Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2014.
Постановление в полном объеме изготовлено 21.05.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смирновой И.А.,
судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" (ОГРН 1115262003933, ИНН 5262263285, г. Н. Новгород, ул. Богородского, д. 7, корп. 3)
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2013
по делу N А43-18655/2010,
принятое судьей Ивановым А.В.
по заявлению индивидуального предпринимателя Гудым Анастасии Юрьевны (г. Н. Новгород)
о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода в утверждении схемы расположения земельного участка,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" - Скляниной Т.М. по доверенности от 12.09.2013,
и
общество с ограниченной ответственностью производственно - коммерческое предприятие "АКБС" (далее - ООО ПКП "АКБС") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрация) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой единым объектом недвижимости - сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31 В, с учетом фактической площади вышеназванного единого сложного объекта недвижимости, выявленной по результатам геодезических работ по инвентаризации земельного участка, занятого указанным сооружением, а также об обязании администрации утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31В, с площадью образуемого земельного участка в 10 212 кв. м.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).
Решением от 30.03.2011 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование ООО ПКП "АКБС", признал незаконным оспариваемый отказ администрации и обязал ее утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой спорным сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31В, с площадью образуемого земельного участка в 10 212 кв. м.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением от 25.06.2012 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил вышеназванные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, дополнительно привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Территориальное управление), общество с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" (далее - ООО "Акватория развлечений").
Определением от 03.07.2013 в порядке процессуального правопреемства ООО ПКП "АКБС" заменено на индивидуального предпринимателя Гудым Анастасию Юрьевну (далее - Предприниматель).
Решением от 31.12.2013 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование заявителя и признал незаконным оспариваемый отказ администрации в утверждении схемы расположения земельного участка. При этом с учетом того, что при новом рассмотрении дела спорный земельный участок был образован, поставлен на государственный кадастровый учет и право собственности на него зарегистрировано за Предпринимателем, суд указал на отсутствие необходимости в применении правовосстановительной меры.
ООО "Акватория развлечений" не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Акватория развлечений" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просил в ее удовлетворении отказать, решение суда - оставить без изменения.
Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, а также заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2013 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО "Акватория развлечений", суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, на момент обращения в арбитражный суд ООО ПКП "АКБС" являлось собственником объекта недвижимости - сооружения - однокомплектного стрелково-охотничьего стенда (физкультурно-оздоровительного и спортивного сооружения), состоящего из: стенда траншейного стандартного на 5 номеров лит. А площадью 49,1 кв. м; вышки для подачи мишеней кирпичной 3 м лит. Б площадью 6,8 кв. м; будки для подачи мишеней кирпичной 2 м лит. В площадью 4,4 кв. м; будки управления стрельбой кирпичной лит. Г площадью 1,8 кв. м; ограждения территории металлического на бетонных столбиках 697 п. м N 1; вышки металлической N 2; флагштока; круглого стенда на 8 номеров с одернованными зелеными откосами, асфальтовым покрытием стрелковых мест N 4; тесового туалета N 5; ограждения стрелковой зоны деревянного на метал. столбиках 91 п. м N 6, и находящегося по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31В. Право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано за указанным лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.12.2009 за регистрационным N 52-52-01/384/2009-301.
Первоначальный собственник спорного объекта недвижимости - Общественная организация "Нижегородское областное общество охотников и рыболовов" приобрело свое право собственности на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 30.06.2006 по делу N А43-1486/2006, принятого по иску о признании права собственности, в котором установлено, что однокомплектный стрелково-охотничий стенд как совокупность относящихся к нему строений, сооружений и принадлежностей является единым объектом недвижимости.
Впоследствии факт того, что спорный однокомплектный стрелково-охотничий стенд является единым объектом недвижимости, был установлен решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2009 по делу N А43-22114/2009.
Министерство обратилось в администрацию с просьбой о подготовке проекта границ образуемого земельного участка, необходимого для эксплуатации однокомплектного стрелково-охотничьего стенда.
Поскольку администрация фактически отказала в изготовлении схемы расположения земельного участка, прежний собственник однокомплектного стрелково-охотничьего стенда (общество с ограниченной ответственностью "Малахит") обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействия ответчика и его обязании сформировать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой объектом недвижимости.
Решением от 19.05.2009 по делу N А43-26147/2008 Арбитражный суд Нижегородской области признал незаконным бездействие администрации по вопросу образования земельного участка, необходимого для использования однокомплектного стрелково-охотничьего стенда, и обязал администрацию сформировать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, занимаемой сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, расположенным по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31 В, площадью 8730 кв. м. При этом при отсутствии точных обмеров подлежащего образованию земельного участка суд принял во внимание ориентировочные сведения о площади и абрисе земельного участка, занятого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом.
Постановлением администрации от 29.06.2010 N 3475 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала, занимаемого вышеуказанным стендом, площадью 8730 кв. м.
Вместе с тем в результате геодезических работ по инвентаризации земельного участка, занимаемого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, проведенных прежним собственником до принятия данного постановления, установлено, что фактически площадь землевладения, занимаемого стендом, рассчитанная по ограждению указанного сооружения составляет 10 212 кв. м.
В связи с этим общество с ограниченной ответственностью "Малахит" 07.07.2010 обратилось в администрацию с просьбой сформировать и утвердить схему расположения земельного участка уже площадью 10 212 кв. м, так как утвержденная 29.07.2010 схема охватила не всю территорию объекта недвижимости, являющегося единым объектом.
Письмом от 04.08.2010 N 27-02-20-6394ис администрация отказала в переформировании границ земельного участка, занимаемого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом.
Посчитав данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО ПКП "АКБС" как новый собственник однокомплектного стрелково-охотничьего стенда обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Предприниматель как новый собственник данного объекта и правопреемник ООО ПКП "АКБС" поддержал заявленные требования.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу последнее приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 Кодекса).
Федеральное законодательство допускает установление законодательным актом субъекта Российской Федерации максимальных размеров (площадей) земельных участков, предоставляемых в порядке статьи 36 Кодекса.
Суд установил, что в Нижегородской области такие максимальные пределы не установлены.
В силу статьи 29 Кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В пределах г. Нижнего Новгорода таким уполномоченным органом в настоящее время является министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
В данном случае именно эти лицо в соответствии с действующим в Нижегородской области Порядком взаимодействия с органом местного самоуправления обратилось в администрацию с заявкой о разработке схемы расположения земельного участка, занятого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, в связи с обращением в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предыдущего собственника спорного однокомплектного стрелково-охотничьего стенда (ООО "Малахит").
Как правильно отметил суд, дальнейшие действия администрации по разработке и утверждению схемы земельного участка, необходимого для эксплуатации стрелково-охотничьего стенда, касаются судьбы именно такого земельного участка и не связаны с личностью владельца объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке, поскольку по смыслу положений статьи 36 Кодекса схема земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, занимаемого объектом недвижимости, формируется и утверждается органом местного самоуправления под объект недвижимости, а не для конкретного юридического или физического лица.
Будучи образованным для эксплуатации именно стрелково-охотничьего стенда и имея именно такой вид разрешенного использования, земельный участок в дальнейшем будет следовать судьбе расположенного на нем объекта недвижимости (статьи 271, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установил суд первой инстанции, при рассмотрении дела N А43-26147/2008 суды разрешали вопрос о проектируемом земельном участке, необходимом для эксплуатации вышеназванного стенда. При этом в отсутствие точных обмеров подлежащего образованию земельного участка суды принимали во внимание ориентировочные сведения о площади и абрисе земельного участка, занятого данным объектом. Ориентировочная площадь подлежащего образованию земельного участка указывалась прежним собственником (ООО "Малахит"), поскольку такая площадь указана в текстах решения Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.03.2008 по делу N А43-12443/2006, где арбитражные суды исходили из того, что земельный участок для первоначального собственника объекта недвижимости (Общественной организации "Нижегородское областное общество охотников и рыболовов") предоставлялся именно в таком размере на основании договора аренды земельного участка от 26.03.1996 N 384К.
Ориентировочные данные о площади земельного участка, подлежащего образованию, установленные в судебных актах по делу N А43-26147/2008, разрешенному в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не могут быть препятствием для образования земельного участка, занятого объектом недвижимости, с учетом требований статьи 36 Кодекса.
В силу правил пунктов 4, 6 статьи 11.9 Кодекса не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим Кодексом, другими федеральными законами.
Применительно к настоящему спору эксплуатация объекта недвижимости - однокомплектного стрелково-охотничьего стенда по его прямому назначению возможна только при эксплуатации всех составляющих частей указанного сложного объекта.
Сооружение может представлять собой единый объект, состоящий из разнородных вещей, образующих единое целое, объединенное общим функциональным назначением (статья 134 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К подобным сооружениям относится спорный однокомплектный стрелково-охотничий стенд, включающий в себя специально оборудованный стенд для стрельбы и вспомогательную инфраструктуру при нем, необходимые для обеспечения безопасности при проведении стрельбы, а также и иные элементы.
Как установлено судом, однокомплектный стрелково-охотничий стенд создавался по типовому проекту 85-56-А в 1974 году и на протяжении всей истории своего существования использовался как единый объект, предназначенный для занятий спортивной стрельбой. Входящие в его состав сооружения составляют единое целое объекта недвижимости и были созданы именно в таком виде, что соответствует их функциональному назначению.
Изучение судом представленных в материалы дела технических отчетов на землевладение под однокомплектным стрелково-охотничьим стендом за 2009 и 2010 годы, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Рельеф" (кадастровым инженером), а также письма данного лица от 03.02.2011 N 27 показало, что площадь земельного участка, фактически занимаемого указанным стендом, составляет 10 212 кв. м.
Формируя земельный участок в меньшем размере, администрация не приняла во внимание, что однокомплектный стрелковый стенд невозможно использовать по назначению в связи с установлением опасной зоны стрельбища.
Кроме того, часть территории, не вошедшей в проект границ образуемого земельного участка, площадью 8730 кв. м вместо 10 212 кв. м также невозможно использовать самостоятельно. Такие участки чересполосицы просто выпадают из земельного оборота.
При новом рассмотрении дела суд первой инстанции с учетом рекомендаций Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, изложенных в его постановлении от 25.06.2012, и в целях соблюдения прав Территориального управления (собственника смежного земельного участка) и ООО "Акватория развлечений" (арендатора смежного земельного участка) исследовал обстоятельства того, что образование земельного участка под однокомплектным стрелково-охотничьим стендом площадью 10 212 кв. м может привести к наложению границ образуемого земельного участка на смежные ранее образованные и поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области уведомило суд о том, что образуемый земельный участок под однокомплектным стрелково-охотничьим стендом площадью 10 212 кв. м не имеет наложений (пересечений границ) с земельным участком с кадастровым номером 52:18:00701:84:9, являющимся собственностью Российской Федерации и арендуемым ООО "Акватория развлечений".
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что образование спорного земельного участка в указанных границах не привело к ограничению прав Российской Федерации и ООО "Акватория развлечений".
Довод представителя ООО "Акватория развлечений" о том, что судебными актами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по делу N А43-32310/2012 признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности Предпринимателя на ограждение территории протяженностью 697 п. м в составе однокомплектного стрелково-охотничьего стенда по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 31В, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Постановлением от 13.02.2014, состоявшимся после принятия обжалуемого решения по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.07.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу N А43-32310/2012 и принял новый судебный акт, которым отказал Территориальному управлению в удовлетворении встречного иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Гудым Анастасии Юрьевны на ограждение территории протяженностью 697 п. м в составе однокомплектного стрелково-охотничьего стенда по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 31В.
При этом суд кассационной инстанции на основании вступившего в законную силу судебного решения по делу N А43-1486/2006 установил, что ограждение территории металлическое на бетонных столбах протяженностью 697 п. м представляет из себя составную часть сложной вещи, которая зарегистрирована в качестве единого недвижимого комплекса.
Из регистрационных документов и документов технического учета на спорное имущество суд установил, что за время, прошедшее после вынесения судебного акта по делу N А43-1486/2006, состав сложной вещи не изменился и в него до настоящего времени включено ограждение территории металлическое на бетонных столбах протяженностью 697 п. м.
Проанализировав положения статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент рассмотрения спора), а также статьи 133.1 того же Кодекса суд кассационной инстанции пришел к выводу, что сложная вещь (единый недвижимый комплекс) представляет из себя неделимую совокупность простых вещей объединенных общим целевым назначением. Каждая отдельная составляющая такой вещи может и не отвечать правовым критериям недвижимого имущества, однако в своей совокупности они образуют единый комплекс, который будучи зарегистрированным в качестве недвижимого имущества приобретает соответствующий статус.
На основании анализа приведенных норм и установленных обстоятельств суд кассационной инстанции указал, что правовая оценка ограждения в отдельности от остальных составляющих неделимой вещи является неправомерной, а потому выводы судов первой и апелляционной инстанций по делу N А43-32310/2012 в части определения статуса данного ограждения (как движимого имущества) признал ошибочными.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Повторно исследовав имеющиеся в настоящем деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что администрация обязана была утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой спорным сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом с площадью образуемого земельного участка в 10 212 кв. м путем внесения изменений в постановление администрации от 29.06.2010 N 3475.
На этом основании оспариваемый отказ администрации противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При этих условиях суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заявителя. При этом, учитывая, что спорный земельный участок на момент повторного рассмотрения дела образован, поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности на него зарегистрировано за Предпринимателем, суд обоснованно указал на отсутствие необходимости в применении правовосстановительной меры.
Арбитражный суд Нижегородской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
С учетом изложенного апелляционная жалоба ООО "Акватория развлечений" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2013 по делу N А43-18655/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.05.2014 ПО ДЕЛУ N А43-18655/2010
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. по делу N А43-18655/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2014.
Постановление в полном объеме изготовлено 21.05.2014.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смирновой И.А.,
судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" (ОГРН 1115262003933, ИНН 5262263285, г. Н. Новгород, ул. Богородского, д. 7, корп. 3)
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2013
по делу N А43-18655/2010,
принятое судьей Ивановым А.В.
по заявлению индивидуального предпринимателя Гудым Анастасии Юрьевны (г. Н. Новгород)
о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода в утверждении схемы расположения земельного участка,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" - Скляниной Т.М. по доверенности от 12.09.2013,
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью производственно - коммерческое предприятие "АКБС" (далее - ООО ПКП "АКБС") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрация) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой единым объектом недвижимости - сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31 В, с учетом фактической площади вышеназванного единого сложного объекта недвижимости, выявленной по результатам геодезических работ по инвентаризации земельного участка, занятого указанным сооружением, а также об обязании администрации утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31В, с площадью образуемого земельного участка в 10 212 кв. м.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).
Решением от 30.03.2011 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование ООО ПКП "АКБС", признал незаконным оспариваемый отказ администрации и обязал ее утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой спорным сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, находящимся по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31В, с площадью образуемого земельного участка в 10 212 кв. м.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением от 25.06.2012 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил вышеназванные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, дополнительно привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Территориальное управление), общество с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" (далее - ООО "Акватория развлечений").
Определением от 03.07.2013 в порядке процессуального правопреемства ООО ПКП "АКБС" заменено на индивидуального предпринимателя Гудым Анастасию Юрьевну (далее - Предприниматель).
Решением от 31.12.2013 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование заявителя и признал незаконным оспариваемый отказ администрации в утверждении схемы расположения земельного участка. При этом с учетом того, что при новом рассмотрении дела спорный земельный участок был образован, поставлен на государственный кадастровый учет и право собственности на него зарегистрировано за Предпринимателем, суд указал на отсутствие необходимости в применении правовосстановительной меры.
ООО "Акватория развлечений" не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт.
Представитель ООО "Акватория развлечений" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просил в ее удовлетворении отказать, решение суда - оставить без изменения.
Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, а также заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2013 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО "Акватория развлечений", суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, на момент обращения в арбитражный суд ООО ПКП "АКБС" являлось собственником объекта недвижимости - сооружения - однокомплектного стрелково-охотничьего стенда (физкультурно-оздоровительного и спортивного сооружения), состоящего из: стенда траншейного стандартного на 5 номеров лит. А площадью 49,1 кв. м; вышки для подачи мишеней кирпичной 3 м лит. Б площадью 6,8 кв. м; будки для подачи мишеней кирпичной 2 м лит. В площадью 4,4 кв. м; будки управления стрельбой кирпичной лит. Г площадью 1,8 кв. м; ограждения территории металлического на бетонных столбиках 697 п. м N 1; вышки металлической N 2; флагштока; круглого стенда на 8 номеров с одернованными зелеными откосами, асфальтовым покрытием стрелковых мест N 4; тесового туалета N 5; ограждения стрелковой зоны деревянного на метал. столбиках 91 п. м N 6, и находящегося по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31В. Право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано за указанным лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.12.2009 за регистрационным N 52-52-01/384/2009-301.
Первоначальный собственник спорного объекта недвижимости - Общественная организация "Нижегородское областное общество охотников и рыболовов" приобрело свое право собственности на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 30.06.2006 по делу N А43-1486/2006, принятого по иску о признании права собственности, в котором установлено, что однокомплектный стрелково-охотничий стенд как совокупность относящихся к нему строений, сооружений и принадлежностей является единым объектом недвижимости.
Впоследствии факт того, что спорный однокомплектный стрелково-охотничий стенд является единым объектом недвижимости, был установлен решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2009 по делу N А43-22114/2009.
Министерство обратилось в администрацию с просьбой о подготовке проекта границ образуемого земельного участка, необходимого для эксплуатации однокомплектного стрелково-охотничьего стенда.
Поскольку администрация фактически отказала в изготовлении схемы расположения земельного участка, прежний собственник однокомплектного стрелково-охотничьего стенда (общество с ограниченной ответственностью "Малахит") обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействия ответчика и его обязании сформировать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, занимаемой объектом недвижимости.
Решением от 19.05.2009 по делу N А43-26147/2008 Арбитражный суд Нижегородской области признал незаконным бездействие администрации по вопросу образования земельного участка, необходимого для использования однокомплектного стрелково-охотничьего стенда, и обязал администрацию сформировать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, занимаемой сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, расположенным по адресу: г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, д. 31 В, площадью 8730 кв. м. При этом при отсутствии точных обмеров подлежащего образованию земельного участка суд принял во внимание ориентировочные сведения о площади и абрисе земельного участка, занятого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом.
Постановлением администрации от 29.06.2010 N 3475 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала, занимаемого вышеуказанным стендом, площадью 8730 кв. м.
Вместе с тем в результате геодезических работ по инвентаризации земельного участка, занимаемого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, проведенных прежним собственником до принятия данного постановления, установлено, что фактически площадь землевладения, занимаемого стендом, рассчитанная по ограждению указанного сооружения составляет 10 212 кв. м.
В связи с этим общество с ограниченной ответственностью "Малахит" 07.07.2010 обратилось в администрацию с просьбой сформировать и утвердить схему расположения земельного участка уже площадью 10 212 кв. м, так как утвержденная 29.07.2010 схема охватила не всю территорию объекта недвижимости, являющегося единым объектом.
Письмом от 04.08.2010 N 27-02-20-6394ис администрация отказала в переформировании границ земельного участка, занимаемого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом.
Посчитав данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО ПКП "АКБС" как новый собственник однокомплектного стрелково-охотничьего стенда обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Предприниматель как новый собственник данного объекта и правопреемник ООО ПКП "АКБС" поддержал заявленные требования.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу последнее приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 Кодекса).
Федеральное законодательство допускает установление законодательным актом субъекта Российской Федерации максимальных размеров (площадей) земельных участков, предоставляемых в порядке статьи 36 Кодекса.
Суд установил, что в Нижегородской области такие максимальные пределы не установлены.
В силу статьи 29 Кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В пределах г. Нижнего Новгорода таким уполномоченным органом в настоящее время является министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
В данном случае именно эти лицо в соответствии с действующим в Нижегородской области Порядком взаимодействия с органом местного самоуправления обратилось в администрацию с заявкой о разработке схемы расположения земельного участка, занятого однокомплектным стрелково-охотничьим стендом, в связи с обращением в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предыдущего собственника спорного однокомплектного стрелково-охотничьего стенда (ООО "Малахит").
Как правильно отметил суд, дальнейшие действия администрации по разработке и утверждению схемы земельного участка, необходимого для эксплуатации стрелково-охотничьего стенда, касаются судьбы именно такого земельного участка и не связаны с личностью владельца объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке, поскольку по смыслу положений статьи 36 Кодекса схема земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, занимаемого объектом недвижимости, формируется и утверждается органом местного самоуправления под объект недвижимости, а не для конкретного юридического или физического лица.
Будучи образованным для эксплуатации именно стрелково-охотничьего стенда и имея именно такой вид разрешенного использования, земельный участок в дальнейшем будет следовать судьбе расположенного на нем объекта недвижимости (статьи 271, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установил суд первой инстанции, при рассмотрении дела N А43-26147/2008 суды разрешали вопрос о проектируемом земельном участке, необходимом для эксплуатации вышеназванного стенда. При этом в отсутствие точных обмеров подлежащего образованию земельного участка суды принимали во внимание ориентировочные сведения о площади и абрисе земельного участка, занятого данным объектом. Ориентировочная площадь подлежащего образованию земельного участка указывалась прежним собственником (ООО "Малахит"), поскольку такая площадь указана в текстах решения Арбитражного суда Нижегородской области от 31.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.03.2008 по делу N А43-12443/2006, где арбитражные суды исходили из того, что земельный участок для первоначального собственника объекта недвижимости (Общественной организации "Нижегородское областное общество охотников и рыболовов") предоставлялся именно в таком размере на основании договора аренды земельного участка от 26.03.1996 N 384К.
Ориентировочные данные о площади земельного участка, подлежащего образованию, установленные в судебных актах по делу N А43-26147/2008, разрешенному в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не могут быть препятствием для образования земельного участка, занятого объектом недвижимости, с учетом требований статьи 36 Кодекса.
В силу правил пунктов 4, 6 статьи 11.9 Кодекса не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим Кодексом, другими федеральными законами.
Применительно к настоящему спору эксплуатация объекта недвижимости - однокомплектного стрелково-охотничьего стенда по его прямому назначению возможна только при эксплуатации всех составляющих частей указанного сложного объекта.
Сооружение может представлять собой единый объект, состоящий из разнородных вещей, образующих единое целое, объединенное общим функциональным назначением (статья 134 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К подобным сооружениям относится спорный однокомплектный стрелково-охотничий стенд, включающий в себя специально оборудованный стенд для стрельбы и вспомогательную инфраструктуру при нем, необходимые для обеспечения безопасности при проведении стрельбы, а также и иные элементы.
Как установлено судом, однокомплектный стрелково-охотничий стенд создавался по типовому проекту 85-56-А в 1974 году и на протяжении всей истории своего существования использовался как единый объект, предназначенный для занятий спортивной стрельбой. Входящие в его состав сооружения составляют единое целое объекта недвижимости и были созданы именно в таком виде, что соответствует их функциональному назначению.
Изучение судом представленных в материалы дела технических отчетов на землевладение под однокомплектным стрелково-охотничьим стендом за 2009 и 2010 годы, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Рельеф" (кадастровым инженером), а также письма данного лица от 03.02.2011 N 27 показало, что площадь земельного участка, фактически занимаемого указанным стендом, составляет 10 212 кв. м.
Формируя земельный участок в меньшем размере, администрация не приняла во внимание, что однокомплектный стрелковый стенд невозможно использовать по назначению в связи с установлением опасной зоны стрельбища.
Кроме того, часть территории, не вошедшей в проект границ образуемого земельного участка, площадью 8730 кв. м вместо 10 212 кв. м также невозможно использовать самостоятельно. Такие участки чересполосицы просто выпадают из земельного оборота.
При новом рассмотрении дела суд первой инстанции с учетом рекомендаций Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, изложенных в его постановлении от 25.06.2012, и в целях соблюдения прав Территориального управления (собственника смежного земельного участка) и ООО "Акватория развлечений" (арендатора смежного земельного участка) исследовал обстоятельства того, что образование земельного участка под однокомплектным стрелково-охотничьим стендом площадью 10 212 кв. м может привести к наложению границ образуемого земельного участка на смежные ранее образованные и поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области уведомило суд о том, что образуемый земельный участок под однокомплектным стрелково-охотничьим стендом площадью 10 212 кв. м не имеет наложений (пересечений границ) с земельным участком с кадастровым номером 52:18:00701:84:9, являющимся собственностью Российской Федерации и арендуемым ООО "Акватория развлечений".
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что образование спорного земельного участка в указанных границах не привело к ограничению прав Российской Федерации и ООО "Акватория развлечений".
Довод представителя ООО "Акватория развлечений" о том, что судебными актами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по делу N А43-32310/2012 признано отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре право собственности Предпринимателя на ограждение территории протяженностью 697 п. м в составе однокомплектного стрелково-охотничьего стенда по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 31В, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Постановлением от 13.02.2014, состоявшимся после принятия обжалуемого решения по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.07.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу N А43-32310/2012 и принял новый судебный акт, которым отказал Территориальному управлению в удовлетворении встречного иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Гудым Анастасии Юрьевны на ограждение территории протяженностью 697 п. м в составе однокомплектного стрелково-охотничьего стенда по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 31В.
При этом суд кассационной инстанции на основании вступившего в законную силу судебного решения по делу N А43-1486/2006 установил, что ограждение территории металлическое на бетонных столбах протяженностью 697 п. м представляет из себя составную часть сложной вещи, которая зарегистрирована в качестве единого недвижимого комплекса.
Из регистрационных документов и документов технического учета на спорное имущество суд установил, что за время, прошедшее после вынесения судебного акта по делу N А43-1486/2006, состав сложной вещи не изменился и в него до настоящего времени включено ограждение территории металлическое на бетонных столбах протяженностью 697 п. м.
Проанализировав положения статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент рассмотрения спора), а также статьи 133.1 того же Кодекса суд кассационной инстанции пришел к выводу, что сложная вещь (единый недвижимый комплекс) представляет из себя неделимую совокупность простых вещей объединенных общим целевым назначением. Каждая отдельная составляющая такой вещи может и не отвечать правовым критериям недвижимого имущества, однако в своей совокупности они образуют единый комплекс, который будучи зарегистрированным в качестве недвижимого имущества приобретает соответствующий статус.
На основании анализа приведенных норм и установленных обстоятельств суд кассационной инстанции указал, что правовая оценка ограждения в отдельности от остальных составляющих неделимой вещи является неправомерной, а потому выводы судов первой и апелляционной инстанций по делу N А43-32310/2012 в части определения статуса данного ограждения (как движимого имущества) признал ошибочными.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Повторно исследовав имеющиеся в настоящем деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что администрация обязана была утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, занимаемой спорным сооружением - однокомплектным стрелково-охотничьим стендом с площадью образуемого земельного участка в 10 212 кв. м путем внесения изменений в постановление администрации от 29.06.2010 N 3475.
На этом основании оспариваемый отказ администрации противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При этих условиях суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заявителя. При этом, учитывая, что спорный земельный участок на момент повторного рассмотрения дела образован, поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности на него зарегистрировано за Предпринимателем, суд обоснованно указал на отсутствие необходимости в применении правовосстановительной меры.
Арбитражный суд Нижегородской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
С учетом изложенного апелляционная жалоба ООО "Акватория развлечений" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.12.2013 по делу N А43-18655/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Акватория развлечений" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.А.СМИРНОВА
И.А.СМИРНОВА
Судьи
Т.А.ЗАХАРОВА
Ю.В.ПРОТАСОВ
Т.А.ЗАХАРОВА
Ю.В.ПРОТАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)