Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ОТ 02.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-226/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок, погашении записи о регистрации и аннулировании договора купли-продажи земельного участка.

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В ходе проведенной проверки выявлено правонарушение в области земельного законодательства, также установлено, что собственником земельного участка является ответчик-1. Ответчик-2 произвел отчуждение ответчику-1 земельного участка, не являясь его законным собственником.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. по делу N 33-226/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО11,
судей - ФИО13 и ФИО10
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО6 на решение Малгобекского городского суда от 28 октября 2014 г., которым удовлетворены исковые требования администрации Малгобекского муниципального района к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, погашении записи о регистрации N 06-06006/008/2010 720 от 15 июля 2010 г., оформленной свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок за Ч., и аннулировании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО1.
Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

По поручению главы Республики Ингушетия от 13 декабря 2013 г. администрацией Малгобекского муниципального района совместно с прокуратурой г. Малгобек проведена проверка законности выделения ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Совхозная, 19, площадью 900 кв. м. В ходе проведенной проверки выявлено правонарушение в области земельного законодательства, также установлено, что собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15 июля 2010 г., выданным на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО1 Однако выписка из похозяйственной книги от 14 мая 2010 г. N 2064, выданная администрацией с.п. Верхние Ачалуки, подтверждающая, что указанный земельный участок принадлежит ФИО2, не соответствует требованиям закона. Поскольку ФИО2 произвел отчуждение земельного участка, не являясь его законным собственником, глава администрации с.п. Верхние Ачалуки обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 и ФИО1, в котором просил признать за администрацией с.п. Верхние Ачалуки право собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 06:01:1200001:961, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Совхозная, 19, погасить запись регистрации N 06-06-03/008/2010 720 от 15 июля 2010 г., оформленную свидетельством о государственной регистрации права за ФИО1 на указанный земельный участок, и аннулировать договор купли-продажи земельного участка от 10 июля 2010 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1.
В ходе судебного разбирательства представитель администрации Малгобекского муниципального района подал заявление, в котором просил признать администрацию Малгобекского муниципального района третьим лицом с правом заявления самостоятельных требований, признать за администрацией Малгобекского муниципального района право собственности на оспариваемый земельный участок, погасить запись о регистрации N 06-06-03/008/2010 720 от 15 июля 2010 г., оформленную свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок за ФИО1, и признать договор купли-продажи земельного участка от 10 июля 2010 г., заключенный между ФИО2 и ФИО1, недействительным.
Определением Малгобекского городского суда от 1 октября 2014 г. администрация Малгобекского муниципального района признана третьим лицом с правом заявления самостоятельных требований по указанному делу.
Решением Малгобекского городского суда от 28 октября 2014 г. требования администрации Малгобекского муниципального района удовлетворены. В удовлетворении исковых требований администрации с.п. Верхние Ачалуки отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО6, считая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 согласно договору купли-продажи от 9 июля 2010 г. приобрела в собственность земельный участок у ФИО2, право собственности последнего до заключения сделки по отчуждению имущества зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия 8 июля 2010 г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 5 марта 2014 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с наличием основания для безусловной отмены определения суда первой инстанции, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.
Представители администрации с.п. Верхние Ачалуки, администрации Малгобекского муниципального района, ответчик ФИО14 представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В суде апелляционной инстанции представитель ФИО1 ФИО6, ответчик ФИО2, просили отказать в удовлетворении требований администрации с.п. Верхние Ачалуки и администрации Малгобекского муниципального района.
Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия ФИО7 требования просил разрешить по усмотрению суда.
Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, обжалуемое решение вынесено в отсутствие представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, сведений о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного заседания, назначенного на 28 октября 2014 г., в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ материалы дела не содержат.
Рассмотрение дела в отсутствие заинтересованных лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением судом процессуального законодательства, что служит основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку указанное нарушение повлекло нарушение права заинтересованных лиц на участие в судебном разбирательстве, предъявление доказательств и участие в их исследовании, а также нарушение права на судебную защиту (п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции, принятое в отсутствие заинтересованных лиц, которые не были извещены судом в установленном порядке, подлежит отмене.
Отменяя решение суда первой инстанции в связи с указанным выше процессуальными нарушениями, суд апелляционной инстанции, разрешая спор по существу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
По смыслу ст. 25.2 Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Совхозная, 19, площадью 900 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 15 июля 2010 г., выданным на основании договора купли-продажи земельного участка от 10 июля 2010 г., заключенного между ФИО2 и ФИО1.
Согласно договору купли-продажи от 9 июля 2010 г. ФИО2 (продавец) продал, а ФИО1 (покупатель) приобрела в собственность земельный участок площадью 900 кв. м и жилой дом общей полезной площадью 120,6 кв. м, под лит. "А", расположенный по адресу: Республика Ингушетия, <...> кадастровый номер земельного участка - 06:01:12: 00 001:961, условный номер жилого дома под лит. "А" - 06-06-03/007/2010-877. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N 2064 от 14 мая 2010 г., в которую 1 января 2002 г. внесена запись на основании ранее заведенных похозяйственных книг.
Между тем из показаний свидетеля ФИО8 следует, что в похозяйственной книге 2002 г. за ФИО2 земельный участок не значится, нумерация по ул. Совхозная заканчивается за N 16. Кроме того, из ответа главного специалиста сектора по вопросам архива администрации Малгобекского муниципального района от 26 февраля 2014 г. следует, что ФИО2 в похозяйственной книге администрации с.п. Верхние Ачалуки по ул. Совхозная, 19 не значится, что также подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства похозяйственными книгами 2001 г. - 2006 г.
Данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности выписки из похозяйственной книги N 2064 от 14 мая 2010 г.
Кроме того, выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок только в том случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.
Согласно ст. 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.
Доказательств, подтверждающих предоставление ФИО2 оспариваемого земельного участка органом местного самоуправления, ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку доказательств, подтверждающих, что ответчик принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца по отчуждению имущества, не представлено.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка от 9 июля 2010 г. по доверенности от имени покупателя, т.е. ФИО1 действовал на основании доверенности ФИО9 - сын отчуждателя по договору - ФИО2 Данное обстоятельство свидетельствует об осведомленности приобретателя о приобретении недвижимого имущества от неуправомоченного отчуждателя.
Кроме того, из кадастрового паспорта от 11 июня 2010 г. усматривается, что оспариваемый земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При таких обстоятельствах, установив, что право собственности на земельный участок приобретено ФИО2 на основании недействительной выписки из похозяйственной книги, учитывая, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих факт выделения земельного участка в установленном законом порядке, судебная коллегия полагает исковые требования администрации Малгобекского муниципального района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ч. 5, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Малгобекского городского суда от 28 октября 2014 г., которым удовлетворены исковые требования администрации Малгобекского муниципального района к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, погашении записи о регистрации N 06-06-03/008/2010 720 от 15 июля 2010 г., оформленной свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок за ФИО1, и аннулировании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО1, отменить.
Исковые требования администрации Малгобекского муниципального района к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, погашении записи о регистрации N 06-06-03/008/2010 720 от 15 июля 2010 г., оформленной свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок за ФИО1, и аннулировании договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО2 и ФИО1, удовлетворить.
Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Совхозная, 19, площадью 900 кв. м с кадастровым номером 06:01:1200001:961 за администрацией Малгобекского муниципального района.
Обязать Малгобекский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия погасить запись регистрации N 06-06-03/008/2010 720 от 15 июля 2010 г., оформленную свидетельством о государственной регистрации права за ФИО1 на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Совхозная, 19 с кадастровым номером 06:01:1200001:961.
Признать незаконным договор купли-продажи земельного участка от 10 июля 2010 г., расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Верхние Ачалуки, ул. Совхозная, 19, площадью 900 кв. м, заключенный между ФИО2 и ФИО1.
В удовлетворении искового заявления администрации с.п. Верхние Ачалуки по настоящему гражданскому делу отказать.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)