Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Янина О.В. (доверенность от 04.03.2015 г.)
от ответчика (должника): Фидельман А.С. (доверенность от 23.03.2015 г.), Карапитян А.С. (доверенность от 08.09.2015 г.)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13028/2015) Администрации МО "Гурьевский городской округ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2015 по делу N А21-4222/2014 (судья Ковалев Е.В.), принятое
по иску ООО "Марина-Сервис"
к Администрации МО "Гурьевский городской округ"
3-и лица: 1. ФГБУ "ФКП Росреестр" по К/о, 2. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
о взыскании убытков,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Марина-Сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" (далее - Администрация) о взыскании 41 610 000 руб. убытков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - Кадастровая палата).
Решением от 11.02.2015 г. иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, ответчик просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суде первой инстанции. В обоснование апелляционной жалобы Администрация в числе иных доводов указала на отчуждение Обществом неоконченных строительством жилых домом, находящихся на части спорного земельного участка с КН 39:03:000000:139
В ходе судебного разбирательства по жалобе Общество заявило отказ от иска на сумму 29 367 000 руб. в связи с фактическим отчуждением последним части спорного земельного участка, который в соответствии со ст. 49 АПК РФ принят апелляционным судом.
В судебном заседании представители Администрации поддержали апелляционную жалобу, представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке в части размера исковых требований, поддержанных Обществом.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с Постановлением главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области от 23.07.1992 г. N 103 "О выделении земельного участка под индивидуальное строительство Акционерному обществу "Марина-Сервис", на основании решения Седьмой сессии двадцать первого созыва Большеисаковского сельского Совета и на основании Договора N 17 от 28.05.1992 г. Обществу был предоставлен земельный участок площадью 2,16 га в поселке Большое Исаково Гурьевского района Калининградской области под строительство индивидуальных жилых домов (далее - земельный участок).
23.07.1992 Акционерному обществу "Марина-Сервис" был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N КЛГ-2-93-2810, в котором имеется описание границ земельного участка и смежных землепользователей.
20.05.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. По результатам инвентаризации ему присвоен кадастровый номер 39:03:000000:139.
27.03.2009 Управлением Росреестра ООО "Марина-Сервис" выдано Свидетельство 39-АА N 694771 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровый номер 39:03:000000:139. Разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов. Основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования являлось Постановление Главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области N 103 от 23.07.1992.
В соответствии с кадастровыми выписками от 10.04.2013 N 39/13-ВС-60616, от 10.04.2013 N 39/13-ВС-91302 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв. м по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, является ООО "Марина-Сервис". В выписке указаны сведения о составляющих частях указанного земельного участка: 39:03:020035:2 и 39:03:020025:9.
В обоснование исковых требований Общество указало на следующее.
- В марте 2014 года после обращения к кадастровому инженеру Новичкову К.Г. Обществу стало известно, что Администрацией, было приняты постановления об утверждении проектов границ земельных участков в пос. Большое Исаково Гурьевского района, в соответствии с которыми были сформированы и поставлены на кадастровый учет несколько земельных участков, точки границ которых находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, находящегося в пользовании истца. Сформированные земельные участки в дальнейшем были предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов, для благоустройства территорий, для обслуживания жилого дома, для сельскохозяйственного использования, под огород, для выращивания сельскохозяйственных культур, для ведения личного подсобного хозяйства;
- внутри границ земельного участка, находящегося в пользовании ООО "Марина-Сервис" на основании Постановления главы администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области N 103 от 23.07.1992 и Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования оказались расположены несколько земельных участков. Совпадение границ земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Общества, с границами и координатами земельных участков ранее учтенных в кадастре было выявлено после обследования земельного участка кадастровым инженером, что подтверждается актом обследования земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139. При этом также было установлено, что указанные земельные участки в настоящее время освоены, на них находятся различные строения, сооружения и используются лицами, которым эти участки были предоставлены Администрацией;
- ответчиком нарушено право пользования ООО "Марина-Сервис" земельным участком с кадастровым номером 39:03:000000:139, поскольку законных оснований для предоставления находящегося в пользовании истца земельного участка другим лицам у ответчика не имелось. По мнению истца, установление границ вновь сформированных земельных участков было проведено с нарушением требований статей 39, 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статей 9, 10, 23 Федерального закона "О землеустройстве", что повлекло нарушение прав и законных интересов Общества, поскольку их границы не были согласованы с истцом, в результате чего произошло наложение границ вновь сформированных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 39:03:000000:139;
- в установленном законодательством Российской Федерации порядке спорный земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139 у ООО "Марина-Сервис" не изымался. Согласование вопроса об изъятии спорного земельного участка Администрацией с ООО "Марина-Сервис" не производилось;
- фактически спорный земельный участок у ООО "Марина-Сервис" был изъят без законных оснований, в связи с чем изъятие вышеуказанного земельного участка повлекло причинение убытков истцу. Истребование земельного участка из чужого незаконного владения, предъявление требований об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком к лицам, которые им владеют, в настоящее время невозможно, поскольку на участке имеются строения, насаждения, ограждения и прочее прочно связанное с землей имуществом. Снос этих объектов может повлечь причинение убытков их собственникам и владельцам, в виду чего истец считает, что размер убытков, причиненных ООО "Марина-Сервис", может быть определен исходя из рыночной стоимости земельного участка на данный момент;
- ответчиком причинены убытки ООО "Марина-Сервис" в связи с фактическим изъятием земельного участка и использованием этого участка в интересах ответчика, состоящие в передаче другим лицам земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Марина-Сервис". Фактическое изъятие земельного участка у ООО "Марина-Сервис" нарушает законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает его права использовать земельный участок для строительства и реализации построенных объектов.
В соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков от действий третьих лиц, состоящих в предоставлении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ООО "Марина-Сервис", по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, площадью 21600 кв. м (далее - Отчет), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 на 25.03.2014 года составляет 41 610 000 руб. (рыночная стоимость 1 кв. м площади спорного земельного участка определена в размере 2 259 руб.).
Полагая, что ущерб причинен имуществу Общества по вине Администрации, ООО "Марина-Сервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
По смыслу названных норм лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт наличия и размер понесенных убытков, противоправность поведения ответчика, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками. Для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо доказать совокупность указанных фактов.
В данном случае материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью 2,16 га в поселке Большое Исаково Гурьевского района Калининградской области был предоставлен Постановлением главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области от 23.07.1992 г. N 103 "О выделении земельного участка под индивидуальное строительство Акционерному обществу "Марина-Сервис", правопреемником которого является ООО "Марина-Сервис", на основании решения Седьмой сессии двадцать первого созыва Большеисаковского сельского Совета и на основании Договора N 17 от 28.05.1992 под строительство индивидуальных жилых домов.
23.07.1992 АО "Марина-Сервис" был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N КЛГ-2-93-2810, в котором имеется чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АО "Марина-Сервис" с описанием границ земельного участка и смежных землепользователей в п. Большое Исаково, а именно: точки А-Б, В-Г - улица Садовая; Г-Д - охранная зона водовода; Д-Е, Ж-З - улица Грина; З-А - проезд; Б-Ж, В-Е - улица Канта.
14.07.1993 инженером - геодезистом производственной группы при отделе архитектуры исполкома Гурьевского районного Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета Большеисаковского Совета народных депутатов от 23 июля 1992 года N 103 произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуальных жилых домов по ул. Садовой-Грина в пос. Большое Исаково, площадь земельного участка 21 600 кв. м, границы участка закреплены деревянными кольями, - что подтверждается Актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.
20.05.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. По результатам инвентаризации ему присвоен кадастровый номер 39:03:000000:139. Управлением Росреестра ООО "Марина-Сервис" выдано Свидетельство 39-АА N 694771 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровый номер 39:03:000000:139 от 27.03.2009. Документ - основание для выдачи указанного Свидетельства: Постановление главы Администрации сельского Совета Гурьевского района Калининградской области N 103 от 23.07.1992. При этом судом отмечается, что поименованное Постановление N 103 на момент рассмотрения спора по существу в установленном законом порядке не отменено, не изменено и не оспорено.
В соответствии с кадастровыми выписками от 10.04.2013 N 39/13-ВС-60616, от 10.04.2013 N 39/13-ВС-91302 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв. м по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, является ООО "Марина-Сервис". В выписке указаны сведения о составляющих частях указанного земельного участка: 39:03:020035:2 и 39:03:020025:9.
Согласно заключению кадастрового инженера по факту выполнения кадастровых работ на земельном участке площадью 21 600 кв. м с кадастровым номером 39:03:000000:139, расположенном по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, на обследуемом земельном участке установлено наличие жилых домов, строений и сооружений. Земельные участки, на которых расположены жилые дома, строения и сооружения находятся в пределах границы земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 и не являются собственностью ООО "Марина-Сервис". Регистрация прав на недвижимое имущество производилась без учета ранее возникшего права на земельный участок площадью 21 600 кв. м (Государственный акт N КЛГ-2-93-2810). В связи чем, подготовить и оформить межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 не представляется возможным.
Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции в качестве специалиста Новичков К.Г. пояснил, что координаты земельного участка являются уникальными и в настоящее время исходя из данных Государственного акта N КЛГ-2-93-2810 можно с точностью до одного метра определить расположение на местности земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, поскольку в Государственном акте все размеры указаны с точностью до одного метра. Земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139 состоит из двух контуров, разделенных между собой ул. Канта и расположенных в двух кадастровых кварталах 39:03:020025:9 и 39:03:020035:2. Ориентирами его расположения на местности являются ул. Садовая и ул. Грина. Участок имеет разрешенное использование под индивидуальное - жилищное строительство и полностью застроен. В связи с тем, что спорный земельный участок является смежным с другими участками, при формировании границ этих участков требовалось согласие АОЗТ "Марина-Сервис" (ООО "Марина-Сервис").
На основании ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками на праве.
Судом установлено, что ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что границы земельных участков, вновь сформированных в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, были согласованы с Обществом. Судом также установлено, что спорный земельный участок, предоставленный истцу, в установленном законом порядке не изымался (статьи 45, 55 Земельного кодекса РФ).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление Администрацией земельных участков в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 произведено с нарушением закона, что существенно нарушило права и законные интересы ООО "Марина-Сервис", поскольку их границы не были согласованы с истцом, в результате чего произошло наложение границ других земельных участков, которые в настоящее время застроены жилыми домами, строениями и сооружениями, на земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139, чем нарушены права истца на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков от действий третьих лиц, состоящих в предоставлении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ООО "Марина-Сервис", по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, площадью 21600 кв. м, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 на 25.03.2014 года составляет 41 610 000 руб.
В соответствии с Заключением эксперта от 28.11.2014 года N 2973/06/16 рыночная стоимость земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Большое Исаково, разрешенным использованием для строительства индивидуальных жилых домов по состоянию на дату 28.11.2014 года составила 48 789 000 руб., стоимость 1 кв. м земельного участка составляет 2 259 руб.
Отказ Общества от части исковых требований не лишил указанное заключение доказательственной силу ввиду установления экспертом стоимости одного кв. м спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2015 г. по делу N А21-4222/2014 изменить.
Принять отказ от иска в части взыскания 29 367 000 руб. 00 коп.
В указанной части решение отменить и производство по делу прекратить.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Марина-Сервис" убытки в размере 12 243 000 руб., расходы по оплате стоимости проведения экспертизы в размере 50 000 руб.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" в доход федерального бюджета 84 215 руб. государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
Т.А.КАШИНА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.10.2015 N 13АП-13028/2015 ПО ДЕЛУ N А21-4222/2014
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. по делу N А21-4222/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Янина О.В. (доверенность от 04.03.2015 г.)
от ответчика (должника): Фидельман А.С. (доверенность от 23.03.2015 г.), Карапитян А.С. (доверенность от 08.09.2015 г.)
от 3-х лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13028/2015) Администрации МО "Гурьевский городской округ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2015 по делу N А21-4222/2014 (судья Ковалев Е.В.), принятое
по иску ООО "Марина-Сервис"
к Администрации МО "Гурьевский городской округ"
3-и лица: 1. ФГБУ "ФКП Росреестр" по К/о, 2. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
о взыскании убытков,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Марина-Сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" (далее - Администрация) о взыскании 41 610 000 руб. убытков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - Кадастровая палата).
Решением от 11.02.2015 г. иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, ответчик просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суде первой инстанции. В обоснование апелляционной жалобы Администрация в числе иных доводов указала на отчуждение Обществом неоконченных строительством жилых домом, находящихся на части спорного земельного участка с КН 39:03:000000:139
В ходе судебного разбирательства по жалобе Общество заявило отказ от иска на сумму 29 367 000 руб. в связи с фактическим отчуждением последним части спорного земельного участка, который в соответствии со ст. 49 АПК РФ принят апелляционным судом.
В судебном заседании представители Администрации поддержали апелляционную жалобу, представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке в части размера исковых требований, поддержанных Обществом.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с Постановлением главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области от 23.07.1992 г. N 103 "О выделении земельного участка под индивидуальное строительство Акционерному обществу "Марина-Сервис", на основании решения Седьмой сессии двадцать первого созыва Большеисаковского сельского Совета и на основании Договора N 17 от 28.05.1992 г. Обществу был предоставлен земельный участок площадью 2,16 га в поселке Большое Исаково Гурьевского района Калининградской области под строительство индивидуальных жилых домов (далее - земельный участок).
23.07.1992 Акционерному обществу "Марина-Сервис" был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N КЛГ-2-93-2810, в котором имеется описание границ земельного участка и смежных землепользователей.
20.05.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. По результатам инвентаризации ему присвоен кадастровый номер 39:03:000000:139.
27.03.2009 Управлением Росреестра ООО "Марина-Сервис" выдано Свидетельство 39-АА N 694771 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровый номер 39:03:000000:139. Разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов. Основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования являлось Постановление Главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области N 103 от 23.07.1992.
В соответствии с кадастровыми выписками от 10.04.2013 N 39/13-ВС-60616, от 10.04.2013 N 39/13-ВС-91302 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв. м по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, является ООО "Марина-Сервис". В выписке указаны сведения о составляющих частях указанного земельного участка: 39:03:020035:2 и 39:03:020025:9.
В обоснование исковых требований Общество указало на следующее.
- В марте 2014 года после обращения к кадастровому инженеру Новичкову К.Г. Обществу стало известно, что Администрацией, было приняты постановления об утверждении проектов границ земельных участков в пос. Большое Исаково Гурьевского района, в соответствии с которыми были сформированы и поставлены на кадастровый учет несколько земельных участков, точки границ которых находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, находящегося в пользовании истца. Сформированные земельные участки в дальнейшем были предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов, для благоустройства территорий, для обслуживания жилого дома, для сельскохозяйственного использования, под огород, для выращивания сельскохозяйственных культур, для ведения личного подсобного хозяйства;
- внутри границ земельного участка, находящегося в пользовании ООО "Марина-Сервис" на основании Постановления главы администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области N 103 от 23.07.1992 и Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования оказались расположены несколько земельных участков. Совпадение границ земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Общества, с границами и координатами земельных участков ранее учтенных в кадастре было выявлено после обследования земельного участка кадастровым инженером, что подтверждается актом обследования земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139. При этом также было установлено, что указанные земельные участки в настоящее время освоены, на них находятся различные строения, сооружения и используются лицами, которым эти участки были предоставлены Администрацией;
- ответчиком нарушено право пользования ООО "Марина-Сервис" земельным участком с кадастровым номером 39:03:000000:139, поскольку законных оснований для предоставления находящегося в пользовании истца земельного участка другим лицам у ответчика не имелось. По мнению истца, установление границ вновь сформированных земельных участков было проведено с нарушением требований статей 39, 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статей 9, 10, 23 Федерального закона "О землеустройстве", что повлекло нарушение прав и законных интересов Общества, поскольку их границы не были согласованы с истцом, в результате чего произошло наложение границ вновь сформированных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 39:03:000000:139;
- в установленном законодательством Российской Федерации порядке спорный земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139 у ООО "Марина-Сервис" не изымался. Согласование вопроса об изъятии спорного земельного участка Администрацией с ООО "Марина-Сервис" не производилось;
- фактически спорный земельный участок у ООО "Марина-Сервис" был изъят без законных оснований, в связи с чем изъятие вышеуказанного земельного участка повлекло причинение убытков истцу. Истребование земельного участка из чужого незаконного владения, предъявление требований об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком к лицам, которые им владеют, в настоящее время невозможно, поскольку на участке имеются строения, насаждения, ограждения и прочее прочно связанное с землей имуществом. Снос этих объектов может повлечь причинение убытков их собственникам и владельцам, в виду чего истец считает, что размер убытков, причиненных ООО "Марина-Сервис", может быть определен исходя из рыночной стоимости земельного участка на данный момент;
- ответчиком причинены убытки ООО "Марина-Сервис" в связи с фактическим изъятием земельного участка и использованием этого участка в интересах ответчика, состоящие в передаче другим лицам земельного участка, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Марина-Сервис". Фактическое изъятие земельного участка у ООО "Марина-Сервис" нарушает законные интересы истца в сфере предпринимательской деятельности, поскольку лишает его права использовать земельный участок для строительства и реализации построенных объектов.
В соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков от действий третьих лиц, состоящих в предоставлении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ООО "Марина-Сервис", по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, площадью 21600 кв. м (далее - Отчет), рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 на 25.03.2014 года составляет 41 610 000 руб. (рыночная стоимость 1 кв. м площади спорного земельного участка определена в размере 2 259 руб.).
Полагая, что ущерб причинен имуществу Общества по вине Администрации, ООО "Марина-Сервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
По смыслу названных норм лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт наличия и размер понесенных убытков, противоправность поведения ответчика, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками. Для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо доказать совокупность указанных фактов.
В данном случае материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью 2,16 га в поселке Большое Исаково Гурьевского района Калининградской области был предоставлен Постановлением главы Администрации Большеисаковского сельского Совета Гурьевского района Калининградской области от 23.07.1992 г. N 103 "О выделении земельного участка под индивидуальное строительство Акционерному обществу "Марина-Сервис", правопреемником которого является ООО "Марина-Сервис", на основании решения Седьмой сессии двадцать первого созыва Большеисаковского сельского Совета и на основании Договора N 17 от 28.05.1992 под строительство индивидуальных жилых домов.
23.07.1992 АО "Марина-Сервис" был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N КЛГ-2-93-2810, в котором имеется чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АО "Марина-Сервис" с описанием границ земельного участка и смежных землепользователей в п. Большое Исаково, а именно: точки А-Б, В-Г - улица Садовая; Г-Д - охранная зона водовода; Д-Е, Ж-З - улица Грина; З-А - проезд; Б-Ж, В-Е - улица Канта.
14.07.1993 инженером - геодезистом производственной группы при отделе архитектуры исполкома Гурьевского районного Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета Большеисаковского Совета народных депутатов от 23 июля 1992 года N 103 произведен отвод земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуальных жилых домов по ул. Садовой-Грина в пос. Большое Исаково, площадь земельного участка 21 600 кв. м, границы участка закреплены деревянными кольями, - что подтверждается Актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками.
20.05.2004 земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. По результатам инвентаризации ему присвоен кадастровый номер 39:03:000000:139. Управлением Росреестра ООО "Марина-Сервис" выдано Свидетельство 39-АА N 694771 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровый номер 39:03:000000:139 от 27.03.2009. Документ - основание для выдачи указанного Свидетельства: Постановление главы Администрации сельского Совета Гурьевского района Калининградской области N 103 от 23.07.1992. При этом судом отмечается, что поименованное Постановление N 103 на момент рассмотрения спора по существу в установленном законом порядке не отменено, не изменено и не оспорено.
В соответствии с кадастровыми выписками от 10.04.2013 N 39/13-ВС-60616, от 10.04.2013 N 39/13-ВС-91302 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв. м по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, является ООО "Марина-Сервис". В выписке указаны сведения о составляющих частях указанного земельного участка: 39:03:020035:2 и 39:03:020025:9.
Согласно заключению кадастрового инженера по факту выполнения кадастровых работ на земельном участке площадью 21 600 кв. м с кадастровым номером 39:03:000000:139, расположенном по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, на обследуемом земельном участке установлено наличие жилых домов, строений и сооружений. Земельные участки, на которых расположены жилые дома, строения и сооружения находятся в пределах границы земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 и не являются собственностью ООО "Марина-Сервис". Регистрация прав на недвижимое имущество производилась без учета ранее возникшего права на земельный участок площадью 21 600 кв. м (Государственный акт N КЛГ-2-93-2810). В связи чем, подготовить и оформить межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 не представляется возможным.
Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции в качестве специалиста Новичков К.Г. пояснил, что координаты земельного участка являются уникальными и в настоящее время исходя из данных Государственного акта N КЛГ-2-93-2810 можно с точностью до одного метра определить расположение на местности земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, поскольку в Государственном акте все размеры указаны с точностью до одного метра. Земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139 состоит из двух контуров, разделенных между собой ул. Канта и расположенных в двух кадастровых кварталах 39:03:020025:9 и 39:03:020035:2. Ориентирами его расположения на местности являются ул. Садовая и ул. Грина. Участок имеет разрешенное использование под индивидуальное - жилищное строительство и полностью застроен. В связи с тем, что спорный земельный участок является смежным с другими участками, при формировании границ этих участков требовалось согласие АОЗТ "Марина-Сервис" (ООО "Марина-Сервис").
На основании ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками на праве.
Судом установлено, что ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что границы земельных участков, вновь сформированных в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139, были согласованы с Обществом. Судом также установлено, что спорный земельный участок, предоставленный истцу, в установленном законом порядке не изымался (статьи 45, 55 Земельного кодекса РФ).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление Администрацией земельных участков в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 произведено с нарушением закона, что существенно нарушило права и законные интересы ООО "Марина-Сервис", поскольку их границы не были согласованы с истцом, в результате чего произошло наложение границ других земельных участков, которые в настоящее время застроены жилыми домами, строениями и сооружениями, на земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:139, чем нарушены права истца на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков от действий третьих лиц, состоящих в предоставлении земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у ООО "Марина-Сервис", по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Большое Исаково, площадью 21600 кв. м, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:139 на 25.03.2014 года составляет 41 610 000 руб.
В соответствии с Заключением эксперта от 28.11.2014 года N 2973/06/16 рыночная стоимость земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:03:000000:139 площадью 21600 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Большое Исаково, разрешенным использованием для строительства индивидуальных жилых домов по состоянию на дату 28.11.2014 года составила 48 789 000 руб., стоимость 1 кв. м земельного участка составляет 2 259 руб.
Отказ Общества от части исковых требований не лишил указанное заключение доказательственной силу ввиду установления экспертом стоимости одного кв. м спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.02.2015 г. по делу N А21-4222/2014 изменить.
Принять отказ от иска в части взыскания 29 367 000 руб. 00 коп.
В указанной части решение отменить и производство по делу прекратить.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Марина-Сервис" убытки в размере 12 243 000 руб., расходы по оплате стоимости проведения экспертизы в размере 50 000 руб.
Взыскать с Администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" в доход федерального бюджета 84 215 руб. государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
Т.А.КАШИНА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)