Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что земельный участок не используется более трех лет, регистрация права собственности произведена с нарушением закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Имаев А.С-А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Круглова В.Г., Мовлаевой Т.И.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозного (далее КИЗО Мэрии г. Грозного) к Д. о прекращении права пользования и владения земельным участком, по встречному иску Д. к КИЗО Мэрии г. Грозного о признании отсутствующим права за КИЗО Мэрии г. Грозного на предъявление исковых требований
по апелляционной жалобе представителя Д. - Э. на решение Завдоского районного суда г. Грозного от 09 июня 2014 года.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения Д., ее представителя Э., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя КИЗО Мэрии г. Грозного М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
КИЗО Мэрии г. Грозного обратился в суд с иском к Д. о прекращении права пользования и владения на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: г. Грозный, <адрес>, с кадастровым номером 20:17:0345009:2167, дополненным требованиями о прекращении права собственности Д. на нее.
Свои требования мотивировал тем, что земельный участок, предназначенный для жилищного строительства, не используется более трех лет, регистрация права собственности на земельный участок в упрощенном порядке произведена в нарушение закона при отсутствии достоверных документов, подтверждающих право на земельный участок.
Д. подала встречный иск к КИЗО Мэрии г. Грозного признании отсутствующим права на предъявление исковых требований, указывая, что земельный участок находится в ее собственности, разрешение на строительство получила 2012 г., ранее никто не предупреждал о нарушении земельного законодательства в связи с несвоевременным возведением строения.
Решением Заводского районного суда г. Грозного от 09 июня 2014 года постановлено:
- исковые требования комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Д. о прекращении права пользования и владения земельным участком удовлетворить;
- прекратить право собственности Д. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Заводской район, <адрес>, в связи с не освоением;
- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2012 г. за N 20-20-01/105/2012-235 о государственной регистрации права собственности Д. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Заводской район, <адрес>;
- в удовлетворении встречных исковых требований Д. к комитету имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о признании отсутствующим права за комитетом имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного на предъявление исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель Д. - Э. просит отменить решение суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель КИЗО Мэрии г. Грозного указал, что строение на земельном участке отсутствует. Право собственности Д. зарегистрировано при отсутствии достоверных документов, подтверждающих право на земельный участок.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
По смыслу статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (статья 35 Земельного кодекса РФ, статья 271 ГК РФ).
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).
Статья 235 ГК РФ устанавливает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Безусловным основанием для такой государственной регистрации является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.
Таким образом, для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган гражданину необходимо представить регистрирующему органу документ, устанавливающий или удостоверяющий право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданина на данный земельный участок. При отчуждении находящихся на чужом земельном участке строений в собственность другого лица это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как усматривается из материалов дела, на оспариваемой части земельного участка строения отсутствуют, что может явиться основанием для изъятия земельного участка в соответствии со статьями 284 - 287 ГК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Д. пояснила, что на оспариваемом земельном участке отсутствуют строения с 1997 г. Земельный участок разровняли для стоянки автомашин. Однако ей известно со слов других лиц, что до депортации чеченцев в 1944 г. на нем располагалось домовладение ее родственников.
Кроме того, каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих предоставление оспариваемого участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также, что такое строение возводилось, сторонами по делу не предоставлены.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике зарегистрировало в упрощенном порядке право собственности Д. на оспариваемую часть земельного участка на основании договора дарения от 20.07.1995 г. и копии решения не существовавшего в то время исполкома Заводского районного Совета депутатов трудящихся от 18.03.1992 г., из которых не следует, что данный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Исходя из приведенных норм законов, материалов дела, судебная коллегия считает, что у Д. право собственности на указанный земельный участок не возникло. Регистрация ее права собственности произведена незаконно. Сама по себе регистрация не существующего права не влечет за собой возникновение такого права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что право Д. на земельный участок подлежит прекращению, а запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2012 г. за N 20-20-01/105/2012-235 о ее праве собственности - аннулированию.
Доводы жалобы о том, что КИЗО Мэрии г. Грозного не обладает правомочиями требовать прекращения права и изъятия земельного участка, не состоятельны.
В статье 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю определены земли, относящиеся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, поселений, городских округов, муниципальных районов.
Пункт 10 статьи 3 указанного закона установил, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что уполномоченный муниципальный орган городского округа распоряжается землями в черте городского округа, государственная собственность на которых не разграничена.
Судом установлено, что оспариваемый земельный участок располагается в черте г. Грозного. Он не находится в собственности граждан или юридических лиц. КИЗО Мэрии г. Грозного является уполномоченным органом муниципального образования г. Грозный по владению, пользованию и распоряжению его имуществом. Следовательно, его требования о прекращении права на него, истребование из чужого незаконного владения, осуществление им муниципального контроля целевого использования правомерны.
Других доводов, влекущих отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по доводам жалобы, так и по материалам дела.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Грозного от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Д. - Э. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 02.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-859/14
Требование: О прекращении права пользования и владения земельным участком.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что земельный участок не используется более трех лет, регистрация права собственности произведена с нарушением закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. по делу N 33-859/14
Судья Имаев А.С-А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Круглова В.Г., Мовлаевой Т.И.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозного (далее КИЗО Мэрии г. Грозного) к Д. о прекращении права пользования и владения земельным участком, по встречному иску Д. к КИЗО Мэрии г. Грозного о признании отсутствующим права за КИЗО Мэрии г. Грозного на предъявление исковых требований
по апелляционной жалобе представителя Д. - Э. на решение Завдоского районного суда г. Грозного от 09 июня 2014 года.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения Д., ее представителя Э., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя КИЗО Мэрии г. Грозного М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
КИЗО Мэрии г. Грозного обратился в суд с иском к Д. о прекращении права пользования и владения на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: г. Грозный, <адрес>, с кадастровым номером 20:17:0345009:2167, дополненным требованиями о прекращении права собственности Д. на нее.
Свои требования мотивировал тем, что земельный участок, предназначенный для жилищного строительства, не используется более трех лет, регистрация права собственности на земельный участок в упрощенном порядке произведена в нарушение закона при отсутствии достоверных документов, подтверждающих право на земельный участок.
Д. подала встречный иск к КИЗО Мэрии г. Грозного признании отсутствующим права на предъявление исковых требований, указывая, что земельный участок находится в ее собственности, разрешение на строительство получила 2012 г., ранее никто не предупреждал о нарушении земельного законодательства в связи с несвоевременным возведением строения.
Решением Заводского районного суда г. Грозного от 09 июня 2014 года постановлено:
- исковые требования комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Д. о прекращении права пользования и владения земельным участком удовлетворить;
- прекратить право собственности Д. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Заводской район, <адрес>, в связи с не освоением;
- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2012 г. за N 20-20-01/105/2012-235 о государственной регистрации права собственности Д. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Грозный, Заводской район, <адрес>;
- в удовлетворении встречных исковых требований Д. к комитету имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о признании отсутствующим права за комитетом имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного на предъявление исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель Д. - Э. просит отменить решение суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель КИЗО Мэрии г. Грозного указал, что строение на земельном участке отсутствует. Право собственности Д. зарегистрировано при отсутствии достоверных документов, подтверждающих право на земельный участок.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
По смыслу статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (статья 35 Земельного кодекса РФ, статья 271 ГК РФ).
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 ГК РФ).
Статья 235 ГК РФ устанавливает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Безусловным основанием для такой государственной регистрации является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.
Таким образом, для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган гражданину необходимо представить регистрирующему органу документ, устанавливающий или удостоверяющий право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданина на данный земельный участок. При отчуждении находящихся на чужом земельном участке строений в собственность другого лица это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как усматривается из материалов дела, на оспариваемой части земельного участка строения отсутствуют, что может явиться основанием для изъятия земельного участка в соответствии со статьями 284 - 287 ГК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Д. пояснила, что на оспариваемом земельном участке отсутствуют строения с 1997 г. Земельный участок разровняли для стоянки автомашин. Однако ей известно со слов других лиц, что до депортации чеченцев в 1944 г. на нем располагалось домовладение ее родственников.
Кроме того, каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих предоставление оспариваемого участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также, что такое строение возводилось, сторонами по делу не предоставлены.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чеченской Республике зарегистрировало в упрощенном порядке право собственности Д. на оспариваемую часть земельного участка на основании договора дарения от 20.07.1995 г. и копии решения не существовавшего в то время исполкома Заводского районного Совета депутатов трудящихся от 18.03.1992 г., из которых не следует, что данный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Исходя из приведенных норм законов, материалов дела, судебная коллегия считает, что у Д. право собственности на указанный земельный участок не возникло. Регистрация ее права собственности произведена незаконно. Сама по себе регистрация не существующего права не влечет за собой возникновение такого права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что право Д. на земельный участок подлежит прекращению, а запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2012 г. за N 20-20-01/105/2012-235 о ее праве собственности - аннулированию.
Доводы жалобы о том, что КИЗО Мэрии г. Грозного не обладает правомочиями требовать прекращения права и изъятия земельного участка, не состоятельны.
В статье 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю определены земли, относящиеся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, поселений, городских округов, муниципальных районов.
Пункт 10 статьи 3 указанного закона установил, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что уполномоченный муниципальный орган городского округа распоряжается землями в черте городского округа, государственная собственность на которых не разграничена.
Судом установлено, что оспариваемый земельный участок располагается в черте г. Грозного. Он не находится в собственности граждан или юридических лиц. КИЗО Мэрии г. Грозного является уполномоченным органом муниципального образования г. Грозный по владению, пользованию и распоряжению его имуществом. Следовательно, его требования о прекращении права на него, истребование из чужого незаконного владения, осуществление им муниципального контроля целевого использования правомерны.
Других доводов, влекущих отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по доводам жалобы, так и по материалам дела.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Грозного от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Д. - Э. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)