Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Обществу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с тем, что участок не сформирован и находится на стадии оформления, а также расположен в месте нахождения насосной станции.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2015 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Юшкарева И.Ю.,
при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Тыретский солерудник": Грязнова Владислава Геннадьевича (доверенность от 12.01.2015 N 82/14), Тороповой Ольги Викторовны (доверенность от 12.01.2015 N 83/14),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Администрация муниципального образования "Заларинский район" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2014 года по делу N А19-12199/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Дягилева И.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О.),
открытое акционерное общество "Тыретский солерудник" (ОГРН 1073814000150, Иркутская обл., Заларинский р-н, рп Тыреть, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Администрация муниципального образования "Заларинский район" (ОГРН 1033801911220, Иркутская обл., Заларинский р-н, рп Залари, далее - администрация) о признании незаконным изложенного в уведомлении от 02.06.2014 N 997 отказа в предоставлении земельного участка в аренду и возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Тыретские инженерные сети" (ОГРН 1113814002015, Иркутская обл., Заларинский р-н, рп Тыреть, далее - ООО "Тыретские инженерные сети").
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие правомочий по предоставлению испрашиваемого земельного участка ввиду нахождения его в собственности другого муниципального образования. Ссылается на наличие права пользования спорным земельным участком у ООО "Тыретские инженерные сети" как арендатора находящегося на нем здания.
В отзыве на кассационную жалобу общество просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители общества возразили против доводов кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений N 02761, 02762, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 08.04.2015), заявлением от 09.04.2015 администрация просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 19.03.2014 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в границах горного отвода общества, в адресных ориентирах: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, мкр Солерудник, 45А, площадью 4 240 кв. м, для ведения работ, связанных с пользованием недрами, геологического изучения подземных вод, технологического водоснабжения объектов солерудника на участках Тыретский 1 и 2.
Уведомлением от 02.06.2014 N 997 администрация отказала обществу в предоставлении в аренду земельного участка в связи с тем, что он не сформирован и находится на стадии оформления, а также расположен в месте нахождения насосной станции второго подъема р.п. Тыреть.
Не согласившись с вынесенным отказом, общество оспорило его в суде.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.
В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.
Исходя из оценки фактических обстоятельств в совокупности с приведенными нормами права арбитражные суды учли, что на момент обращения в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общество обладало лицензией на пользование недрами от 07.03.2014 серии ИРК N 03069 ВП, лицензионный участок расположен в пределах горного отвода Тыретского солерудника в Заларинском районе Иркутской области (пункт 2.1 приложения N 1 к лицензии), и пришли к выводу о соблюдении предусмотренного законом порядка, необходимого для получения спорного земельного участка для геологического изучения подземных вод и технологического водоснабжения объектов солерудника.
Доводам администрации о наличии предусмотренных законом оснований для вынесения оспариваемого отказа судами нижестоящих инстанций дана надлежащая оценка.
При этом суды обоснованно исходили из того, что формирование участка под здание насосной станции второго подъема и осуществление кадастрового учета началось после направления отказа заявителю. Доказательств нарушения прав и законных интересов иных лиц, создания препятствий осуществления деятельности ООО "Тыретские инженерные сети", функционированию станции второго подъема, на что ссылалась администрация в ходе рассмотрения дела, суду не представлено.
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций постановили вывод о незаконности изложенного в уведомлении от 02.06.2014 N 997 отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Оснований для переоценки выводов судебных инстанций, сделанных с учетом норм действующего законодательства, не имеется.
Иные доводы администрации не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2014 года по делу N А19-12199/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 02.06.2015 N Ф02-1797/2015 ПО ДЕЛУ N А19-12199/2014
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и обязании устранить нарушение прав и законных интересов.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Обществу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с тем, что участок не сформирован и находится на стадии оформления, а также расположен в месте нахождения насосной станции.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. по делу N А19-12199/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2015 года
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Юшкарева И.Ю.,
при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Тыретский солерудник": Грязнова Владислава Геннадьевича (доверенность от 12.01.2015 N 82/14), Тороповой Ольги Викторовны (доверенность от 12.01.2015 N 83/14),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Администрация муниципального образования "Заларинский район" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2014 года по делу N А19-12199/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Дягилева И.П.; суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О.),
установил:
открытое акционерное общество "Тыретский солерудник" (ОГРН 1073814000150, Иркутская обл., Заларинский р-н, рп Тыреть, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Администрация муниципального образования "Заларинский район" (ОГРН 1033801911220, Иркутская обл., Заларинский р-н, рп Залари, далее - администрация) о признании незаконным изложенного в уведомлении от 02.06.2014 N 997 отказа в предоставлении земельного участка в аренду и возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Тыретские инженерные сети" (ОГРН 1113814002015, Иркутская обл., Заларинский р-н, рп Тыреть, далее - ООО "Тыретские инженерные сети").
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие правомочий по предоставлению испрашиваемого земельного участка ввиду нахождения его в собственности другого муниципального образования. Ссылается на наличие права пользования спорным земельным участком у ООО "Тыретские инженерные сети" как арендатора находящегося на нем здания.
В отзыве на кассационную жалобу общество просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители общества возразили против доводов кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений N 02761, 02762, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 08.04.2015), заявлением от 09.04.2015 администрация просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 19.03.2014 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в границах горного отвода общества, в адресных ориентирах: Иркутская область, Заларинский район, п. Тыреть, мкр Солерудник, 45А, площадью 4 240 кв. м, для ведения работ, связанных с пользованием недрами, геологического изучения подземных вод, технологического водоснабжения объектов солерудника на участках Тыретский 1 и 2.
Уведомлением от 02.06.2014 N 997 администрация отказала обществу в предоставлении в аренду земельного участка в связи с тем, что он не сформирован и находится на стадии оформления, а также расположен в месте нахождения насосной станции второго подъема р.п. Тыреть.
Не согласившись с вынесенным отказом, общество оспорило его в суде.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.
В соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.
Исходя из оценки фактических обстоятельств в совокупности с приведенными нормами права арбитражные суды учли, что на момент обращения в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общество обладало лицензией на пользование недрами от 07.03.2014 серии ИРК N 03069 ВП, лицензионный участок расположен в пределах горного отвода Тыретского солерудника в Заларинском районе Иркутской области (пункт 2.1 приложения N 1 к лицензии), и пришли к выводу о соблюдении предусмотренного законом порядка, необходимого для получения спорного земельного участка для геологического изучения подземных вод и технологического водоснабжения объектов солерудника.
Доводам администрации о наличии предусмотренных законом оснований для вынесения оспариваемого отказа судами нижестоящих инстанций дана надлежащая оценка.
При этом суды обоснованно исходили из того, что формирование участка под здание насосной станции второго подъема и осуществление кадастрового учета началось после направления отказа заявителю. Доказательств нарушения прав и законных интересов иных лиц, создания препятствий осуществления деятельности ООО "Тыретские инженерные сети", функционированию станции второго подъема, на что ссылалась администрация в ходе рассмотрения дела, суду не представлено.
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций постановили вывод о незаконности изложенного в уведомлении от 02.06.2014 N 997 отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Оснований для переоценки выводов судебных инстанций, сделанных с учетом норм действующего законодательства, не имеется.
Иные доводы администрации не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и доказательств по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2014 года по делу N А19-12199/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Д.И.ШЕЛЕГ
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
И.Ю.ЮШКАРЕВ
А.А.СОНИН
И.Ю.ЮШКАРЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)