Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляева Е.В.
судей Тимухина И.А., Барканова Я.В.
при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.
при участии:
от истца: извещен, не явился,
от ответчика: извещен, не явился,
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10428/2014) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2014 по делу N А21-4252/2013 (судья Ковалев В.Е.), принятое
по иску ООО "Васильковская ПМК"
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Васильковская ПМК" (ОГРН 1023902296989, ИНН 3917008736; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Кадастровая палата) о признании, с учетом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений исковых требований, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:03:030601:17, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 12 400 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1В равной его рыночной стоимости - 3 410 100 руб.
Также истцом заявлено требование об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу предприятия, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1 "В", общей площадью 12 400 кв. м, в размере его рыночной стоимости 3 410 100 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Решением суда от 06.03.2014 исковые требования удовлетворены. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу предприятия, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1 "В", общей площадью 12 400 кв. м, в размере его рыночной стоимости 3 410 100 руб.; обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу предприятия, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1 "В", общей площадью 12 400 кв. м, в размере его рыночной стоимости 3 410 100 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта
С Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Васильковская ПМК" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., по оплате судебной экспертизы в размере 35 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом в части распределения судебных расходов, Кадастровая палата обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалуемой части отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что поскольку Кадастровая палата не совершала действий, нарушающих права и законные интересы истца, на нее не может быть возложено бремя несения судебных расходов, поскольку Кадастровая палата привлечена к участию в деле в качестве ответчика только в связи с осуществлением ею функций государственного кадастрового учета и предъявление иска не связано с оспариванием ее действий, судебные расходы следует оставить на истце.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Васильковская ПМК" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 12 400 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1В, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2007 39-АА N 527238.
Согласно кадастровому паспорту от 28.11.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:17 составляла 15 350 456 руб.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка была установлена на основании Постановления Правительства Калининградской области от 28.11.2008 N 769 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.02.2009 N 107.
Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Как указывают представители истца, для Общества, как собственника, владение земельным участком является экономически невыгодным, поскольку повлекло значительное увеличение размера расходов, связанных с его владением (земельный налог), что является нарушением прав собственника.
По инициативе Общества оценочной организацией ООО "Правовой партнер Авдеев и К" была проведена оценка земельного участка и определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017 в размере 3 370 000 руб.
Полагая, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав истца как собственника земельного участка и плательщика налога, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 сформулирована правовая позиция относительно возможности изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний от 15.02.2007 N 39, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Поскольку представленный в материалы дела Отчет об оценке рыночной стоимости от 23.04.2013, выполненный ООО "Правовой партнер Авдеев и К" определил рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 15.04.2013, а не на дату определения его кадастровой стоимости, истец заявил ходатайство о назначении в рамках настоящего дела судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ.
Определением арбитражного суда от 14.11.2013 ходатайство ООО "Васильковская ПМК" было удовлетворено, по делу назначена судебная экспертиза на предмет установления рыночной стоимости спорного земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (по состоянию на 01 января 2012 года).
Экспертом при проведении судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 3207/16 от 30.01.2014) установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017 на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (по состоянию на 1 января 2012 года) составила округленно 3 410 100 руб.
На основании заключения судебной экспертизы суд первой инстанции признал доказанным, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03 03 01 06:017 по состоянию на 01.01.2012 составляет 3 410 100 руб.
На основании 110 АПК РФ суд первой инстанции удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в полном объеме.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим изменению в части распределения судебных расходов ввиду следующего.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, к которым в силу статьи 106 Кодекса относятся расходы на проведение экспертизы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно данным правилам в случае удовлетворения иска на ответчика возлагается обязанность возместить истцу понесенные им судебные расходы, в случае частичного удовлетворения иска бремя несения судебных расходов распределяется между сторонами.
Исковые требования об установлении кадастровой стоимости удовлетворены судом в размере 3 410 100 руб., превышающем первоначально указанную истцом рыночную стоимость земельного участка. При этом судебная оценочная экспертиза, расходы в сумме 35 000 руб. за проведение которой впоследствии распределены в обжалуемом решении, была назначена судом в связи с тем, что представленный Обществом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка оказался ненадлежащим, как не соответствующий требованиям к отчету о рыночной стоимости земельного участка при обращении в суд с иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для отнесения судебных расходов за проведение экспертизы в указанной сумме в полном объеме на истца либо ответчика, в связи с чем следует распределить данные расходы между сторонами поровну.
Судебные расходы по госпошлине по иску правомерно взысканы судом с ответчика в полном размере, поскольку Общество является лицом, в пользу которого вынесен судебный акт. Кадастровая палата привлечена к участию в деле в качестве ответчика, ненадлежащим ответчиком судом не признана.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 268, статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2014 изменить в обжалуемой части, изложив резолютивную часть судебного акта в части распределения судебных расходов в следующей редакции:
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Васильковская ПМК" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., по оплате судебной экспертизы в размере 17 500 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
И.А.ТИМУХИНА
Я.В.БАРКАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.07.2014 ПО ДЕЛУ N А21-4252/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. по делу N А21-4252/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляева Е.В.
судей Тимухина И.А., Барканова Я.В.
при ведении протокола судебного заседания: Бернат К.А.
при участии:
от истца: извещен, не явился,
от ответчика: извещен, не явился,
рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10428/2014) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2014 по делу N А21-4252/2013 (судья Ковалев В.Е.), принятое
по иску ООО "Васильковская ПМК"
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Васильковская ПМК" (ОГРН 1023902296989, ИНН 3917008736; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; далее - Кадастровая палата) о признании, с учетом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений исковых требований, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:03:030601:17, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 12 400 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1В равной его рыночной стоимости - 3 410 100 руб.
Также истцом заявлено требование об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу предприятия, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1 "В", общей площадью 12 400 кв. м, в размере его рыночной стоимости 3 410 100 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Решением суда от 06.03.2014 исковые требования удовлетворены. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу предприятия, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1 "В", общей площадью 12 400 кв. м, в размере его рыночной стоимости 3 410 100 руб.; обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную базу предприятия, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1 "В", общей площадью 12 400 кв. м, в размере его рыночной стоимости 3 410 100 руб. в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта
С Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Васильковская ПМК" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., по оплате судебной экспертизы в размере 35 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом в части распределения судебных расходов, Кадастровая палата обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалуемой части отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что поскольку Кадастровая палата не совершала действий, нарушающих права и законные интересы истца, на нее не может быть возложено бремя несения судебных расходов, поскольку Кадастровая палата привлечена к участию в деле в качестве ответчика только в связи с осуществлением ею функций государственного кадастрового учета и предъявление иска не связано с оспариванием ее действий, судебные расходы следует оставить на истце.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Васильковская ПМК" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 12 400 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1В, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2007 39-АА N 527238.
Согласно кадастровому паспорту от 28.11.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:17 составляла 15 350 456 руб.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка была установлена на основании Постановления Правительства Калининградской области от 28.11.2008 N 769 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 26.02.2009 N 107.
Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Как указывают представители истца, для Общества, как собственника, владение земельным участком является экономически невыгодным, поскольку повлекло значительное увеличение размера расходов, связанных с его владением (земельный налог), что является нарушением прав собственника.
По инициативе Общества оценочной организацией ООО "Правовой партнер Авдеев и К" была проведена оценка земельного участка и определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017 в размере 3 370 000 руб.
Полагая, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав истца как собственника земельного участка и плательщика налога, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 сформулирована правовая позиция относительно возможности изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний от 15.02.2007 N 39, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Поскольку представленный в материалы дела Отчет об оценке рыночной стоимости от 23.04.2013, выполненный ООО "Правовой партнер Авдеев и К" определил рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 15.04.2013, а не на дату определения его кадастровой стоимости, истец заявил ходатайство о назначении в рамках настоящего дела судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ.
Определением арбитражного суда от 14.11.2013 ходатайство ООО "Васильковская ПМК" было удовлетворено, по делу назначена судебная экспертиза на предмет установления рыночной стоимости спорного земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (по состоянию на 01 января 2012 года).
Экспертом при проведении судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 3207/16 от 30.01.2014) установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:03 01 06:0017 на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (по состоянию на 1 января 2012 года) составила округленно 3 410 100 руб.
На основании заключения судебной экспертизы суд первой инстанции признал доказанным, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03 03 01 06:017 по состоянию на 01.01.2012 составляет 3 410 100 руб.
На основании 110 АПК РФ суд первой инстанции удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в полном объеме.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим изменению в части распределения судебных расходов ввиду следующего.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, к которым в силу статьи 106 Кодекса относятся расходы на проведение экспертизы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно данным правилам в случае удовлетворения иска на ответчика возлагается обязанность возместить истцу понесенные им судебные расходы, в случае частичного удовлетворения иска бремя несения судебных расходов распределяется между сторонами.
Исковые требования об установлении кадастровой стоимости удовлетворены судом в размере 3 410 100 руб., превышающем первоначально указанную истцом рыночную стоимость земельного участка. При этом судебная оценочная экспертиза, расходы в сумме 35 000 руб. за проведение которой впоследствии распределены в обжалуемом решении, была назначена судом в связи с тем, что представленный Обществом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка оказался ненадлежащим, как не соответствующий требованиям к отчету о рыночной стоимости земельного участка при обращении в суд с иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для отнесения судебных расходов за проведение экспертизы в указанной сумме в полном объеме на истца либо ответчика, в связи с чем следует распределить данные расходы между сторонами поровну.
Судебные расходы по госпошлине по иску правомерно взысканы судом с ответчика в полном размере, поскольку Общество является лицом, в пользу которого вынесен судебный акт. Кадастровая палата привлечена к участию в деле в качестве ответчика, ненадлежащим ответчиком судом не признана.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 268, статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2014 изменить в обжалуемой части, изложив резолютивную часть судебного акта в части распределения судебных расходов в следующей редакции:
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Васильковская ПМК" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., по оплате судебной экспертизы в размере 17 500 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
И.А.ТИМУХИНА
Я.В.БАРКАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)