Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Зеленский В.В.
Судья-докладчик: Лиджеева Л.Л.
Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Петренко В.Л.,
членов Президиума Басангова И.В., Коченковой Л.Д., Мишкеевой А.Л-Г., Мучаева М.Н., Олюшева В.Э., Пюрвеевой А.А.
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А.Н., А.А.В., А.Т., Б.И.И., Б.А.А., Б.М., Б.О., Б.В.Н., Б.В.А., Б.Л., В.Н.Н., Г.П., З.С., З.Н.П., К.С.Н., К.Л., К.И.Н., К.С.Н., К.Н.Д., К.В.А., К.И.Г., Л.П., М.С., П.Г., П.Н.И., П.Н.П., Р.В.П., Р.В.Ф., С.Г., С.Е., С.И.И., С.И.Ф., Т.А., У., Ц.А., Ш.В.В., Я.В. к А.Н., Б.Ю., Б.А.А., Б.И.Д., Б.Н., Б.Д., Б.Е., В.Ф., В.А., В.В., В.П., В.Н.Г., Г.А., Г.Л., Г.С., Г.В., Г.И., Д.Н., Д.А., Ж.П., Ж.А., Ж.Н., З.Н.Д., З.А., З.В., И.Н., И.О., К.Т., К.В.И., К.М., К.С.Д., К.И.П., К.Н.Я., К.В.Я., К.Н.М., К.А.С., К.О., К.А.В., К.Е., Л.И.И., Л.И.В., Л.В.Н., Л.А., Л.В.В., М.В.И., М.М.К., М.Т., М.В.Г., М.И., Н.Е.С., Н.В., Н.М., Н.А., П.А.М., П.А.П., П.Е., П.Ю., П.И., П.Н.Н., П.М., Р.А., Р.М., Р.Р., Р.Г., Р.С.А., С.Н.С., С.М.А., С.И.И., С.В.И., С.М.П., С.Н.И., С.В.И., С.В.А., С.Н.А., С.С., С.Н.Г., С.М.А., Т.В., Х.В., Х.П., Ц.С., Ч.В.Д., Ч.В.Б., Ч.Н., Ш.В.В., Ш.И.В., Ш.И.И., Ш.М., Ш.Т., Э., Я.А. об определении местоположения земельных участков, переданное в Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия определением судьи Сидоренко Н.А. от 26 ноября 2013 года, по кассационной жалобе ответчиков Б.И.Д., Б.Д., Б.Е., В.А., В.В., В.П., Г.А., Г.Л., Г.С., Д.А., Ж.П., Ж.А., И.Н., К.Т., К.В.И., К.В.Я., К.Н.М., К.О., К.А.В., К.Е., Л.И.В., Л.А., Л.В.В., М.В.Г., М.И., Н.В., Н.М., Н.А., П.А.М., П.Е., П.Ю., П.И., П.Н.Н., П.М., Р.А., Р.Р., Р.Г., Р.С.А., С.Н.С., С.И.И., С.М.П., С.Н.И., С.В.И., Т.В., Х.В., Х.П., Ц.С., Ч.В.Д., Ч.В.Б., Ч.Н., Ш.Т., Э. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, объяснения представителя Н.А. - А.О., представителя Р.С.А. и Б.Е. - Р.С.В., поддержавших доводы жалобы, возражения А.А.Н. и его представителя С.Л., К.С.Н., Президиум
установил:
А.А.Н., А.А.В., А.Т., Б.И.И., Б.А.А., Б.М., Б.О., Б.В.Н., Б.В.А., Б.Л., В.Н.Н., Г.П., З.С., З.Н.П., К.С.Н., К.Л., К.И.Н., К.С.Н., К.Н.Д., К.В.А., К.И.Г., Л.П., М.С., П.Г., П.Н.И., П.Н.П., Р.В.П., Р.В.Ф., С.Г., С.Е., С.И.И., С.И.Ф., Т.А., У., Ц.А., Ш.В.В., Я.В. обратились в суд с указанным иском, мотивировав свои требования следующим.
Постановлением главы Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - Приютнеское РМО) "О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана СПК им. Кирова" N 318 от 2 августа 2004 года истцам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность граждан (1/551) для сельскохозяйственного производства: пашни по 16 га, сенокосов по 1,3 га, пастбищ по 48 га. К.С.Н., М.С., Б.В.Н. являются собственниками */551 долей на основании договоров купли-продажи. А.А.Н. является собственником */551 долей, А.Т. является собственником */551 долей. Всего у истцов в собственности находятся */551 долей. Реализуя свое право на выдел земельной доли в натуре, предусмотренное ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и желая выделить свои земельные участки, между истцами и кадастровым инженером был заключен договор об изготовлении проекта межевания земельных участков. 16 февраля 2013 года в газете "Хальмг Yнн" кадастровый инженер опубликовал извещение о выделении истцами земельных участков и о возможности ознакомления с проектом межевания. 13 марта 2013 года истцами были получены возражения на согласование проектов земельных участков. Ответчики свои возражения мотивировали тем, что 19 февраля 2009 года решением общего собрания собственников земельных долей было утверждено местоположение частей земельных участков под первоочередное выделение собственникам земельных долей в праве долевой собственности на образуемые земельные участки, с указанием площади и координат земель сельхозназначения, которые не соответствуют заявленным координатам в вышеуказанных проектах межевания. Кроме того, на указанных в проектах межевания земельных участках располагается животноводческая стоянка, принадлежащая сельскохозяйственному производственному кооперативу Племзавод им. Кирова (далее по тексту - СПК ПЗ им. Кирова), который является арендатором их земельных долей. На данной животноводческой стоянке в настоящее время ведется производство по разведению и содержанию крупного рогатого скота, отсутствие прилегающей к ней земельной территории (пастбища) нарушает ведение нормальной сельскохозяйственной деятельности предприятия, что, в конечном счете, приведет к ухудшению выполнения условий аренды. Между тем, по мнению истцов, расположение животноводческой стоянки на общедолевых землях не может препятствовать выделению земельных участков в собственность дольщиков. Собственник животноводческой стоянки впоследствии имеет право заключить договор аренды земельного участка с собственником. На общем собрании собственников земельных долей от 19 февраля 2009 года выделение из общей долевой собственности не производилось. Более того, земельные участки, которые должны выделяться в первоочередном порядке до настоящего времени не прошли кадастровый учет. Ответчики самостоятельно не претендуют на спорные земельные участки, фактически представляют интересы СПК ПЗ им. Кирова, следовательно, они не являются надлежащими лицами, которые бы имели возможность возражать против выделения земельных участков в определенном месте. Ответчики не имеют права на выделение земельного участка именно в спорных границах, так как они не занимаются сельскохозяйственным производством самостоятельно. Просили суд определить местоположение границ и размеры земельных участков, выделяемых истцами в счет * земельных долей в праве общей долевой собственности в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Б.С.
Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 8 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 года указанное решение отменено, исковые требования удовлетворены. Определено местоположение земельных участков в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- А.А.Н. пашня, площадью *** га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на юго-восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- А.А.В. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- А.Т. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное, пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в *км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.И.И. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.А.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.М. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.О. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.В.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.В.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.Л. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- В.Н.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Г.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- З.С. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- З.Н.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.С.Н. пашня, площадью 16 га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.Л. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.И.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.С.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.Н.Д. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.В.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.И.Г. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Л.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- М.С. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- П.Г. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- П.Н.И. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- П.Н.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Р.В.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Р.В.Ф. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.Г. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.Е. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.И.И. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.И.Ф. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Т.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- У. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Ц.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Ш.В.В. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Я.В. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное.
Дело истребовано судом для проверки в кассационном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
При этом каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса.
По настоящему делу судом апелляционной инстанции допущено такого характера существенное нарушение норм материального права, которое выразилось в следующем.
Как следует из материалов дела, истцы и ответчики (37 и 90 человек соответственно) являются собственниками земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 10 км на юго-запад, в 8 км на северо-запад, в 16 км на запад, в 8 км на северо-восток, в 9 км на юго-восток, в 5,5 км на юго-запад, в 6,5 км на юго-запад от с. Приютное Приютненского района Республики Калмыкия, общей площадью 27 274,5 га, с кадастровым номером **:**:******:**(по 1/551 доли каждому).
19 февраля 2009 года проведено общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах СПК ПЗ им. Кирова, на котором определены участки, предназначенные для первоочередного выдела, с указанием площади и координат земель сельскохозяйственного назначения.
Истцы, полагая, что решением общего собрания не производилось определение местоположения земельных участков каждому собственнику, решили самостоятельно произвести выдел принадлежащих им на праве собственности * земельных долей из общей собственности на земельный участок и заключили договор с кадастровым инженером на изготовление проектов межевания соответствующих земельных участков. 16 февраля 2013 года опубликовали в газете "Хальмг Yнн" извещение о своем намерении выделить в счет принадлежащих им земельных долей земельный участок и получили возражения от 94 сособственников земельных долей.
Обратившись в суд с иском об определении местоположения границ и размеров земельных участков, выделяемых в счет * земельных долей в праве общей долевой собственности, в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером, истцы мотивировали тем, что заявленные ими требования соответствуют ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ.
По смыслу ч. 2 ст. 56, ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ определение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является обязанностью суда.
Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Таким образом, с учетом приведенной нормы и заявленных истцами требований, имеющими юридическое значение для правильного разрешения данного дела, являются следующие обстоятельства: какой земельный участок был выделен участникам долевой собственности для сельскохозяйственного производства; какова доля каждого участника долевой собственности; определялся ли общим собранием земельный участок, предназначенный для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, когда, в каких границах и размерах; какому количеству долей соответствует данный земельный участок; воспользовался ли кто-либо из участников долевой собственности правом на выдел земельного участка в счет своей земельной доли на земельном участке, определенном решением общего собрания для первоочередного выдела; в случае реализации этого права кем-либо из участников долевой собственности, каков размер земельного участка, оставшегося после выдела, и соответствует ли он интересам истцов, желающих реализовать свое право на выдел; имеются ли притязания других лиц на спорный земельный участок; при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 13 указанного федерального закона, - заключался ли с кадастровым инженером договор о подготовке проекта межевания земельного участка для его выдела в счет земельной доли или земельных долей; извещались ли участники долевой собственности или опубликовывалось сообщение в средствах массовой информации о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков; приносились ли мотивированные возражения на проект межевания, подготовленный кадастровым инженером.
Отказывая в удовлетворении исковых требований об определении местоположения земельных участков, суд первой инстанции исходил из того, что 19 февраля 2009 года общим собранием собственников земельных долей, расположенных в границах СПК ПЗ им. Кирова Приютненского района, принято решение об определении местоположения земельных участков, предназначенных для выделения в первоочередном порядке, между тем истцами в нарушение закона не соблюден порядок выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения (очередность распределения земли). Кроме того, решением общего собрания собственников земельных долей в границах землепользования СПК ПЗ им. Кирова от 2 июля 2013 года утверждены проекты межевания земельных участков, перечень собственников и размер долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания.
Отменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции указал, что ссылка на решение общего собрания от 19 февраля 2009 года не может быть принята во внимание, так как на собрании принято решение о выделении земельных участков для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского хозяйства; принятое решение не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": проекты межевания земельных участков, перечень собственников и размер долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания, не утверждались.
Между тем, суд апелляционной инстанции, в нарушение п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, определяющего действие материального закона во времени, указал на несоответствие решения общего собрания требованиям ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", применив редакцию Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ.
Судом апелляционной инстанции также оставлено без внимания, что судом первой инстанции неправильно определены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и лицам, участвовавшим в деле, не было предложено представить соответствующие доказательства, подтверждающие или опровергающие указанные обстоятельства, имеющие правовое значение при разрешении данного спора.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения процессуального закона признаются Президиумом существенными и повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов участников возникших правоотношений.
При изложенных данных принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, правильно определить характер возникших между сторонами правоотношений, нормы закона, подлежащего применению, уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предложить лицам, участвующим в деле, представить доказательства, дать представленным доказательствам надлежащую оценку и разрешить спор по существу в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия
постановил:
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 года отменить и дело направить на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Кассационную жалобу ответчиков Б.И.Д., Б.Д., Б.Е., В.А., В.В., В.П., Г.А., Г.Л., Г.С., Д.А., Ж.П., Ж.А., И.Н., К.Т., К.В.И., К.В.Я., К.Н.М., К.О., К.А.В., К.Е., Л.И.В., Л.А., Л.В.В., М.В.Г., М.И., Н.В., Н.М., Н.А., П.А.М., П.Е., П.Ю., П.И., П.Н.Н., П.М., Р.А., Р.Р., Р.Г., Р.С.А., С.Н.С., С.И.И., С.М.П., С.Н.И., С.В.И., Т.В., Х.В., Х.П., Ц.С., Ч.В.Д., Ч.В.Б., Ч.Н., Ш.Т., Э. удовлетворить частично.
Председательствующий
В.Л.ПЕТРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 25.12.2013 N 44Г-16/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 44г-16/2013
Судья: Зеленский В.В.
Судья-докладчик: Лиджеева Л.Л.
Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Петренко В.Л.,
членов Президиума Басангова И.В., Коченковой Л.Д., Мишкеевой А.Л-Г., Мучаева М.Н., Олюшева В.Э., Пюрвеевой А.А.
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А.Н., А.А.В., А.Т., Б.И.И., Б.А.А., Б.М., Б.О., Б.В.Н., Б.В.А., Б.Л., В.Н.Н., Г.П., З.С., З.Н.П., К.С.Н., К.Л., К.И.Н., К.С.Н., К.Н.Д., К.В.А., К.И.Г., Л.П., М.С., П.Г., П.Н.И., П.Н.П., Р.В.П., Р.В.Ф., С.Г., С.Е., С.И.И., С.И.Ф., Т.А., У., Ц.А., Ш.В.В., Я.В. к А.Н., Б.Ю., Б.А.А., Б.И.Д., Б.Н., Б.Д., Б.Е., В.Ф., В.А., В.В., В.П., В.Н.Г., Г.А., Г.Л., Г.С., Г.В., Г.И., Д.Н., Д.А., Ж.П., Ж.А., Ж.Н., З.Н.Д., З.А., З.В., И.Н., И.О., К.Т., К.В.И., К.М., К.С.Д., К.И.П., К.Н.Я., К.В.Я., К.Н.М., К.А.С., К.О., К.А.В., К.Е., Л.И.И., Л.И.В., Л.В.Н., Л.А., Л.В.В., М.В.И., М.М.К., М.Т., М.В.Г., М.И., Н.Е.С., Н.В., Н.М., Н.А., П.А.М., П.А.П., П.Е., П.Ю., П.И., П.Н.Н., П.М., Р.А., Р.М., Р.Р., Р.Г., Р.С.А., С.Н.С., С.М.А., С.И.И., С.В.И., С.М.П., С.Н.И., С.В.И., С.В.А., С.Н.А., С.С., С.Н.Г., С.М.А., Т.В., Х.В., Х.П., Ц.С., Ч.В.Д., Ч.В.Б., Ч.Н., Ш.В.В., Ш.И.В., Ш.И.И., Ш.М., Ш.Т., Э., Я.А. об определении местоположения земельных участков, переданное в Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия определением судьи Сидоренко Н.А. от 26 ноября 2013 года, по кассационной жалобе ответчиков Б.И.Д., Б.Д., Б.Е., В.А., В.В., В.П., Г.А., Г.Л., Г.С., Д.А., Ж.П., Ж.А., И.Н., К.Т., К.В.И., К.В.Я., К.Н.М., К.О., К.А.В., К.Е., Л.И.В., Л.А., Л.В.В., М.В.Г., М.И., Н.В., Н.М., Н.А., П.А.М., П.Е., П.Ю., П.И., П.Н.Н., П.М., Р.А., Р.Р., Р.Г., Р.С.А., С.Н.С., С.И.И., С.М.П., С.Н.И., С.В.И., Т.В., Х.В., Х.П., Ц.С., Ч.В.Д., Ч.В.Б., Ч.Н., Ш.Т., Э. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, объяснения представителя Н.А. - А.О., представителя Р.С.А. и Б.Е. - Р.С.В., поддержавших доводы жалобы, возражения А.А.Н. и его представителя С.Л., К.С.Н., Президиум
установил:
А.А.Н., А.А.В., А.Т., Б.И.И., Б.А.А., Б.М., Б.О., Б.В.Н., Б.В.А., Б.Л., В.Н.Н., Г.П., З.С., З.Н.П., К.С.Н., К.Л., К.И.Н., К.С.Н., К.Н.Д., К.В.А., К.И.Г., Л.П., М.С., П.Г., П.Н.И., П.Н.П., Р.В.П., Р.В.Ф., С.Г., С.Е., С.И.И., С.И.Ф., Т.А., У., Ц.А., Ш.В.В., Я.В. обратились в суд с указанным иском, мотивировав свои требования следующим.
Постановлением главы Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - Приютнеское РМО) "О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана СПК им. Кирова" N 318 от 2 августа 2004 года истцам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность граждан (1/551) для сельскохозяйственного производства: пашни по 16 га, сенокосов по 1,3 га, пастбищ по 48 га. К.С.Н., М.С., Б.В.Н. являются собственниками */551 долей на основании договоров купли-продажи. А.А.Н. является собственником */551 долей, А.Т. является собственником */551 долей. Всего у истцов в собственности находятся */551 долей. Реализуя свое право на выдел земельной доли в натуре, предусмотренное ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и желая выделить свои земельные участки, между истцами и кадастровым инженером был заключен договор об изготовлении проекта межевания земельных участков. 16 февраля 2013 года в газете "Хальмг Yнн" кадастровый инженер опубликовал извещение о выделении истцами земельных участков и о возможности ознакомления с проектом межевания. 13 марта 2013 года истцами были получены возражения на согласование проектов земельных участков. Ответчики свои возражения мотивировали тем, что 19 февраля 2009 года решением общего собрания собственников земельных долей было утверждено местоположение частей земельных участков под первоочередное выделение собственникам земельных долей в праве долевой собственности на образуемые земельные участки, с указанием площади и координат земель сельхозназначения, которые не соответствуют заявленным координатам в вышеуказанных проектах межевания. Кроме того, на указанных в проектах межевания земельных участках располагается животноводческая стоянка, принадлежащая сельскохозяйственному производственному кооперативу Племзавод им. Кирова (далее по тексту - СПК ПЗ им. Кирова), который является арендатором их земельных долей. На данной животноводческой стоянке в настоящее время ведется производство по разведению и содержанию крупного рогатого скота, отсутствие прилегающей к ней земельной территории (пастбища) нарушает ведение нормальной сельскохозяйственной деятельности предприятия, что, в конечном счете, приведет к ухудшению выполнения условий аренды. Между тем, по мнению истцов, расположение животноводческой стоянки на общедолевых землях не может препятствовать выделению земельных участков в собственность дольщиков. Собственник животноводческой стоянки впоследствии имеет право заключить договор аренды земельного участка с собственником. На общем собрании собственников земельных долей от 19 февраля 2009 года выделение из общей долевой собственности не производилось. Более того, земельные участки, которые должны выделяться в первоочередном порядке до настоящего времени не прошли кадастровый учет. Ответчики самостоятельно не претендуют на спорные земельные участки, фактически представляют интересы СПК ПЗ им. Кирова, следовательно, они не являются надлежащими лицами, которые бы имели возможность возражать против выделения земельных участков в определенном месте. Ответчики не имеют права на выделение земельного участка именно в спорных границах, так как они не занимаются сельскохозяйственным производством самостоятельно. Просили суд определить местоположение границ и размеры земельных участков, выделяемых истцами в счет * земельных долей в праве общей долевой собственности в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Б.С.
Решением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 8 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 года указанное решение отменено, исковые требования удовлетворены. Определено местоположение земельных участков в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- А.А.Н. пашня, площадью *** га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на юго-восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- А.А.В. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- А.Т. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное, пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в *км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.И.И. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.А.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.М. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.О. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.В.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.В.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Б.Л. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- В.Н.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Г.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- З.С. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- З.Н.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.С.Н. пашня, площадью 16 га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.Л. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.И.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.С.Н. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.Н.Д. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.В.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- К.И.Г. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Л.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- М.С. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- П.Г. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- П.Н.И. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- П.Н.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Р.В.П. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Р.В.Ф. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.Г. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.Е. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.И.И. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- С.И.Ф. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Т.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- У. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Ц.А. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Ш.В.В. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное;
- Я.В. пашня, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (1), расположенная в * км на восток от с. Приютное; пастбища, площадью * га, кадастровый номер **:**:******:**:** 1 (2), расположенные в * км на юго-восток от с. Приютное.
Дело истребовано судом для проверки в кассационном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
При этом каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса.
По настоящему делу судом апелляционной инстанции допущено такого характера существенное нарушение норм материального права, которое выразилось в следующем.
Как следует из материалов дела, истцы и ответчики (37 и 90 человек соответственно) являются собственниками земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 10 км на юго-запад, в 8 км на северо-запад, в 16 км на запад, в 8 км на северо-восток, в 9 км на юго-восток, в 5,5 км на юго-запад, в 6,5 км на юго-запад от с. Приютное Приютненского района Республики Калмыкия, общей площадью 27 274,5 га, с кадастровым номером **:**:******:**(по 1/551 доли каждому).
19 февраля 2009 года проведено общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах СПК ПЗ им. Кирова, на котором определены участки, предназначенные для первоочередного выдела, с указанием площади и координат земель сельскохозяйственного назначения.
Истцы, полагая, что решением общего собрания не производилось определение местоположения земельных участков каждому собственнику, решили самостоятельно произвести выдел принадлежащих им на праве собственности * земельных долей из общей собственности на земельный участок и заключили договор с кадастровым инженером на изготовление проектов межевания соответствующих земельных участков. 16 февраля 2013 года опубликовали в газете "Хальмг Yнн" извещение о своем намерении выделить в счет принадлежащих им земельных долей земельный участок и получили возражения от 94 сособственников земельных долей.
Обратившись в суд с иском об определении местоположения границ и размеров земельных участков, выделяемых в счет * земельных долей в праве общей долевой собственности, в соответствии с проектом межевания земельных участков, подготовленным кадастровым инженером, истцы мотивировали тем, что заявленные ими требования соответствуют ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ.
По смыслу ч. 2 ст. 56, ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ определение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является обязанностью суда.
Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Таким образом, с учетом приведенной нормы и заявленных истцами требований, имеющими юридическое значение для правильного разрешения данного дела, являются следующие обстоятельства: какой земельный участок был выделен участникам долевой собственности для сельскохозяйственного производства; какова доля каждого участника долевой собственности; определялся ли общим собранием земельный участок, предназначенный для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, когда, в каких границах и размерах; какому количеству долей соответствует данный земельный участок; воспользовался ли кто-либо из участников долевой собственности правом на выдел земельного участка в счет своей земельной доли на земельном участке, определенном решением общего собрания для первоочередного выдела; в случае реализации этого права кем-либо из участников долевой собственности, каков размер земельного участка, оставшегося после выдела, и соответствует ли он интересам истцов, желающих реализовать свое право на выдел; имеются ли притязания других лиц на спорный земельный участок; при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 13 указанного федерального закона, - заключался ли с кадастровым инженером договор о подготовке проекта межевания земельного участка для его выдела в счет земельной доли или земельных долей; извещались ли участники долевой собственности или опубликовывалось сообщение в средствах массовой информации о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков; приносились ли мотивированные возражения на проект межевания, подготовленный кадастровым инженером.
Отказывая в удовлетворении исковых требований об определении местоположения земельных участков, суд первой инстанции исходил из того, что 19 февраля 2009 года общим собранием собственников земельных долей, расположенных в границах СПК ПЗ им. Кирова Приютненского района, принято решение об определении местоположения земельных участков, предназначенных для выделения в первоочередном порядке, между тем истцами в нарушение закона не соблюден порядок выдела земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения (очередность распределения земли). Кроме того, решением общего собрания собственников земельных долей в границах землепользования СПК ПЗ им. Кирова от 2 июля 2013 года утверждены проекты межевания земельных участков, перечень собственников и размер долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания.
Отменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции указал, что ссылка на решение общего собрания от 19 февраля 2009 года не может быть принята во внимание, так как на собрании принято решение о выделении земельных участков для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского хозяйства; принятое решение не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": проекты межевания земельных участков, перечень собственников и размер долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания, не утверждались.
Между тем, суд апелляционной инстанции, в нарушение п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, определяющего действие материального закона во времени, указал на несоответствие решения общего собрания требованиям ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", применив редакцию Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ.
Судом апелляционной инстанции также оставлено без внимания, что судом первой инстанции неправильно определены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и лицам, участвовавшим в деле, не было предложено представить соответствующие доказательства, подтверждающие или опровергающие указанные обстоятельства, имеющие правовое значение при разрешении данного спора.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения процессуального закона признаются Президиумом существенными и повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов участников возникших правоотношений.
При изложенных данных принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, правильно определить характер возникших между сторонами правоотношений, нормы закона, подлежащего применению, уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предложить лицам, участвующим в деле, представить доказательства, дать представленным доказательствам надлежащую оценку и разрешить спор по существу в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия
постановил:
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 года отменить и дело направить на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Кассационную жалобу ответчиков Б.И.Д., Б.Д., Б.Е., В.А., В.В., В.П., Г.А., Г.Л., Г.С., Д.А., Ж.П., Ж.А., И.Н., К.Т., К.В.И., К.В.Я., К.Н.М., К.О., К.А.В., К.Е., Л.И.В., Л.А., Л.В.В., М.В.Г., М.И., Н.В., Н.М., Н.А., П.А.М., П.Е., П.Ю., П.И., П.Н.Н., П.М., Р.А., Р.Р., Р.Г., Р.С.А., С.Н.С., С.И.И., С.М.П., С.Н.И., С.В.И., Т.В., Х.В., Х.П., Ц.С., Ч.В.Д., Ч.В.Б., Ч.Н., Ш.Т., Э. удовлетворить частично.
Председательствующий
В.Л.ПЕТРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)