Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 05.06.2015 N Ф09-2377/15 ПО ДЕЛУ N А07-12021/2014

Требование: О признании недействительным договора аренды земельного участка.

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество указало на незаконность предоставления участка, на котором находятся принадлежащие ему объекты недвижимости, в аренду иному лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. N Ф09-2377/15

Дело N А07-12021/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Татариновой И.А.,
судей Тороповой М.В., Платоновой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Уфимская" (далее - общество "Кондитерская фабрика "Уфимская") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2014 по делу N А07-12021/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества "Кондитерская фабрика "Уфимская" - Султанова Р.Р. (доверенность от 25.05.2015), Нурисламов В.В. (доверенность от 25.05.2015),
- Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Хайруллина Л.Р. (доверенность от 13.02.2013 N 1/440-13);
- Управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Хайруллина Л.Р. (доверенность от 13.01.2015 N 3);
- общества с ограниченной ответственностью "Спецстройтранс" - Исанбердина Д.А. (доверенность от 25.12.2014), Батыров Ф.Ф. (директор).

Общество "Кондитерская фабрика "Уфимская" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация), Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - управление), обществу с ограниченной ответственностью "Спецстройтранс" (далее - общество "Спецстройтранс") о признании договора от 18.06.2013 N 623-13 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010263:132 недействительным.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: прокуратура Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление).
Решением суда от 29.10.2014 (судья Харисов А.Ф.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2015 (судьи Богдановская Г.Н., Федина Г.А., Соколова И.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Кондитерская фабрика "Уфимская" просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, спорный договор аренды земельного участка, переданного обществу "Спецстройтранс", является ничтожным в связи с тем, что установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления земельного участка для строительства администрацией соблюден не был. Заявитель отмечает, что при опубликовании информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка не соблюдены требования п. 1, 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в сообщении представлена недостоверная информация о земельном участке.
Кроме того, заявитель полагает неправомерным вывод суда об отсутствии доказательств, свидетельствующих о заинтересованности общества "Кондитерская фабрика "Уфимская" в предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером 02:55:010263:132.
Помимо изложенного, ссылаясь на п. 5.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, заявитель полагает, что предоставление земельного участка транспортному предприятию, находящемуся в санитарно-защитной зоне общества "Кондитерская фабрика "Уфимская", незаконно.
Общество "Спецстройтранс" представило письменные пояснения на кассационную жалобу, просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах являются законными и обоснованными.
По мнению управления, изложенному в отзыве на кассационную жалобу, фактические обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства судами первой и апелляционной инстанций оценены правильно, полагает, что доводы заявителя являются незаконными и необоснованными.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 N 289-О-О, заинтересованным согласно норме ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации является субъект, имеющий материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять.
В силу ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено следующее.
Общество "Кондитерская фабрика "Уфимская" является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, общей площадью 16 650 кв. м, кадастровый номер 02:55:010263:133, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. С. Разина, д. 30 (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АБ 821616 от 17.02.2009).
Истцу на праве собственности также принадлежат 2-этажные нежилые сооружения общей площадью 5364,9 кв. м, инв. N 1047, лит. Б, Б1, Б2, Б3, В, В1, В2, В3, Д, Д1, Е, Ж, И, К, Л, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. С. Разина, д. 30 (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АБ 306603 от 06.03.2008), 1-этажный нежилой склад общей площадью 283,2 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. С. Разина, д. 30 (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АД 717346 от 09.10.2013).
На основании постановления администрации от 06.02.2013 N 426 между управлением (арендодатель) и обществом "Спецстройтранс" (арендатор) 18.06.2013 заключен договор N 623-13 аренды земельного участка, по условиям п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010263:132, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Степана Разина у пересечения с ул. Пушкина, для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации площадки межрейсового отстоя общественного транспорта и объектов обслуживания, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 4 600 кв. м.
В соответствии с п. 3.1 договора аренды земельного участка срок аренды установлен с 06.02.2013 по 06.02.2062.
По акту приема-передачи от 18.06.2013 указанный земельный участок передан в аренду обществу "Спецстройтранс".
Договор аренды земельного участка N 623-13 от 18.06.2013 зарегистрирован, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.08.2014 N 01/017/2014-12076.
Судами установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 02:55:010263:132 и земельный участок с кадастровым номером 02:55:010263:133 являются смежными.
Оценивая довод общества "Кондитерская фабрика "Уфимская" о незаконном предоставлении обществу "Спецстройтранс" земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010263:132 в связи с нахождением на нем объектов недвижимости истца, суды первой и апелляционной инстанций учли следующее.
При рассмотрении Ленинским районным судом г. Уфы дела N 2-86/14 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010263:132 в отсутствие на то законных или правовых оснований истцом осуществлено самовольное размещение объектов капитального строительства площадью 200 кв. м (капитальная) и 110 кв. м (металлическая), решением Ленинского районного суда г. Уфы от 03.03.2014 по делу N 2-86/14, вступившим в законную силу, действия общества "Кондитерская фабрика "Уфимская" по самовольному занятию земельного участка с кадастровым номером 02:55:010263:132 площадью 2210 кв. м, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Степана Разина у пересечения с ул. Пушкина признаны незаконными, на общество "Кондитерская фабрика "Уфимская" возложена обязанность освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером 02:55:010263:132 площадью 2210 кв. м, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Степана Разина у пересечения с ул. Пушкина, путем приведения его в первоначальный вид, а также сноса либо демонтажа расположенных на нем строений за свой счет.
Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что предоставление обществу "Спецстройтранс" спорного земельного участка не нарушает права общества "Кондитерская фабрика "Уфимская" в части размещения на земельном участке принадлежащего истцу объекта.
Далее, оценивая довод истца о нарушении администрацией порядка информирования населения о предстоящем предоставлении земельного участка, суды выявили, что доказательств, свидетельствующих о том, что ненадлежащее публичное информирование лишило общество "Кондитерская фабрика "Уфимская" права претендовать на тот же земельный участок, не представлено, с обращением за предоставлением спорного земельного участка для целей, указанных в информационном сообщении о проведении торгов для целей, указанных в договоре аренды, либо для иных целей истец не обращался.
При этом судами принято во внимание, что на основании информации, размещенной в информационном сообщении о проведении торгов, правом на участие в торгах воспользовались и иные лица, помимо общества "Спецстройтранс", на основании чего правомерно отклонили доводы истца о том, что размещенное информационное сообщение не обеспечивало конкурентные начала предоставления земельного участка.
Также судами правомерно отклонен довод истца о том, что он являлся претендентом на спорный участок в силу подачи заявки о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 05:55:010263:16, судами выявлено, что согласно содержащемуся в письме от 14.12.2012 N 29604 ответу управления указанный земельный участок снят с кадастрового учета, что и послужило основанием для отказа в его предоставлении, а вновь образованный спорный земельный участок с кадастровым номером 05:55:010263:132 был образован не только из земельного участка с кадастровым номером 05:55:010263:16, но и иных земельных участков.
Кроме того, судами верно отмечено, что постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа от 19.02.2007 N 543 определена цель предоставления земельного участка - для размещения площадки межрейсового отстоя транспорта, между тем общество "Кондитерская фабрика "Уфимская" не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих интерес истца в использовании земельного участка для тех же целей.
Помимо изложенного, судами обоснованно отклонен довод истца о незаконном предоставлении земельного участка транспортному предприятию, находящемуся в санитарно-защитной зоне, что может повлечет за собой негативное воздействие на производимую фабрикой пищевую продукцию, влечет за собой угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения, поскольку какого-либо экологического обоснования обществом "Кондитерская фабрика "Уфимская" не представлено, количественная оценка воздействия на окружающую среду не произведена, а доводы истца являются предположительными.
Оценив указанные обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что истец не доказал прямое нарушение оспариваемым договором аренды своих прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах следует признать, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требований о признании недействительными договора от 18.06.2013 N 623-13 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010263:132.
Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Доводы министерства, содержащиеся в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2014 по делу N А07-12021/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Уфимская" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.А.ТАТАРИНОВА

Судьи
М.В.ТОРОПОВА
Е.А.ПЛАТОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)