Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Исмаилов М.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе
председательствующего Джарулаева А.А.
судей Устаевой Н.Х. и Загирова Н.В.
при секретаре <.>
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И. о признании незаконным отказа в гос.регистрации права собственности на земельный участок и обязании выдачи в установленный законом срок свидетельство о гос.регистраци права собственности
по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица по делу Избербашского отдела Управления Росреестра по РД по доверенности О.
на решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от 08 октября 2013 года, которым постановлено:
"Заявление И. удовлетворить.
Признать отказ Избербашского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в государственной регистрации права собственности И. на земельный участок, расположенный в г. Избербаш по ул. Баумана <.> - незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД (Избербашский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД) устранить в полном объеме допущенное нарушение и провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в г. Избербаш по ул. Баумана <.>.
Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке Верховный суд РД в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 ГПК РФ.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Содержание апелляционных жалоба, представлений должны соответствовать требованиям предусмотренные ст. 322 ГПК РФ.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле".
Заслушав доклад судьи Устаевой Н.Х., возражения И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,
установила:
И. обратился в суд с заявлением к Избербашскому отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Свои требования он мотивировал тем, что на основании договора купли продажи земельного участка от <дата> N он приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером <.>, площадью <.> кв. м, расположенный по ул. Баумана, <.> г. Избербаш для индивидуального жилищного строительства.
После заключения договора он обратился с заявлением в Избербашский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, записи в единый государственный реестр прав и выдачи свидетельства о государственной регистрации права.
К заявлению о государственной регистрации права им были приложены все документы, необходимые для ее проведения, что подтверждается распиской в их получении заинтересованного лица от <дата>
Однако Избербашским отделом Управления Росреестра по Республике Дагестан ему было отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на незаконность выдачи ему земельного участка в г. Избербаш, поскольку он проживает в с. Акуша.
Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2003 г. N 45 "О Земле" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.
Земельный участок с кадастровым номером <.>, площадью <.> кв. м, расположенный по ул. Баумана, <.> г. Избербаш им был приобретен на основании договора купли продажи земельного участка от <дата> N<.>.
В связи с чем, действия Избербашского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан считает незаконными.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица по делу Избербашского отдела Управления Росреестра по РД О. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное по следующим основаниям.
Акушинским районным судом в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ нарушены правила исключительной подсудности, поскольку оспариваемый земельный участок расположен по адресу: г. Избербаш ул. Баумана <.> и находится в юрисдикции Избербашского городского суда РД.
Суд, в обоснование удовлетворения требований заявителя, ссылается на то, что право на земельный участок у И. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> со ссылкой на норму ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним", согласно которой основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Между тем, договор купли -продажи земельного участка от <дата> с момента подписания его сторонами не имеет юридической силы, так, как противоречит требованиям п. 1 ст. 37 Земельного Кодекса РФ, согласно которой объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Кадастровый учет данного земельного участка проведен <дата> с присвоением ему кадастрового номера <.> и выдачей кадастрового паспорта N от <дата>, а в договоре купли-продажи земельного участка от <дата> указан кадастровый номер земельного участка, присвоенный ему <дата>.
В дополнении к апелляционной жалобе ссылается на то, что Избербашский отдел Управления Росреестра по РД стороной по делу не может быть, так как не является юридическим лицом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 ГК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В силу ч. 2 и 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Из вышеуказанных норм ГК РФ следует, что филиал, не являясь юридическим лицом, не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, и не может быть стороной по делу.
Из материалов дела усматривается, что И. просит признать незаконным отказ Изберашского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан в регистрации права собственности на земельный участок и обязать осуществить регистрацию его права.
Между тем, из заявления И. и Типового положения о территориальном органе федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (по субъектам) Российской Федерации усматривается, что регистрацию осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (в данном случае - по Республике Дагестан), которое является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах федерального казначейства, обособленное имущество, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.
Им же осуществляется государственная регистрация на объекты недвижимости и ведется государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах судебная коллегия исходит из того, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, поскольку, рассмотрев дело по заявлению к Избербашскому отделу, суд фактически разрешил вопрос о правах и обязанностях Управления Росреестра по Республике Дагестан, не привлеченного к участию в деле.
Судебная коллегия, учитывает и то, что Избербашский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан является обособленным подразделением Управления, юридическим лицом Избербашский отдел не является, имеет статус структурного подразделения - Управления Росреестра по Республике Дагестан, действует на основании соответствующего положения, вступает в правоотношениях с работниками от имени Управления Росреестра по Республике Дагестан, данное структурное подразделение не может выступать от своего имени в суде и быть стороной по делу.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных требований, что не лишает И. права подать заявление в установленном порядке к лицу, правомочному участвовать в гражданском процессе.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ,
судебная коллегия
определила:
Решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от 08 октября 2013 года отменить.
В удовлетворении заявления И. отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4547/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-4547/2013
Судья: Исмаилов М.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе
председательствующего Джарулаева А.А.
судей Устаевой Н.Х. и Загирова Н.В.
при секретаре <.>
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И. о признании незаконным отказа в гос.регистрации права собственности на земельный участок и обязании выдачи в установленный законом срок свидетельство о гос.регистраци права собственности
по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица по делу Избербашского отдела Управления Росреестра по РД по доверенности О.
на решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от 08 октября 2013 года, которым постановлено:
"Заявление И. удовлетворить.
Признать отказ Избербашского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД в государственной регистрации права собственности И. на земельный участок, расположенный в г. Избербаш по ул. Баумана <.> - незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД (Избербашский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД) устранить в полном объеме допущенное нарушение и провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в г. Избербаш по ул. Баумана <.>.
Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке Верховный суд РД в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 ГПК РФ.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Содержание апелляционных жалоба, представлений должны соответствовать требованиям предусмотренные ст. 322 ГПК РФ.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле".
Заслушав доклад судьи Устаевой Н.Х., возражения И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,
установила:
И. обратился в суд с заявлением к Избербашскому отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Свои требования он мотивировал тем, что на основании договора купли продажи земельного участка от <дата> N он приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером <.>, площадью <.> кв. м, расположенный по ул. Баумана, <.> г. Избербаш для индивидуального жилищного строительства.
После заключения договора он обратился с заявлением в Избербашский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, записи в единый государственный реестр прав и выдачи свидетельства о государственной регистрации права.
К заявлению о государственной регистрации права им были приложены все документы, необходимые для ее проведения, что подтверждается распиской в их получении заинтересованного лица от <дата>
Однако Избербашским отделом Управления Росреестра по Республике Дагестан ему было отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на незаконность выдачи ему земельного участка в г. Избербаш, поскольку он проживает в с. Акуша.
Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2003 г. N 45 "О Земле" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.
Земельный участок с кадастровым номером <.>, площадью <.> кв. м, расположенный по ул. Баумана, <.> г. Избербаш им был приобретен на основании договора купли продажи земельного участка от <дата> N<.>.
В связи с чем, действия Избербашского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан считает незаконными.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица по делу Избербашского отдела Управления Росреестра по РД О. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное по следующим основаниям.
Акушинским районным судом в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ нарушены правила исключительной подсудности, поскольку оспариваемый земельный участок расположен по адресу: г. Избербаш ул. Баумана <.> и находится в юрисдикции Избербашского городского суда РД.
Суд, в обоснование удовлетворения требований заявителя, ссылается на то, что право на земельный участок у И. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> со ссылкой на норму ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним", согласно которой основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Между тем, договор купли -продажи земельного участка от <дата> с момента подписания его сторонами не имеет юридической силы, так, как противоречит требованиям п. 1 ст. 37 Земельного Кодекса РФ, согласно которой объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Кадастровый учет данного земельного участка проведен <дата> с присвоением ему кадастрового номера <.> и выдачей кадастрового паспорта N от <дата>, а в договоре купли-продажи земельного участка от <дата> указан кадастровый номер земельного участка, присвоенный ему <дата>.
В дополнении к апелляционной жалобе ссылается на то, что Избербашский отдел Управления Росреестра по РД стороной по делу не может быть, так как не является юридическим лицом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 ГК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В силу ч. 2 и 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Из вышеуказанных норм ГК РФ следует, что филиал, не являясь юридическим лицом, не обладает гражданской процессуальной правоспособностью, и не может быть стороной по делу.
Из материалов дела усматривается, что И. просит признать незаконным отказ Изберашского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан в регистрации права собственности на земельный участок и обязать осуществить регистрацию его права.
Между тем, из заявления И. и Типового положения о территориальном органе федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (по субъектам) Российской Федерации усматривается, что регистрацию осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (в данном случае - по Республике Дагестан), которое является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах федерального казначейства, обособленное имущество, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.
Им же осуществляется государственная регистрация на объекты недвижимости и ведется государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах судебная коллегия исходит из того, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, поскольку, рассмотрев дело по заявлению к Избербашскому отделу, суд фактически разрешил вопрос о правах и обязанностях Управления Росреестра по Республике Дагестан, не привлеченного к участию в деле.
Судебная коллегия, учитывает и то, что Избербашский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан является обособленным подразделением Управления, юридическим лицом Избербашский отдел не является, имеет статус структурного подразделения - Управления Росреестра по Республике Дагестан, действует на основании соответствующего положения, вступает в правоотношениях с работниками от имени Управления Росреестра по Республике Дагестан, данное структурное подразделение не может выступать от своего имени в суде и быть стороной по делу.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных требований, что не лишает И. права подать заявление в установленном порядке к лицу, правомочному участвовать в гражданском процессе.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ,
судебная коллегия
определила:
Решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от 08 октября 2013 года отменить.
В удовлетворении заявления И. отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)