Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
с участием в судебном заседании:
от заявителя апелляционной жалобы - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от истца - общества с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" - Нижегородов Д.М., представитель по доверенности от 25.12.2014,
от третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года по делу N А55-16453/2014 (судья Ануфриева А.Э.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" (ОГРН 1027728002598, ИНН 7728264160), г. Самара,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Правительства Самарской области, г. Самара,
Министерства строительства Самарской области, г. Самара,
об установлении кадастровой стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском (с учетом уточнений) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 95 362.2 кв. м с кадастровым номером 63:01:0638002:0020, относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием для строительства жилой застройки со сносом 5 жилых домов, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, - равной его рыночной стоимости в размере 489 970 984 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2014 иск удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 95 362.2 кв. м с кадастровым номером 63:01:0638002:0020, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилой застройки со сносом 5 жилых домов, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, - равной его рыночной стоимости в размере 489 970 984 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что в связи с наличием договорных отношений между истцом и собственником земельного участка изменение кадастровой стоимости земельного участка, а в последующем и изменение суммы подлежащих уплате арендных платежей, предполагает изменение соответствующего договора, при этом в договор никаких изменений не вносилось. Полагает, что действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью.
ООО "ПромТехСтейт" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
В судебном заседании представитель ООО "ПромТехСтейт" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Представители заявителя апелляционной жалобы и третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ООО "ПромТехСтейт", Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 020066з от 08.07.2005, находящегося по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, площадью 95 362.2 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0638002:0020, относящегося к категории земель населенных пунктов, под строительство жилой застройки.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" по состоянию на 01.01.2013 утверждена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере 845 910 395 руб. 10 коп.
Истец считает, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, установленная в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610, нарушает права и законные интересы истца.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
По изложенным основаниям при производстве в суде первой инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению от 29.10.2014 N 29-10/2014, выполненному Глубоковым Д.В., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет 489 970 984 руб.
Из данного заключения эксперта следует, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Сторонами выводы эксперта не оспорены. Заключение эксперта соответствует необходимым требованиям.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что указанная в постановлении Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует действительной рыночной стоимости, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Доводы кадастровой палаты о том, что в договор аренды спорного земельного участка не вносились изменения относительно арендной платы, в связи с чем не может быть применена иная кадастровая стоимость земельного участка, являются ошибочными и во внимание не принимаются, так как по договору от 08.07.2005 арендная плата является регулируемой и может изменяться без соответствующих внесений изменений в договор.
Данная правовая позиция изложена также в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2913 N 9707/2013 по делу N А73-16475/2012, в котором говорится о том, что арендодатель по договору, по условиям которого подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без дополнительного изменения договора аренды.
Кроме того, Министерство строительства Самарской области, являющийся арендодателем спорного земельного участка, в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения иска, оставляет вопрос на усмотрение суда.
Довод кадастровой палаты о том, что законодательством не предусмотрена произвольная замена кадастровой стоимости на его рыночную, также не может быть принят во внимание, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрена возможность оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, урегулирован порядок внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года по делу N А55-16453/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.03.2015 N 11АП-1266/2015 ПО ДЕЛУ N А55-16453/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. по делу N А55-16453/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2015 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
с участием в судебном заседании:
от заявителя апелляционной жалобы - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от истца - общества с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" - Нижегородов Д.М., представитель по доверенности от 25.12.2014,
от третьих лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года по делу N А55-16453/2014 (судья Ануфриева А.Э.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" (ОГРН 1027728002598, ИНН 7728264160), г. Самара,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Правительства Самарской области, г. Самара,
Министерства строительства Самарской области, г. Самара,
об установлении кадастровой стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском (с учетом уточнений) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 95 362.2 кв. м с кадастровым номером 63:01:0638002:0020, относящегося к категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием для строительства жилой застройки со сносом 5 жилых домов, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, - равной его рыночной стоимости в размере 489 970 984 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2014 иск удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 95 362.2 кв. м с кадастровым номером 63:01:0638002:0020, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства жилой застройки со сносом 5 жилых домов, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, - равной его рыночной стоимости в размере 489 970 984 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что в связи с наличием договорных отношений между истцом и собственником земельного участка изменение кадастровой стоимости земельного участка, а в последующем и изменение суммы подлежащих уплате арендных платежей, предполагает изменение соответствующего договора, при этом в договор никаких изменений не вносилось. Полагает, что действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью.
ООО "ПромТехСтейт" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
В судебном заседании представитель ООО "ПромТехСтейт" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Представители заявителя апелляционной жалобы и третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ООО "ПромТехСтейт", Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ПромТехСтейт" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 020066з от 08.07.2005, находящегося по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, площадью 95 362.2 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0638002:0020, относящегося к категории земель населенных пунктов, под строительство жилой застройки.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" по состоянию на 01.01.2013 утверждена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере 845 910 395 руб. 10 коп.
Истец считает, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, установленная в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610, нарушает права и законные интересы истца.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
По изложенным основаниям при производстве в суде первой инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению от 29.10.2014 N 29-10/2014, выполненному Глубоковым Д.В., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет 489 970 984 руб.
Из данного заключения эксперта следует, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Сторонами выводы эксперта не оспорены. Заключение эксперта соответствует необходимым требованиям.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что указанная в постановлении Правительства Самарской области от 13.11.2013 N 610 кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует действительной рыночной стоимости, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Доводы кадастровой палаты о том, что в договор аренды спорного земельного участка не вносились изменения относительно арендной платы, в связи с чем не может быть применена иная кадастровая стоимость земельного участка, являются ошибочными и во внимание не принимаются, так как по договору от 08.07.2005 арендная плата является регулируемой и может изменяться без соответствующих внесений изменений в договор.
Данная правовая позиция изложена также в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2913 N 9707/2013 по делу N А73-16475/2012, в котором говорится о том, что арендодатель по договору, по условиям которого подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, без дополнительного изменения договора аренды.
Кроме того, Министерство строительства Самарской области, являющийся арендодателем спорного земельного участка, в отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения иска, оставляет вопрос на усмотрение суда.
Довод кадастровой палаты о том, что законодательством не предусмотрена произвольная замена кадастровой стоимости на его рыночную, также не может быть принят во внимание, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрена возможность оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, урегулирован порядок внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года по делу N А55-16453/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
С.Ш.РОМАНЕНКО
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)