Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кулагина И.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,
судей Галановой С.Б., Шевчук Т.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 октября 2014 года частную жалобу Б. на определение Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Галановой С.Б.,
объяснения представителя Б. - К.В.,
установила:
Б., уточнив требования, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, выразившееся в отказе отменить Постановления Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области "О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" разработки проекта планировки территории, расположенной в городском поселении Загорянский вблизи деревни Оболдино" N 32 от 18.02.2011, "О назначении на 16 августа 2012 года публичных слушаний в городском поселении Загорянский в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" N 155 от 03.08.2012, а также "Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" проекта планировки территории под дачное строительство по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Оболдино" N 175 от 20.08.2012, а также просила суд обязать Главу администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, исключить из текста указанных выше постановлений не соответствующие действительности сведения о собственнике земельных участков, об их размерах и кадастровых номерах, о свидетельствах о государственной регистрации права собственности.
Заявленные требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N 50:14:040116:228 площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: дачное строительство, на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.09.2010, заключенного с А.
Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.
09.10.2008 директор ООО "Оболдино-1" А. обратился в Администрацию городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области с просьбой разъяснить в какие сроки и в каком порядке Администрация согласовывает и выдает разрешение на строительство коттеджного поселка "Лосиный остров".
В ответ на указанное обращение Глава городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области письмом N 710/2 от 07.11.2008 сообщил, что такие согласование и выдача разрешения на строительство будут осуществлены после представления в администрацию согласованного с заинтересованными организациями проекта комплексной дачной застройки территории и проведения по указанному проекту публичных слушаний.
30.12.2008 директор ООО "Оболдино-1" обратился в Администрацию с просьбой утвердить техническое задание на разработку проекта планировки территории под дачное строительство.
В ответе на данное обращение от 01.07.2009 содержались замечания по представленному проекту Задания на разработку проекта планировки территории.
После устранения замечаний 15.07.2009 Задание на разработку проекта планировки территории было утверждено.
На основании обращения ООО "Оболдино-1", поступившего в Администрацию городского поселения Загорянский 18.01.2011, издано Постановление "О разрешении ООО "Оболдино-1" разработки проекта планировки территории, расположенной в городском поселении Загорянский вблизи деревни Оболдино" N 32 от 18.02.2011.
В тексте Постановления N 32 от 18.02.2011 ООО "Оболдино-1" указано как собственник земельных участков и как заказчик-застройщик территории.
Также Б. указала на то, что с 26 - 27 декабря 2008 года ООО "Оболдино-1" утратило право собственности на принадлежащие Обществу одиннадцать земельных участков, вследствие заключения 06.11.2008 Соглашения об отступном с К.П., который впоследствии принял решение об объединении этих земельных участков, была произведена государственная регистрация права собственности на единый (объединенный) земельный участок, имеющий кадастровый номер 50:14:040116:222, одиннадцать кадастровых номеров земельных участков были сняты с кадастрового учета.
31.07.2009 года К.П. было принято Решение о разделении единого (объединенного) земельного участка на 206 (двести шесть) земельных участков, после чего 09.09.2009 года было зарегистрировано его право собственности на образованные в результате раздела земельные участки.
Начиная с октября - ноября 2009 года, К.П. были заключены договоры купли-продажи разделенных земельных участков с физическими лицами, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке.
На основании обращений ООО "Оболдино-1", поступивших в администрацию 27.06.2011 и 31.07.2012 изданы Постановление "О назначении на 16 августа 2012 года публичных слушаний в городском поселении Загорянский в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" N 155 от 03.08.2012 и Постановление "Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" проекта планировки территории под дачное строительство по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Оболдино" N 175 от 20.08.2012.
В пункте 1 Постановления N 32, пункте 1 Постановления N 155, а также в преамбуле Постановления N 175 в качестве базового юридического основания для их вынесения имела место ссылка на кадастровые номера и свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Оболдино-1" на одиннадцать земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Загорянский, вблизи деревни Оболдино.
Б. считает, что указанными действиями руководство ООО "Оболдино-1" ввело в заблуждение Главу городского поселения Загорянский, издавшего Постановление N 32, Постановление N 155 и Постановление N 175, которые, по мнению заявителя, противоречат положениям действующего законодательства РФ и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, как нового собственника земельного участка, ставшего таковым до вынесения Главой данных Постановлений.
На обращение в Администрацию городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области об отмене данных Постановлений в добровольном порядке Б. получила отказ.
Стороны в судебное заседание не явились.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что об уважительности причин неявки стороны не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Определением Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года производство по заявлению Б. прекращено.
В частной жалобе Б. просит определение суда отменить, как необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Суд, прекращая производство по делу, исходил из того, что заявленные требования направлены по своей сути на отмену указанных Постановлений, которые ранее судом были рассмотрены, по ним принято решение, от которых заявитель отказался при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, решением Щелковского городского суда от 21.11.2013 заявление Б. о признании недействительными Постановлений Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области "О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" разработки проекта планировки территории, расположенной в городском поселении Загорянский вблизи деревни Оболдино" N 32 от 18.02.2011, "О назначении на 16 августа 2012 года публичных слушаний в городском поселении Загорянский в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" N 155 от 03.08.2012, а также "Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" проекта планировки территории под дачное строительство по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Оболдино" N 175 от 20.08.2012 с момента их вынесения, оставлено без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12.03.2014, решение Щелковского городского суда от 21.11.2013 отменено, производство по делу прекращено ввиду отказа заявителя от заявленных требований.
Принимая во внимание, что предмет спора по приведенным выше заявлениям Б. различен, судом нарушены нормы процессуального права, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей дела в суд первой инстанции для разрешения спора по существу.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года отменить.
Дело направить в Щелковский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-22714/2014
Обстоятельства: Определением производство по делу прекращено, поскольку имелось вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. по делу N 33-22714/2014
Судья: Кулагина И.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,
судей Галановой С.Б., Шевчук Т.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 октября 2014 года частную жалобу Б. на определение Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Галановой С.Б.,
объяснения представителя Б. - К.В.,
установила:
Б., уточнив требования, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, выразившееся в отказе отменить Постановления Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области "О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" разработки проекта планировки территории, расположенной в городском поселении Загорянский вблизи деревни Оболдино" N 32 от 18.02.2011, "О назначении на 16 августа 2012 года публичных слушаний в городском поселении Загорянский в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" N 155 от 03.08.2012, а также "Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" проекта планировки территории под дачное строительство по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Оболдино" N 175 от 20.08.2012, а также просила суд обязать Главу администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, исключить из текста указанных выше постановлений не соответствующие действительности сведения о собственнике земельных участков, об их размерах и кадастровых номерах, о свидетельствах о государственной регистрации права собственности.
Заявленные требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N 50:14:040116:228 площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: дачное строительство, на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.09.2010, заключенного с А.
Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.
09.10.2008 директор ООО "Оболдино-1" А. обратился в Администрацию городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области с просьбой разъяснить в какие сроки и в каком порядке Администрация согласовывает и выдает разрешение на строительство коттеджного поселка "Лосиный остров".
В ответ на указанное обращение Глава городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области письмом N 710/2 от 07.11.2008 сообщил, что такие согласование и выдача разрешения на строительство будут осуществлены после представления в администрацию согласованного с заинтересованными организациями проекта комплексной дачной застройки территории и проведения по указанному проекту публичных слушаний.
30.12.2008 директор ООО "Оболдино-1" обратился в Администрацию с просьбой утвердить техническое задание на разработку проекта планировки территории под дачное строительство.
В ответе на данное обращение от 01.07.2009 содержались замечания по представленному проекту Задания на разработку проекта планировки территории.
После устранения замечаний 15.07.2009 Задание на разработку проекта планировки территории было утверждено.
На основании обращения ООО "Оболдино-1", поступившего в Администрацию городского поселения Загорянский 18.01.2011, издано Постановление "О разрешении ООО "Оболдино-1" разработки проекта планировки территории, расположенной в городском поселении Загорянский вблизи деревни Оболдино" N 32 от 18.02.2011.
В тексте Постановления N 32 от 18.02.2011 ООО "Оболдино-1" указано как собственник земельных участков и как заказчик-застройщик территории.
Также Б. указала на то, что с 26 - 27 декабря 2008 года ООО "Оболдино-1" утратило право собственности на принадлежащие Обществу одиннадцать земельных участков, вследствие заключения 06.11.2008 Соглашения об отступном с К.П., который впоследствии принял решение об объединении этих земельных участков, была произведена государственная регистрация права собственности на единый (объединенный) земельный участок, имеющий кадастровый номер 50:14:040116:222, одиннадцать кадастровых номеров земельных участков были сняты с кадастрового учета.
31.07.2009 года К.П. было принято Решение о разделении единого (объединенного) земельного участка на 206 (двести шесть) земельных участков, после чего 09.09.2009 года было зарегистрировано его право собственности на образованные в результате раздела земельные участки.
Начиная с октября - ноября 2009 года, К.П. были заключены договоры купли-продажи разделенных земельных участков с физическими лицами, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке.
На основании обращений ООО "Оболдино-1", поступивших в администрацию 27.06.2011 и 31.07.2012 изданы Постановление "О назначении на 16 августа 2012 года публичных слушаний в городском поселении Загорянский в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" N 155 от 03.08.2012 и Постановление "Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" проекта планировки территории под дачное строительство по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Оболдино" N 175 от 20.08.2012.
В пункте 1 Постановления N 32, пункте 1 Постановления N 155, а также в преамбуле Постановления N 175 в качестве базового юридического основания для их вынесения имела место ссылка на кадастровые номера и свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Оболдино-1" на одиннадцать земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, городское поселение Загорянский, вблизи деревни Оболдино.
Б. считает, что указанными действиями руководство ООО "Оболдино-1" ввело в заблуждение Главу городского поселения Загорянский, издавшего Постановление N 32, Постановление N 155 и Постановление N 175, которые, по мнению заявителя, противоречат положениям действующего законодательства РФ и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, как нового собственника земельного участка, ставшего таковым до вынесения Главой данных Постановлений.
На обращение в Администрацию городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области об отмене данных Постановлений в добровольном порядке Б. получила отказ.
Стороны в судебное заседание не явились.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что об уважительности причин неявки стороны не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Определением Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года производство по заявлению Б. прекращено.
В частной жалобе Б. просит определение суда отменить, как необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Суд, прекращая производство по делу, исходил из того, что заявленные требования направлены по своей сути на отмену указанных Постановлений, которые ранее судом были рассмотрены, по ним принято решение, от которых заявитель отказался при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, решением Щелковского городского суда от 21.11.2013 заявление Б. о признании недействительными Постановлений Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области "О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" разработки проекта планировки территории, расположенной в городском поселении Загорянский вблизи деревни Оболдино" N 32 от 18.02.2011, "О назначении на 16 августа 2012 года публичных слушаний в городском поселении Загорянский в связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" N 155 от 03.08.2012, а также "Об утверждении Обществу с ограниченной ответственностью "Оболдино-1" проекта планировки территории под дачное строительство по адресу: Московская область, Щелковский район, вблизи деревни Оболдино" N 175 от 20.08.2012 с момента их вынесения, оставлено без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12.03.2014, решение Щелковского городского суда от 21.11.2013 отменено, производство по делу прекращено ввиду отказа заявителя от заявленных требований.
Принимая во внимание, что предмет спора по приведенным выше заявлениям Б. различен, судом нарушены нормы процессуального права, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей дела в суд первой инстанции для разрешения спора по существу.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Щелковского городского суда Московской области от 19 июня 2014 года отменить.
Дело направить в Щелковский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)