Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Данный отказ истцы считают незаконным, прокурорской проверкой установлено, что их заявления были зарегистрированы раньше.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело слушал дело судья Доброжанская Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Железовского С.И., Масловой Т.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании 01 апреля 2015 года гражданское дело по иску У., П. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по регистрации земельного участка
Третье лицо Л.
по апелляционной жалобе У. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Т.В. Масловой, пояснения представителя У. - Г., представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Т. действующей по доверенности, судебная коллегия
установила:
П. и У. обратились в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по регистрации земельного участка, взыскании судебных расходов. В обоснование иска П. указал, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства, осуществляет предпринимательскую деятельность с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. У. фактически проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оба истца подали заявления в управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района об утверждении схемы расположения и предоставления по независимой оценочной стоимости в собственность земельного участка, находящегося в <адрес> в 98 м и в 82 м от жилого дома N по <адрес> площадью 1 221 кв. м (П.) и 1 225 кв. м (У.) для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ истцам были даны ответы об отказе в формировании и предоставлении в собственность земельного участка, в связи с подачей на данный участок заявления другого гражданина. Данный отказ истцы считают незаконным, прокурорской проверкой установлено, что их заявления были зарегистрированы раньше.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе У. просит решение суда отменить, в связи с тем, что выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права. В обоснование жалобы, указав, что истцы и третье лицо имеют регистрацию по месту жительства в сельских поселениях в границах <адрес>. Заявления истцов поступили в уполномоченный орган ранее, чем заявление Л., у которого не имелось преимущества перед истцами в приобретении земельного участка. Выводы суда в этой части являются незаконными. Порядком предоставления гражданам земельных участков, находящихся муниципальной собственности или ведении Хабаровского муниципального района, для целей не связанных со строительством, утв. Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, критериев преимущества претендентов на земельный участок не установлено.
Третье лицо Л., представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Т. в возражениях по доводам апелляционной жалобы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ П. и У. в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края поданы заявления об утверждении схемы расположения земельных участков, находящихся по <адрес>, в 98 м и в 82 м от жилого дома N по <адрес>, предоставлении их в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Этого же числа в управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края аналогичное заявление подано Л. в отношении земельного участка, расположенного по <адрес>, примерно, в 60 м на запад от ориентира - <адрес>, находящийся в границах земельных участков, которые просили предоставить в собственность истцы.
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ истцам в предоставлении земельных участков Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, отказано, в связи с тем, что на запрашиваемые ими земельные участки подано заявление гражданина, проживающего в <адрес>.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, всесторонне исследовав доказательства, дав им правильную оценку, руководствуясь положениями ст. 7, ст. 29, п. п. 2, 3 ст. 34, 81, п. п. 1, 2 ст. 85 ЗК РФ, ст. ст. 8, 37 Градостроительного кодекса РФ, п. п. 3, 4 ст. 3 ФЗ от 07 июля 2007 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", исходил из того, что Л. в отличии от истцов постоянно проживает в <адрес>, в связи с чем имеет преимущественное право требовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на территории <адрес>. В связи с чем, отказ Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района истцам в предоставлении земельного участка является обоснованным.
Судебная коллегия оснований не согласиться с данным выводом суда, не находит.
В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 3 ФЗ от 07 июля 2007 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
Исходя из вышеприведенных норм, следует, что одним из условий наделения гражданина земельным участком является его связь с определенным населенным пунктом через постоянное проживание.
Из материалов дела видно, что П. зарегистрирован и проживает в с. <адрес>, У. имеет регистрацию в <адрес>, проживает в <адрес>. Третье лицо Л., зарегистрирован и проживает по <адрес>
Таким образом, вывод суда, о наличии преимущественного права Л. по отношению к истцам, требовать предоставления ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на территории <адрес>, расположенного по адресу его проживания, является верным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что истцы, как и третье лицо зарегистрированы в определенных сельских поселениях в границах Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а потому при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края должно было исходить из очередности регистрации, поданных заявлений на спорные земельные участки, основаны на неправильном толковании положений п. 3 ст. 3 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", поскольку истцы не проживают в <адрес>, и предоставление им спорных земельных участков, имело бы противоречие с законом.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу У. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Т.В.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2010/2015
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по регистрации земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Данный отказ истцы считают незаконным, прокурорской проверкой установлено, что их заявления были зарегистрированы раньше.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. по делу N 33-2010/15
В суде первой инстанции дело слушал дело судья Доброжанская Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Железовского С.И., Масловой Т.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании 01 апреля 2015 года гражданское дело по иску У., П. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по регистрации земельного участка
Третье лицо Л.
по апелляционной жалобе У. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2015 года.
Заслушав доклад судьи Т.В. Масловой, пояснения представителя У. - Г., представителя Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Т. действующей по доверенности, судебная коллегия
установила:
П. и У. обратились в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по регистрации земельного участка, взыскании судебных расходов. В обоснование иска П. указал, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства, осуществляет предпринимательскую деятельность с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. У. фактически проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оба истца подали заявления в управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района об утверждении схемы расположения и предоставления по независимой оценочной стоимости в собственность земельного участка, находящегося в <адрес> в 98 м и в 82 м от жилого дома N по <адрес> площадью 1 221 кв. м (П.) и 1 225 кв. м (У.) для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ истцам были даны ответы об отказе в формировании и предоставлении в собственность земельного участка, в связи с подачей на данный участок заявления другого гражданина. Данный отказ истцы считают незаконным, прокурорской проверкой установлено, что их заявления были зарегистрированы раньше.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе У. просит решение суда отменить, в связи с тем, что выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права. В обоснование жалобы, указав, что истцы и третье лицо имеют регистрацию по месту жительства в сельских поселениях в границах <адрес>. Заявления истцов поступили в уполномоченный орган ранее, чем заявление Л., у которого не имелось преимущества перед истцами в приобретении земельного участка. Выводы суда в этой части являются незаконными. Порядком предоставления гражданам земельных участков, находящихся муниципальной собственности или ведении Хабаровского муниципального района, для целей не связанных со строительством, утв. Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N, критериев преимущества претендентов на земельный участок не установлено.
Третье лицо Л., представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - Т. в возражениях по доводам апелляционной жалобы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ П. и У. в Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края поданы заявления об утверждении схемы расположения земельных участков, находящихся по <адрес>, в 98 м и в 82 м от жилого дома N по <адрес>, предоставлении их в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Этого же числа в управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края аналогичное заявление подано Л. в отношении земельного участка, расположенного по <адрес>, примерно, в 60 м на запад от ориентира - <адрес>, находящийся в границах земельных участков, которые просили предоставить в собственность истцы.
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ истцам в предоставлении земельных участков Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, отказано, в связи с тем, что на запрашиваемые ими земельные участки подано заявление гражданина, проживающего в <адрес>.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, всесторонне исследовав доказательства, дав им правильную оценку, руководствуясь положениями ст. 7, ст. 29, п. п. 2, 3 ст. 34, 81, п. п. 1, 2 ст. 85 ЗК РФ, ст. ст. 8, 37 Градостроительного кодекса РФ, п. п. 3, 4 ст. 3 ФЗ от 07 июля 2007 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", исходил из того, что Л. в отличии от истцов постоянно проживает в <адрес>, в связи с чем имеет преимущественное право требовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на территории <адрес>. В связи с чем, отказ Управления архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района истцам в предоставлении земельного участка является обоснованным.
Судебная коллегия оснований не согласиться с данным выводом суда, не находит.
В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 3 ФЗ от 07 июля 2007 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.
Исходя из вышеприведенных норм, следует, что одним из условий наделения гражданина земельным участком является его связь с определенным населенным пунктом через постоянное проживание.
Из материалов дела видно, что П. зарегистрирован и проживает в с. <адрес>, У. имеет регистрацию в <адрес>, проживает в <адрес>. Третье лицо Л., зарегистрирован и проживает по <адрес>
Таким образом, вывод суда, о наличии преимущественного права Л. по отношению к истцам, требовать предоставления ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на территории <адрес>, расположенного по адресу его проживания, является верным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что истцы, как и третье лицо зарегистрированы в определенных сельских поселениях в границах Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а потому при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края должно было исходить из очередности регистрации, поданных заявлений на спорные земельные участки, основаны на неправильном толковании положений п. 3 ст. 3 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", поскольку истцы не проживают в <адрес>, и предоставление им спорных земельных участков, имело бы противоречие с законом.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу У. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Т.В.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)