-вых являющихся участниками Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, не соответствовало бы цели данной Подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах решение суда принято законно и обоснованно, на основании полного и объективного исследования материалов и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.
Приведенные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, без учета установленных обстоятельств конкретного дела, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, а потому не свидетельствуют о незаконности постановленного решения и не являются основаниями для его отмены или изменения.
Судебная коллегия находит оспариваемое решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, жалобу ОАО "Сбербанка РФ" - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова 23 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Сбербанк РФ" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)