Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
- Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПримАвтоСервис" (далее - общество "ПримАвтоСервис") (г. Владивосток) от 27.05.2014 N 35 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 18.11.2013 по делу N А51-26904/2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.04.2014 по тому же делу по заявлению общества "ПримАвтоСервис" к администрации г. Владивостока (г. Владивосток) о признании недействительным распоряжения управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее - УГиА администрации г. Владивостока) от 04.06.2013 N 1014 "О выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: примерно 77 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Невельского, д. 13, ООО "РосГСК"; вид разрешенного использования: станции технического обслуживания автомобилей, цель предоставления: для строительства станции технического обслуживания автомобилей" (далее - распоряжение от 04.06.2013 N 1014);
- третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "РосГСК" (г. Владивосток).
Суд
установил:
решением от 18.11.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.01.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 21.04.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество "ПримАвтоСервис" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Как установлено судами, общество "ПримАвтоСервис" обратилось в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного в районе ул. Невельского, 15 в г. Владивостоке, для целей, не связанных со строительством: для размещения автосервиса, который направил документы общества "ПримАвтоСервис" в администрацию г. Владивостока для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
Администрация г. Владивостока письмом от 12.12.2012 N 62315/у возвратила документы обществу "ПримАвтоСервис", поскольку испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, не свободен от прав третьих лиц.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-47/2013 решение администрации г. Владивостока, изложенное в письме от 12.12.2012 N 62315, признано незаконным. Суд обязал УГиА администрации города Владивостока утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка.
Письмом от 05.07.2013 N 17592/20У администрация г. Владивостока сообщила обществу "ПримАвтоСервис" о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку большая часть земельного участка попадает в границы земельного участка, права на который оформляются на основании распоряжения от 04.06.2013 N 1014 обществу "РосГСК" для строительства станции технического обслуживания автомобилей.
Вместе с тем во исполнение решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-47/2013 распоряжением от 05.08.2013 N 1563 администрация г. Владивостока утвердила обществу "ПримАвтоСервис" схему расположения земельного участка площадью 250 кв. м на кадастровом плане территории для размещения автосервиса.
Решением от 26.08.2013 N Ф01/13-59282 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" приостановило осуществление кадастрового учета земельного участка площадью 250 кв. м, поскольку границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010038:2618, сведения о котором по данным Государственного кадастра недвижимости носят временный характер.
Общество "ПримАвтоСервис", не оспаривая действия кадастрового учета и полагая, что распоряжение от 04.06.2013 N 1014, на основании которого на учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:010038:2618, не соответствует требованиям земельного и антимонопольного законодательства, нарушает его права на получение земельного участка, обратилось в суд с заявлением.
Как установлено судами, распоряжением от 04.06.2013 N 1014 обществу "РосГСК" выдан акт о выборе земельного участка и к названному акту утверждена схема земельного участка площадью 615 кв. м, находящегося примерно в 77 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Невельского, д. 13, для строительства станции технического обслуживания.
Данное распоряжение принято на основании статей 30 - 32 ЗК РФ, регулирующих порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по заявлению общества "РосГСК".
На территории города Владивостока выдача акта о выборе земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории отнесено к компетенции УГиА администрации г. Владивостока.
Постановлением администрации г. Владивостока от 27.12.2010 N 1596 утвержден регламент утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Установив, что при принятии распоряжения от 04.06.2013 N 1014 УГиА администрацией г. Владивостока выполнены требования действующего законодательства, в частности проверено наличие смежных землепользователей и исключено наложение формируемого земельного участка на границы участков смежных землепользователей с учетом кадастрового плана территории; проверен вид разрешенного использования земельного участка, а также осуществлено информирование населения о предстоящем строительстве, суды пришли к выводу, что распоряжение от 04.06.2013 N 1014 не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы общества "ПримАвтоСервис".
Судом установлено, что доводы, приведенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, и в силу статьи 304 АПК РФ не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А51-26904/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.11.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.04.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 27.06.2014 N ВАС-7741/14 ПО ДЕЛУ N А51-26904/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. N ВАС-7741/14 по делу N А51-26904/2013
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПримАвтоСервис" (далее - общество "ПримАвтоСервис") (г. Владивосток) от 27.05.2014 N 35 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 18.11.2013 по делу N А51-26904/2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.04.2014 по тому же делу по заявлению общества "ПримАвтоСервис" к администрации г. Владивостока (г. Владивосток) о признании недействительным распоряжения управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее - УГиА администрации г. Владивостока) от 04.06.2013 N 1014 "О выдаче акта о выборе земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: примерно 77 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Невельского, д. 13, ООО "РосГСК"; вид разрешенного использования: станции технического обслуживания автомобилей, цель предоставления: для строительства станции технического обслуживания автомобилей" (далее - распоряжение от 04.06.2013 N 1014);
- третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "РосГСК" (г. Владивосток).
Суд
установил:
решением от 18.11.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.01.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 21.04.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество "ПримАвтоСервис" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.
Как установлено судами, общество "ПримАвтоСервис" обратилось в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного в районе ул. Невельского, 15 в г. Владивостоке, для целей, не связанных со строительством: для размещения автосервиса, который направил документы общества "ПримАвтоСервис" в администрацию г. Владивостока для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
Администрация г. Владивостока письмом от 12.12.2012 N 62315/у возвратила документы обществу "ПримАвтоСервис", поскольку испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах, не свободен от прав третьих лиц.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-47/2013 решение администрации г. Владивостока, изложенное в письме от 12.12.2012 N 62315, признано незаконным. Суд обязал УГиА администрации города Владивостока утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка.
Письмом от 05.07.2013 N 17592/20У администрация г. Владивостока сообщила обществу "ПримАвтоСервис" о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка, поскольку большая часть земельного участка попадает в границы земельного участка, права на который оформляются на основании распоряжения от 04.06.2013 N 1014 обществу "РосГСК" для строительства станции технического обслуживания автомобилей.
Вместе с тем во исполнение решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-47/2013 распоряжением от 05.08.2013 N 1563 администрация г. Владивостока утвердила обществу "ПримАвтоСервис" схему расположения земельного участка площадью 250 кв. м на кадастровом плане территории для размещения автосервиса.
Решением от 26.08.2013 N Ф01/13-59282 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" приостановило осуществление кадастрового учета земельного участка площадью 250 кв. м, поскольку границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:010038:2618, сведения о котором по данным Государственного кадастра недвижимости носят временный характер.
Общество "ПримАвтоСервис", не оспаривая действия кадастрового учета и полагая, что распоряжение от 04.06.2013 N 1014, на основании которого на учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:010038:2618, не соответствует требованиям земельного и антимонопольного законодательства, нарушает его права на получение земельного участка, обратилось в суд с заявлением.
Как установлено судами, распоряжением от 04.06.2013 N 1014 обществу "РосГСК" выдан акт о выборе земельного участка и к названному акту утверждена схема земельного участка площадью 615 кв. м, находящегося примерно в 77 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Невельского, д. 13, для строительства станции технического обслуживания.
Данное распоряжение принято на основании статей 30 - 32 ЗК РФ, регулирующих порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по заявлению общества "РосГСК".
На территории города Владивостока выдача акта о выборе земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории отнесено к компетенции УГиА администрации г. Владивостока.
Постановлением администрации г. Владивостока от 27.12.2010 N 1596 утвержден регламент утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Установив, что при принятии распоряжения от 04.06.2013 N 1014 УГиА администрацией г. Владивостока выполнены требования действующего законодательства, в частности проверено наличие смежных землепользователей и исключено наложение формируемого земельного участка на границы участков смежных землепользователей с учетом кадастрового плана территории; проверен вид разрешенного использования земельного участка, а также осуществлено информирование населения о предстоящем строительстве, суды пришли к выводу, что распоряжение от 04.06.2013 N 1014 не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы общества "ПримАвтоСервис".
Судом установлено, что доводы, приведенные в заявлении о пересмотре дела в порядке надзора, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, и в силу статьи 304 АПК РФ не являются основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд
определил:
в передаче дела N А51-26904/2013 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.11.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.04.2014 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)