Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-14195/2015

Требование: О признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка в собственность, решения о передаче заброшенных участков новым владельцам, погашении записи о регистрации права собственности, применении последствий недействительности сделки и взыскании судебных расходов.

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Земельный участок истицы был приватизирован другим лицом без ее согласия.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. по делу N 33-14195/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Е.Ф.
судей Смирновой О.В.
Фроловой Т.Е.
при секретаре Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Г. на решение Чишминского районного суда РБ от <...>, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Х.Е. к Садовому некоммерческому товариществу "Радуга", П.Н., П.А., Администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании недействительного постановления о предоставлении земельного участка в собственность, решения о передаче заброшенных участков новым владельцам, погашении записи о регистрации права собственности, применении последствий недействительности сделки и взыскании судебных расходов - отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.Ф., судебная коллегия

установила:

Х.Г. обратилась в суд с иском к СИТ "Радуга", П.Н., П.А.. Администрации MP РБ о признании недействительного постановления о предоставлении земельного участка в собственность, решения о передаче заброшенных участков новым владельцам, погашении записи о регистрации права собственности, применении последствий недействительности сделки. Требования мотивировала тем, что в <...> она приобрела садовый участок в садовом товариществе "Радуга", который находится за <...> СНО "Радуга", уч. N <...>, площадью <...> кв. м. В <...> году ответчиком ей была выдана членская книжка. Данный садовый участок достался ей от ее родственников, порядкового номера не имеет, оформить в собственность данный земельный участок в то время не разрешали. С <...> она оплачивала членские взносы и ежегодно пользовалась данной землей. В <...> она по семейным обстоятельствам не смогла обработать земельный участок и принимать участие на собраниях. На сегодняшний день ей неизвестно, какие вопросы там обсуждались. Лет" <...> было разрешено оформить данный участок в собственность. Она обратилась в ООО "Геосервис" с заявлением о проведении кадастровых работ по формированию земельного участка в СНО "Радуга", после чего узнала, что земельный участок был приватизирован другим лицом без ее согласия. Никаких постановлений об исключения ее из СНТ "Радуга" ей не направлялось и ею не получалось. Она обратилась в прокуратуру Чишминского района РБ с заявлением по факту незаконной реализации земельного участка в СНТ "Радуга". В ходе проверки было установлено, что постановлением Главы администрации MP Чишминский район N <...> от <...> о предоставлении земельного участка в собственность в СНО "Радуга" было предоставлено П.Н.
Суд вынес приведенное выше решение.-
В апелляционной жалобе Х.Г. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что ответчиком не представлены запрашиваемые документы, а именно книга регистрации протоколов общих собраний СНТ "Радуга", протокол об исключении Х.Г.. из СНТ "Радуга", протокол о принятии П.Н. в члены СНТ "Радуга", а также документы об изъятии спорного земельного участка площадью <...> кв. м и предоставлении его П.Н. СНТ "Радуга", не был соблюден порядок изъятия земельного участка, предоставленного в пользование ответчику.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х.Г.., поддержавшую жалобу, П.Н., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с положениями ст. 18, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
При этом учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом прием в члены товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания.
Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединение обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, вопросы прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке. В наличии должны находиться правоустанавливающие документы на земельный участок.
Из материалов дела усматривается, что протоколом общего собрания СНО "Радуга" от <...> принято решение о том, что пустующие участки (заброшенные, не обработанные) отобрать и передать новым членам садоводческого общества (т. д. 103-104).
Протоколом <...> общего собрания СНТ "Радуга" от <...> г. постановлено о разрешении приватизации участков СНТ "Радуга" с <...>, так как были восстановлены документы СНТ "Радуга". П. 4 решения собрания было принято: брошенные и неухоженные участки передавать гражданам, вступающим в СНТ "Радуга" с уплатой членских взносов (л.д. 101).
Протоколом общего собрания СНТ "Радуга" от <...> принято решение о передаче брошенных участков другим лицам с взносом <...> руб. в кассу СНТ "Радуга" (л.д. 102).
Из членской книжки, выданной П.Н. следует, что ответчик принят в члены СНО "Радуга" на основании протокола <...> от <...>, указаны данные садовых участков: садовый участок N <...>, размером <...> кв. м и садовый участок N <...>, размером <...> кв. м (л.д. 106).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от <...> N <...>, в государственный кадастр недвижимости внесен номер <...>, земельный участок, находящийся по адресу: <...> разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью <...> кв. м (л.д. 112-113).
Постановлением Главы Администрации МР Чишминский район от <...> П.Н. предоставлен на праве собственности для ведения садоводства земельный участок <...> площадью <...> га, расположенный в СНО "Радуга", кадастровый номер <...> (л.д. 89).
Из свидетельства о государственной регистрации права серии <...> от <...> усматривается, что П.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <...> кв. м, адрес объекта: <...> (л.д. 111).
Согласно договору дарения от <...> П.Н. (даритель) безвозмездно передал П.А. в лице матери П.Р. (одаряемая) земельный участок, находящийся по адресу: <...> общей площадью <...> кв. м, для ведения садоводства, кадастровый номер <...> (л.д. 96-97).
На основании приведенного договора дарения П.А. зарегистрировала право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> от <...> (л.д. 115).
Разрешая спор, проанализировав фактические обстоятельства по делу, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от <...>И 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходит из того, что истцом Х.Г. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено допустимых и достоверных доказательств о приеме ее в члены СНТ "Радуга", о включении в список членов СНТ. о закреплении за ней спорного земельного участка, иные доказательства возникновения права пользования участком N <...>, а также доказательств нарушении прав истца предоставлением указанного земельного участка в пользование ответчика П.Н., являющимся членом товарищества и исполняющего возложенные на него законом обязанности по его содержанию.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Довод апелляционной жалобы Х.Г. о том, что ответчиком не были представлены запрашиваемые ими документы, а именно книга регистрации протоколов общих собраний СНТ "Радуга", протокол об исключении Х.Г. из СНТ "Радуга", протокол о принятии П.Н. в члены СНТ "Радуга", а также документы об изъятии спорного земельного участка площадью <...> кв. м и предоставлении его П.Н., не может быть принят судебной коллегией во внимание.
Судом было установлено, что данные о включении Х.Г., в соответствии с законодательством в члены СНТ "Радуга" равно, как доказательства, подтверждающие ее права владения садовым участком в результате дарения или иной сделки, отсутствуют.
Решения общего собрания о принятии Х.Г. в члены СНТ не имеется. По словам истицы, спорный садовый участок она купила у родственницы, однако, договор купли продажи не представлен. В отношении членской книжки, которую Х.Г. представила в суд в качестве доказательства того, что она является членом садового товарищества, не может быть принята во внимание, поскольку истица пояснила, что членская книжка была оформлена родственницей.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что в материалы дела были представлены все необходимые доказательства, подтверждающие юридически значимые обстоятельства по делу, и им судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что СНТ "Радуга" не был соблюден порядок изъятия земельного участка, предоставленного в пользование ответчику, является необоснованной, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение данного обстоятельства стороной истица не представлено. Протоколами общего собрания СНО "Радуга" от <...>, от <...> принято решение о том, что пустующие участки (заброшенные, не обработанные) отобрать и передать новым членам садоводческого общества, вступающим в СНТ "Радуга" с уплатой членских взносов.
Х.Г. же, как уже было указано ранее, не представила суду, доказательства подтверждающие предоставление ей в пользование, как члену садоводческого товарищества земельного участка N <...> площадью <...> кв. м. Представленная истицей членская книжка выдана неуполномоченным органом, в связи с чем не может рассматриваться судебной коллегией, как надлежащее доказательство членства в СНТ "Радуга".
Другие доводы апелляционной жалобы, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов. которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда РБ от 29 мая 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
О.В.СМИРНОВА
Т.Е.ФРОЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)