Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица является членом садоводческого некоммерческого товарищества, ей был предоставлен земельный участок, который расположен в границах общего земельного участка товарищества, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Калашникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 июня 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Р.Н.В. удовлетворить.
Признать за Р.Н.В. право собственности на земельный участок площадью 530 кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе завода имени Володарского под садовым участком N ***, сада N ***, бесплатно.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Р., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок N 115 сада N 5 площадью 530 кв. м в НСТ завода имени Володарского бесплатно..
В обоснование иска указала, что она является членом НСТ завода имени Володарского. За ней закреплен земельный участок N *** сада N *** площадью 530 кв. м, на котором выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи.
До 2013 указанный земельный участок находился в пользовании ее отца И., который подарил ей плодово-ягодные насаждения, с правом на данный земельный участок. Дарение осуществлялось путем обращения в августе 2012 И. к председателю НСТ завода имени Володарского с заявлением о выходе из товарищества и переоформлением закрепленного за ним земельного участка N *** сад N *** площадью 530 кв. м на ее имя.
Она написала заявление о вступлении в садоводческое товарищество завода имени Володарского. Ее приняли в члены товарищества вместо выбывшего отца И. и выдали членскую книжку садовода-любителя. За ней был закреплен участок N *** сада N *** площадью 530 кв. м, который она обрабатывает по настоящее время.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска не соглашаясь с решением суда, просят его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Р. При этом указывает, что испрашиваемый истицей земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по планировке, в связи с чем, предоставление данного участка истице не представляется возможным. Зонирование территории, на которой расположено НСТ завода им. Володарского не проведено, что препятствует формированию на указанной территории каких-либо земельных участков. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие создание НСТ завода им.Володарского до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ, т.е. до 20.04.1998. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у гражданина права на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность. Более того, истицей не представлены документы, предусмотренные ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ, подготовленные с учетом требований действующего законодательства. При этом автор жалобы полагает, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом обязательным условием оформления прав на земельный участок в порядке, предусмотренным вышеназванными нормами закона, является факт предоставления гражданину земельного участка до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2001. В соответствии с требованиями законодательства объектом гражданских правоотношений может быть признан земельный участок, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет. Поскольку в настоящее время отсутствует кадастровый паспорт, спорный земельный участок не может являться предметом гражданско-правовых сделок, поскольку не может быть индивидуализирован на местности, соответственно на него не может быть признано и впоследствии зарегистрировано право собственности.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации города Ульяновска, представителей третьих лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, НСТ завода им.Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третьего лица И.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Материалами дела установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году на основании решения Заволжского исполкома N 292 от 22.03.1979, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г. Ульяновска N 409 от 10.03.1994. В связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан N 66-ФЗ от 15.04.98" в Устав товарищества были внесены соответствующие изменения.
Согласно Уставу предметом и целью деятельности НСТ завода им.Володарского является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Постановлением мэра города Ульяновска от 22.04.1994 за N 455 предоставлен в аренду сроком на 10 лет садоводческому товариществу "Сад N ***" завода им.Володарского земельный участок площадью 7,33 га для коллективного садоводства. На основании данного постановления 25 ноября 1994 года был заключен договор аренды земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. По истечении срока аренды земельный участок арендодателем не был истребован у арендатора, соответственно в настоящее время он находится в бессрочном пользовании НСТ завода им.Володарского.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 07.05.2010 N *** (выписка из государственного кадастра недвижимости) кадастровый N *** следует, что земельный участок площадью 72780 кв. м предоставлен садоводческому товариществу машзавода им. Володарского "Сад N ***" в Заволжском районе города Ульяновска, для садоводства.
С 2013 года истица Р. является членом НСТ завода им.Володарского, ей предоставлен земельный участок N *** сад N *** общей площадью 530 кв. м с домиком и плодово-ягодными насаждениями. Указанное подтверждено заключением правления НСТ завода им.Володарского, членской книжкой, из которой следует, что истица с 2013 года оплачивает членские и целевые взносы регулярно и в полном объеме.
Первоначально спорный земельный участок предоставлялся в пользование отцу истицы - И. В дальнейшем земельный участок N *** был переоформлен на Р. Н*** В***. Решением общего собрания (Собрания уполномоченных) от 02.03.2013 И. В*** С*** был исключен из членов товарищества, Р. Н*** В*** принята в члены товарищества.
Право пользования Р. спорным земельным участком и ее членство в НСТ завода им.Володарского сторонами не оспаривается.
Согласно представленному описанию местоположения земельного участка N *** в НСТ завода им.Володарского сад N *** спорный земельный участок расположен в границах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно удовлетворил требования истицы и правильно пришел к выводу о том, что у Р., являющейся членом НСТ завода им. Володарского в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.
Сам факт не установления в настоящее время границ земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок как объект права не существует, и не является основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как указывалось выше земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского сад N ***, в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1994 году, т.е. более 20 лет назад. Истицей вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было представлено описание местоположения испрашиваемого земельного участка с указанием координат, а также чертеж границ земель, копия схемы НСТ им. Володарского сад N ***.
Постановка земельного участка на кадастровый учет может быть осуществлена при регистрации истцом права собственности на участок. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения его границ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление Р., в собственность земельного участка, расположенного в НСТ завода им.Володарского не возможно, поскольку не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, являются несостоятельными.
Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах общего садового товарищества им.Володарского, земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад. Являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.
Кроме того, в материалах дела имеется выписка из плана НСТ завода им.Володарского сад N ***, на которой отражено местоположение земельных участков, их размеры, размеры проездов. С учетом того, что законом не предусмотрен порядок проведения планирования территории некоммерческого объединения, а также форма документа, подтверждающего проведение планировки, поскольку указанный план отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории НСТ завода им.Володарского, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.
При этом отсутствие проекта планировки территории, зонирования территории города, на которой расположены земли НСТ завода им.Володарского правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет и не является основанием к отказу истице в признании права собственности на спорный земельный участок.
Доводы, приведенные представителем администрации г. Ульяновска, КУГИЗ администрации города Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2900/2014Г.
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица является членом садоводческого некоммерческого товарищества, ей был предоставлен земельный участок, который расположен в границах общего земельного участка товарищества, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. по делу N 33-2900/2014г.
Судья Калашникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 июня 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Р.Н.В. удовлетворить.
Признать за Р.Н.В. право собственности на земельный участок площадью 530 кв. м в садоводческом некоммерческом товариществе завода имени Володарского под садовым участком N ***, сада N ***, бесплатно.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Р., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок N 115 сада N 5 площадью 530 кв. м в НСТ завода имени Володарского бесплатно..
В обоснование иска указала, что она является членом НСТ завода имени Володарского. За ней закреплен земельный участок N *** сада N *** площадью 530 кв. м, на котором выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи.
До 2013 указанный земельный участок находился в пользовании ее отца И., который подарил ей плодово-ягодные насаждения, с правом на данный земельный участок. Дарение осуществлялось путем обращения в августе 2012 И. к председателю НСТ завода имени Володарского с заявлением о выходе из товарищества и переоформлением закрепленного за ним земельного участка N *** сад N *** площадью 530 кв. м на ее имя.
Она написала заявление о вступлении в садоводческое товарищество завода имени Володарского. Ее приняли в члены товарищества вместо выбывшего отца И. и выдали членскую книжку садовода-любителя. За ней был закреплен участок N *** сада N *** площадью 530 кв. м, который она обрабатывает по настоящее время.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска не соглашаясь с решением суда, просят его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Р. При этом указывает, что испрашиваемый истицей земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой ведется работа по подготовке документации по планировке, в связи с чем, предоставление данного участка истице не представляется возможным. Зонирование территории, на которой расположено НСТ завода им. Володарского не проведено, что препятствует формированию на указанной территории каких-либо земельных участков. В материалы дела не представлены документы, подтверждающие создание НСТ завода им.Володарского до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ, т.е. до 20.04.1998. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у гражданина права на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность. Более того, истицей не представлены документы, предусмотренные ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ, подготовленные с учетом требований действующего законодательства. При этом автор жалобы полагает, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом обязательным условием оформления прав на земельный участок в порядке, предусмотренным вышеназванными нормами закона, является факт предоставления гражданину земельного участка до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2001. В соответствии с требованиями законодательства объектом гражданских правоотношений может быть признан земельный участок, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет. Поскольку в настоящее время отсутствует кадастровый паспорт, спорный земельный участок не может являться предметом гражданско-правовых сделок, поскольку не может быть индивидуализирован на местности, соответственно на него не может быть признано и впоследствии зарегистрировано право собственности.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации города Ульяновска, представителей третьих лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, НСТ завода им.Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третьего лица И.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Материалами дела установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году на основании решения Заволжского исполкома N 292 от 22.03.1979, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г. Ульяновска N 409 от 10.03.1994. В связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан N 66-ФЗ от 15.04.98" в Устав товарищества были внесены соответствующие изменения.
Согласно Уставу предметом и целью деятельности НСТ завода им.Володарского является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Постановлением мэра города Ульяновска от 22.04.1994 за N 455 предоставлен в аренду сроком на 10 лет садоводческому товариществу "Сад N ***" завода им.Володарского земельный участок площадью 7,33 га для коллективного садоводства. На основании данного постановления 25 ноября 1994 года был заключен договор аренды земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. По истечении срока аренды земельный участок арендодателем не был истребован у арендатора, соответственно в настоящее время он находится в бессрочном пользовании НСТ завода им.Володарского.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 07.05.2010 N *** (выписка из государственного кадастра недвижимости) кадастровый N *** следует, что земельный участок площадью 72780 кв. м предоставлен садоводческому товариществу машзавода им. Володарского "Сад N ***" в Заволжском районе города Ульяновска, для садоводства.
С 2013 года истица Р. является членом НСТ завода им.Володарского, ей предоставлен земельный участок N *** сад N *** общей площадью 530 кв. м с домиком и плодово-ягодными насаждениями. Указанное подтверждено заключением правления НСТ завода им.Володарского, членской книжкой, из которой следует, что истица с 2013 года оплачивает членские и целевые взносы регулярно и в полном объеме.
Первоначально спорный земельный участок предоставлялся в пользование отцу истицы - И. В дальнейшем земельный участок N *** был переоформлен на Р. Н*** В***. Решением общего собрания (Собрания уполномоченных) от 02.03.2013 И. В*** С*** был исключен из членов товарищества, Р. Н*** В*** принята в члены товарищества.
Право пользования Р. спорным земельным участком и ее членство в НСТ завода им.Володарского сторонами не оспаривается.
Согласно представленному описанию местоположения земельного участка N *** в НСТ завода им.Володарского сад N *** спорный земельный участок расположен в границах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно удовлетворил требования истицы и правильно пришел к выводу о том, что у Р., являющейся членом НСТ завода им. Володарского в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.
Сам факт не установления в настоящее время границ земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок как объект права не существует, и не является основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как указывалось выше земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского сад N ***, в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1994 году, т.е. более 20 лет назад. Истицей вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность было представлено описание местоположения испрашиваемого земельного участка с указанием координат, а также чертеж границ земель, копия схемы НСТ им. Володарского сад N ***.
Постановка земельного участка на кадастровый учет может быть осуществлена при регистрации истцом права собственности на участок. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения его границ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление Р., в собственность земельного участка, расположенного в НСТ завода им.Володарского не возможно, поскольку не разработан проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, являются несостоятельными.
Как указывалось выше, земельный участок, принадлежащий истице, расположен в границах общего садового товарищества им.Володарского, земли под садоводство данному товариществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад. Являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях истец в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.
Кроме того, в материалах дела имеется выписка из плана НСТ завода им.Володарского сад N ***, на которой отражено местоположение земельных участков, их размеры, размеры проездов. С учетом того, что законом не предусмотрен порядок проведения планирования территории некоммерческого объединения, а также форма документа, подтверждающего проведение планировки, поскольку указанный план отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории НСТ завода им.Володарского, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.
При этом отсутствие проекта планировки территории, зонирования территории города, на которой расположены земли НСТ завода им.Володарского правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет и не является основанием к отказу истице в признании права собственности на спорный земельный участок.
Доводы, приведенные представителем администрации г. Ульяновска, КУГИЗ администрации города Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)