Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Войтович В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Анисимовой В.И.,
судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 18 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе истца К.Ю.Р. на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2013 года, которым
оставлены без удовлетворения исковые требования К.Ю.Р. к садоводческому некоммерческому товариществу "Я***", С. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданного С. 30 июля 2009 года на земельный участок площадью 815 кв. мс кадастровым номером N (предоставлен для садоводства), находящийся по адресу <адрес>, СНТ "Я***" участок N; признании за К.Ю.Р. права собственности на указанный земельный участок.
Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения К.Ю.Р., доводы жалобы поддержавшего, объяснения С., представителя СНТ "Яблонька" Ж. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия один год), просивших решение оставить без изменения, Судебная коллегия
К.Ю.Р., с учетом уточнения исковых требований, обратился к СНТ "Я***", С. с иском о признании недействительным выданного С. 30 июля 2009 года свидетельства о государственной регистрации права собственности на предоставленный ей для садоводства земельный участок площадью 815 кв. м с кадастровым номером N по адресу <адрес>, СНТ "Я***", участок N; признании за ним права собственности на указанный земельный участок.
В обоснование указал, что 14 мая 2000 года решением правления СНТ "Я***" он был принят в члены СНТ и ему выделен земельный участок N, который он по настоящее время использует по целевому назначению, регулярно уплачивая целевые и иные взносы.
В 2010 году он был намерен приватизировать используемый участок, однако ему стало известно, что этот участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет и по решению правления СНТ "Я***" передан в собственность С., которая членом СНТ не являлась и данный участок не обрабатывала.
На его обращение правление СНТ сообщило, что участок N в период с 21 сентября 1993 года по 21 сентября 1997 года выделялся в пользование Р. и отсутствует в плане застройки СНТ. Полагает, его не уведомили либо об исключении участка из плана застройки, либо о смене нумерации участка.
Считает, что С. получила документы о праве собственности на землю обманным путем; он же, как добросовестный владелец и пользователь используемого участка, имеет право на его приватизацию в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Администрация МО "Воткинский район", Управление Росреестра по Удмуртской Республике.
В ходе рассмотрения дела истец и его представитель Ч. требования поддержали по приведенным выше основаниям. К.Ю.Р. пояснил, что каких-либо документов о предоставлении ему участка, кроме членской книжки, у него не имеется, бывший председатель СНТ просто его привел к земельному участку и сказал ему, что он может им пользоваться.
С вопросом о приватизации участка он устно обращался к председателю СНТ в мае 2010 года; 15 июня 2010 года на повторное письменное обращение получил ответ о том, что участок предоставлен С. Представленные им в материалы дела фотоснимки спорного участка сделаны в момент когда он уже знал о споре на участок, но не 2 июня 2010 года, как указано на них, а 29 июня 2010 года.
Представители ответчика СНТ "Я***" Б., Ж. против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что участок, на который претендует истец, СНТ ему не выделялся; более того, К.Ю.Р. в списках членов СНТ и исключенных из членов СНТ не значится. Нумерация участков СНТ была во всех протоколах собраний с 2005 года, которые вывешивались каждый год на доске объявлений у сторожа, а также до 2010 года в Сельхозинституте, Центральных электрических сетях и у дорожников. В 2008 году решением общего собрания утвержден план застройки СНТ с новой нумерацией, согласно которой к существовавшим номерам земельных участков была лишь добавлена в начало цифра "10".
В плане застройки участок N отсутствует, поскольку расположен под линией ЛЭП, на территории земель общего пользования СНТ и приватизации не подлежит. Просили применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что ответчик узнал о нарушенном праве на земельный участок еще в 2009 году и данный срок пропущен им без уважительных причин.
Ответчик С. против удовлетворения иска также возражала. Указала, что 2 августа 2008 года была принята в члены СНТ, ей выделен участок N, который впоследствии по постановлению администрации МО "Воткинский район" от 2 марта 2009 года был предоставлен ей в собственность; тому, что на участке имелись посадки в виде двух кустов смородины, а в дальнейшем кто - то посадил картофель, она значения не придала, так как копила деньги на строительство дома и участок не обрабатывала. Как член кооператива, которому предоставлен данный участок, она регулярно уплачивала взносы в СНТ. Также просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, поскольку из его объяснений, данных 19 ноября 2010 года в рамках рассмотрения органами прокуратуры его заявления о проведении проверки на предмет законности действий К.Ю.Г. и Б. следовало, что он знал о нарушении его прав и обратился с данным иском по истечении установленного законом срока исковой давности.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц Администрации МО "Воткинский район" и Управления Росреестра по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В ранее поступивших в суд от Администрации МО "Воткинский район" объяснениях Администрация указала, что К.Ю.Р. с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка N не обращался.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.Ю.Р. просит решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении его иска, ссылаясь на то, что вопреки выводам суда о недоказанности им тождественности участков N и N показаниями допрошенных судом свидетелей установлено, что земельный участок, предоставленный С., ранее был предоставлен ему и использовался им, другим участком на территории СНТ он не обладал.
Отсутствие протокола общего собрания членов СНТ о принятии его в члены товарищества не свидетельствует о том, что он не является членом СНТ, поскольку ему была выдана членская книжка, в соответствии с которой он является членом СНТ и уплачивает членские взносы и иные обязательные платежи. Решением общего собрания о приеме в члены СНТ относится к внутренним документам товарищества и не предполагает его нахождение у членов СНТ в качестве подтверждения членства.
Считает необоснованным вывод суда о пропуске им срока исковой давности, поскольку данные им в 2009 году объяснения о том, что на участок стали проходить люди и смотреть его, сами по себе не свидетельствовали о нарушении его прав, поскольку он предполагал, что СНТ передало его участок в формальное пользование С.; руководство судом его письменными объяснениями как участника процесса нарушает установленный законом принцип непосредственности исследования доказательств судом.
На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены Судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не усматривает.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СНТ "Я***" в соответствии со ст. 1.1 Устава СНТ, утвержденного 11 мая 2002 года, является правопреемником садоводческого кооператива "Я***", которому постановлением Администрации Воткинского района N от 14 октября 1994 года в коллективную совместную собственность был предоставлен земельный участок площадью 87,77 га.
Судом также было установлено, что 14 мая 2000 года истцу была выдана членская книжке садоводческого товарищества "Я***", согласно которой К.Ю.Р. 14 мая 2000 года вступил в члены садоводческого товарищества "Я***", ему выделен земельный участок N; площадь земельного участка в членской книжке не указана.
Согласно представленной истцом квитанции к приходному ордеру садоводческого товарищества "Я***" N от 14 мая 2000 года от него принят вступительный взнос в сумме "сумма обезличена", а также целевые и членские взносы только за 2000 год в сумме соответственно "сумма обезличена", "сумма обезличена"; "сумма обезличена" в общей сумме "сумма обезличена". Каких-либо доказательств уплаты членских и целевых взносов в последующий период истцом не представлено; согласно справке председателя Правления СНТ "Я***" от 10 сентября 2013 года, с 2002 года по настоящее время целевые и членские взносы в СНТ "Я***" истцом не уплачивались.
В списке граждан, подавших заявления о принятии в члены СНТ и выделении земельных участков в 2000 году, списке членов садового товарищества, участвующих в отчетно-выборном собрании 30 марта 2001 года истец не числится.
В списках членов СНТ "Я***" от 20 марта 2009 года и 11 апреля 2008 года К.Ю.Р. не значиться, сведения о земельном участке N отсутствуют.
В списках выбывших из членов СНТ в 2000 и 2008 годах К.Ю.Р. и земельный участок N также не значатся.
Постановлением главы администрации МО "Воткинский район" от 19 сентября 2008 года утвержден план застройки территории СНТ "Я***" МО "Июльское" Воткинского района.
На плане застройки садового товарищества "Я***" земельный участок с N отсутствует; согласно представленным СНТ сведений учета данного участка, данный участок ранее предоставлялся Р., который, будучи допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что данный участок, над которым проходила линия ЛЭП, был предоставлен ему в 1993 году; впоследствии он отказался от участка и выбыл из членов кооператива; согласно плану застройки, расположение данного участка соответствует землям общего пользования товарищества.
Согласно сведений, представленных СНТ "Я***" от 10 сентября 2013 года, земельный участок N по новой нумерации соответствовал земельному участку N по старой нумерации, данный участок расположен при въезде с правой стороны 10 улицы, имеет прямоугольную форму, размеры 30 x 35 метров и площадью 1050 кв. м, обозначен в 1993 году.
Участок N площадью 800 кв. м расположен в конце правой стороны 10 улицы, имеет трапецеидальную форму, обозначен в плане застройки территории СНТ "Я***" в 2008 году.
2 августа 2008 года С. подала в правление СНТ "Я***" заявление о принятии ее в члены товарищества и выделении земельного участка N; по квитанции к приходному кассовому ордеру N от 20 ноября 2008 года уплатила вступительный взнос в размере "сумма обезличена", целевые взносы в размере "сумма обезличена", всего "сумма обезличена"; по квитанции к приходному кассовому ордеру N от 29 октября 2009 года - членские взносы за 2009 год в размере "сумма обезличена"; по квитанции к приходному кассовому ордеру N от 17 июня 2012 года - членские взносы за 2010 год в сумме "сумма обезличена", за 2011 год в сумме "сумма обезличена".
В соответствии с заключением Правления СНТ от 22 ноября 2008 года N С. является членом СНТ "Я***" со 2 августа 2008 года и обладает садовым земельным участком N, ориентировочной площадью 814 кв. м, указанный участок, составляющий территорию СНТ "Я***", предоставлен ей в соответствии с планом застройки СНТ "Я***" на 19 сентября 2008 года.
25 декабря 2008 года С. на имя Главы Администрации МО "Воткинский район" подано заявление о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность для ведения садоводства.
Постановлением Главы Администрации МО "Воткинский район" от 2 марта 2009 года N С. для садоводства предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N, площадью 814 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, СНТ "Я***".
В утвержденном решением общего собрания СНТ от 11 апреля 2008 года списке членов СНТ, которым выделены земельные участки согласно решениям общих собраний членов СНТ "Я***" в период с 22 августа 1991 года по настоящее время, К.Ю.Р. не значится, участок N не перечислен.
20 марта 2009 года решением общего собрания членов СНТ "Я***" утвержден список принятых в члены СНТ "Я***" (приложение N 4), в списке принятых в члены СНТ "Я***" числится С., с указанием земельного участка N и даты вступления 2 августа 2008 года.
8 июня 2009 года в вышеуказанное постановлением Главы Администрации МО "Воткинский район" внесены изменения - уточнена площадь предоставленного С. земельного участка - 815 кв. м.
30 июля 2009 года право собственности С. на спорный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Удмуртской Республике.
Из имеющихся в материалах дела налоговых уведомлений и чеков-ордеров следует, что С. в 2010, 2011, 2012, 2013 годах была уплачена сумма земельного налога за вышеуказанный участок.
Из объяснений, данных К.Ю.Р. 19 ноября 2010 года в рамках проверки, проведенной Воткинской межрайонной прокуратурой Удмуртской Республики по заявлению К.Ю.Р. от 2 ноября 2010 года, в котором просил провести проверку на предмет законности действий председателя СНТ "Я***" К.Ю.Г. и члена правления Б. по перенумерованию используемого им участка N в участок N, имеющихся в надзорном производстве N, следует, что участок N был выделен ему председателем кооператива; за последующие после 2000 года, годы взносы не платил; в 2009 году он узнал, что на его участок стали приходить люди и осматривать его; после обращения в правление СНТ ему сообщили, что его заявления о принятии в члены СНТ и учетной карточки обнаружено не было.
В ходе проверки К.Ю.Г. и Б. пояснили, что в правлении СНТ заявление К.Ю.Р. о приме в члены СНТ и выделении земельного участка отсутствует. Решение вопроса о приеме в члены СНТ относится к компетенции общего собрания членов СНТ, которое принимает решение на основании вышеуказанного заявления лица, желающего вступить в члены товарищества. По решению общего собрания членов СНТ члены товарищества получили право оформлять участки в частную собственность; в дальнейшем был утвержден план застройки территории СНТ, по которому участок N отошел к землям общего пользования товарищества.
Из материалов дела также следует, что 17 мая 2010 года истец по почте направил в адрес председателя СНТ заявление с просьбой выдать ему справку для приватизации участка N, считая, что по новому кадастровому плану он имеет N.
15 июня 2010 года К.Ю.Р. председателем правления СНТ "Я***" дан ответ, согласно которому участок N предоставлен С.
Разрешая спор, суд руководствовался пунктами 1, 2 ст. 15 ЗК РФ; ст.ст. 18, 19, 21, пунктами 1, 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; пунктом 1 ст. 235, ст.ст. 196, 199, 200, 202, 203 ГК РФ; пунктом 1 ст. 2, пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; пунктом 2 ст. 9.1, пунктами 15 ст. 10.3 Устава СНТ "Яблонька" и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за К.Ю.Р. права собственности на спорный земельный участок и как следствие - оснований для удовлетворения заявленных им требований.
С указанным выводом Судебная коллегия соглашается.
Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд обоснованно не усмотрел оснований для вывода о тождественности земельного участка, указанного в выданной истцу книжке садовода, с участком, предоставленным в собственность ответчика С., поскольку показания свидетелей Г., П.С.В., П.П.А., на которые ссылался истец, сами по себе достоверно не подтверждают факт изменения номера участка с N на N.
Кроме того, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; сведения о данном некоммерческом объединении.
По смыслу указанной нормы для приобретения права на земельный участок на территории садоводческого объединения, гражданин должен быть членом кооператива и ему данным садоводческим объединением должен быть предоставлен земельный участок.
Согласно представленного МИФНС России N по Удмуртской Республике Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Я***", утвержденного общим собранием членов СНТ от 11 мая 2002 года, СНТ "Я***" является правопреемником садоводческого кооператива "Я***", зарегистрированного постановлением администрации Воткинского района Удмуртской Республики от 14 октября 1992 года, которому указанным постановлением для ведения садоводства и огородничества был предоставлен земельный участок площадью 87,77 га, о чем выдан государственный акт N.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Я***" членами товарищества могут быть граждане, имеющие земельный участок в границах территории товарищества; граждане принимаются в члены товарищества общим собранием, за исключением случаев приобретения земельного участка в СНТ у члена товарищества по сделкам и в порядке наследования; также считаются принятыми в члены товарищества без решения общего собрания и учредители реорганизованного товарищества.
В соответствии с пунктом 1 ст. 18, абзацем 10 пункта 2 ст. 23, пунктом 1 ст. 20, подпунктом 2 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут являться граждане, имеющие земельные участки в границах такого объединения; председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не вправе решать вопросы, отнесенные данным Федеральным законом к компетенции других органов управления такого объединения (правления; а также общего собрания его членов, к исключительной компетенции которого относится прием в него новых членов).
Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ принятие решения о принятии в члены кооператива с предоставлением в пользование земельного участка в границах товарищества, относилось к компетенции общего собрания его членов и в полномочия председателя правления товарищества не входило.
Вместе с тем истцом доказательств принятия общим собранием членов товарищества вышеуказанного решения представлено не было.
При этом Судебная коллегия принимает во внимание, что истцом не оспаривалось, что он после начала использования земельного участка в 2000 годах в уполномоченные органы товарищества по вопросу принятия решения о предоставлении ему земельного участка в соответствии с положениями Устава товарищества и нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ не обращался; доказательств уплаты им взносов за указанный период им не представлено не было.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в качестве члена СНТ истец не указан ни в одном их списков членов товарищества, Судебная коллегия полагает, что выводы суда о том, что само по себе разрешение бывшим председателем кооператива пользоваться частью указанной им территории садоводческого объединения, в отсутствие решения уполномоченного на это органа управления кооператива, не повлекло возникновение у него установленного ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" права на приобретение в собственность земельного участка N.
С учетом этого суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований о признании права собственности истца на указанный земельный участок и производных от этого требований, связанных с оспариванием правомерности выдачи С. свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный участок в СНТ "Я***".
По приведенным выше основаниям соответствующие доводы апелляционной жалобы Судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Также не усматривает Судебная коллегия оснований и для переоценки выводов суда о том, что с исковым заявлением по данному делу истец обратился в суд по истечении установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, поскольку о факте предполагаемого нарушения его прав (с которым ст. 200 ГК РФ связывает начало течения срока исковой давности) истец, исходя из существа объяснений, данных им при его обращении в органы прокуратуры 2 ноября 2010 года, в силу ст. 71 ГПК РФ являющихся допустимыми доказательствами, узнал в 2009 году и мог получить выписку из ЕГРП, содержащую сведения о зарегистрированных правах на спорный участок.
При этом суд обоснованно учел, что представляя в материала дела фотографии спорного участка, имеющие дату "2010-06-2" (л.д. 148 - 150), истец также ссылался на то, что они были сделаны в связи с существующим спором о правах на данное имущество, что также подтверждает выводы суда об обращении истца в суд по истечении установленного ст. 196 ГК РФ срока. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что данные фотоснимки были сделаны 29 июня 2010 года, поскольку иное истцом путем представления суду соответствующих доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности, не подтверждено.
При указанных обстоятельствах Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что на дату обращения истца с исковым заявлением (17 июня 2013 года) указанный срок истек.
Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.
Решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба К.Ю.Р. - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
Решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Ю.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 18.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4527/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-4527/2013
Судья: Войтович В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Анисимовой В.И.,
судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 18 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе истца К.Ю.Р. на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2013 года, которым
оставлены без удовлетворения исковые требования К.Ю.Р. к садоводческому некоммерческому товариществу "Я***", С. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданного С. 30 июля 2009 года на земельный участок площадью 815 кв. мс кадастровым номером N (предоставлен для садоводства), находящийся по адресу <адрес>, СНТ "Я***" участок N; признании за К.Ю.Р. права собственности на указанный земельный участок.
Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения К.Ю.Р., доводы жалобы поддержавшего, объяснения С., представителя СНТ "Яблонька" Ж. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия один год), просивших решение оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
К.Ю.Р., с учетом уточнения исковых требований, обратился к СНТ "Я***", С. с иском о признании недействительным выданного С. 30 июля 2009 года свидетельства о государственной регистрации права собственности на предоставленный ей для садоводства земельный участок площадью 815 кв. м с кадастровым номером N по адресу <адрес>, СНТ "Я***", участок N; признании за ним права собственности на указанный земельный участок.
В обоснование указал, что 14 мая 2000 года решением правления СНТ "Я***" он был принят в члены СНТ и ему выделен земельный участок N, который он по настоящее время использует по целевому назначению, регулярно уплачивая целевые и иные взносы.
В 2010 году он был намерен приватизировать используемый участок, однако ему стало известно, что этот участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет и по решению правления СНТ "Я***" передан в собственность С., которая членом СНТ не являлась и данный участок не обрабатывала.
На его обращение правление СНТ сообщило, что участок N в период с 21 сентября 1993 года по 21 сентября 1997 года выделялся в пользование Р. и отсутствует в плане застройки СНТ. Полагает, его не уведомили либо об исключении участка из плана застройки, либо о смене нумерации участка.
Считает, что С. получила документы о праве собственности на землю обманным путем; он же, как добросовестный владелец и пользователь используемого участка, имеет право на его приватизацию в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Администрация МО "Воткинский район", Управление Росреестра по Удмуртской Республике.
В ходе рассмотрения дела истец и его представитель Ч. требования поддержали по приведенным выше основаниям. К.Ю.Р. пояснил, что каких-либо документов о предоставлении ему участка, кроме членской книжки, у него не имеется, бывший председатель СНТ просто его привел к земельному участку и сказал ему, что он может им пользоваться.
С вопросом о приватизации участка он устно обращался к председателю СНТ в мае 2010 года; 15 июня 2010 года на повторное письменное обращение получил ответ о том, что участок предоставлен С. Представленные им в материалы дела фотоснимки спорного участка сделаны в момент когда он уже знал о споре на участок, но не 2 июня 2010 года, как указано на них, а 29 июня 2010 года.
Представители ответчика СНТ "Я***" Б., Ж. против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что участок, на который претендует истец, СНТ ему не выделялся; более того, К.Ю.Р. в списках членов СНТ и исключенных из членов СНТ не значится. Нумерация участков СНТ была во всех протоколах собраний с 2005 года, которые вывешивались каждый год на доске объявлений у сторожа, а также до 2010 года в Сельхозинституте, Центральных электрических сетях и у дорожников. В 2008 году решением общего собрания утвержден план застройки СНТ с новой нумерацией, согласно которой к существовавшим номерам земельных участков была лишь добавлена в начало цифра "10".
В плане застройки участок N отсутствует, поскольку расположен под линией ЛЭП, на территории земель общего пользования СНТ и приватизации не подлежит. Просили применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что ответчик узнал о нарушенном праве на земельный участок еще в 2009 году и данный срок пропущен им без уважительных причин.
Ответчик С. против удовлетворения иска также возражала. Указала, что 2 августа 2008 года была принята в члены СНТ, ей выделен участок N, который впоследствии по постановлению администрации МО "Воткинский район" от 2 марта 2009 года был предоставлен ей в собственность; тому, что на участке имелись посадки в виде двух кустов смородины, а в дальнейшем кто - то посадил картофель, она значения не придала, так как копила деньги на строительство дома и участок не обрабатывала. Как член кооператива, которому предоставлен данный участок, она регулярно уплачивала взносы в СНТ. Также просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, поскольку из его объяснений, данных 19 ноября 2010 года в рамках рассмотрения органами прокуратуры его заявления о проведении проверки на предмет законности действий К.Ю.Г. и Б. следовало, что он знал о нарушении его прав и обратился с данным иском по истечении установленного законом срока исковой давности.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц Администрации МО "Воткинский район" и Управления Росреестра по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В ранее поступивших в суд от Администрации МО "Воткинский район" объяснениях Администрация указала, что К.Ю.Р. с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка N не обращался.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К.Ю.Р. просит решение отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении его иска, ссылаясь на то, что вопреки выводам суда о недоказанности им тождественности участков N и N показаниями допрошенных судом свидетелей установлено, что земельный участок, предоставленный С., ранее был предоставлен ему и использовался им, другим участком на территории СНТ он не обладал.
Отсутствие протокола общего собрания членов СНТ о принятии его в члены товарищества не свидетельствует о том, что он не является членом СНТ, поскольку ему была выдана членская книжка, в соответствии с которой он является членом СНТ и уплачивает членские взносы и иные обязательные платежи. Решением общего собрания о приеме в члены СНТ относится к внутренним документам товарищества и не предполагает его нахождение у членов СНТ в качестве подтверждения членства.
Считает необоснованным вывод суда о пропуске им срока исковой давности, поскольку данные им в 2009 году объяснения о том, что на участок стали проходить люди и смотреть его, сами по себе не свидетельствовали о нарушении его прав, поскольку он предполагал, что СНТ передало его участок в формальное пользование С.; руководство судом его письменными объяснениями как участника процесса нарушает установленный законом принцип непосредственности исследования доказательств судом.
На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены Судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не усматривает.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СНТ "Я***" в соответствии со ст. 1.1 Устава СНТ, утвержденного 11 мая 2002 года, является правопреемником садоводческого кооператива "Я***", которому постановлением Администрации Воткинского района N от 14 октября 1994 года в коллективную совместную собственность был предоставлен земельный участок площадью 87,77 га.
Судом также было установлено, что 14 мая 2000 года истцу была выдана членская книжке садоводческого товарищества "Я***", согласно которой К.Ю.Р. 14 мая 2000 года вступил в члены садоводческого товарищества "Я***", ему выделен земельный участок N; площадь земельного участка в членской книжке не указана.
Согласно представленной истцом квитанции к приходному ордеру садоводческого товарищества "Я***" N от 14 мая 2000 года от него принят вступительный взнос в сумме "сумма обезличена", а также целевые и членские взносы только за 2000 год в сумме соответственно "сумма обезличена", "сумма обезличена"; "сумма обезличена" в общей сумме "сумма обезличена". Каких-либо доказательств уплаты членских и целевых взносов в последующий период истцом не представлено; согласно справке председателя Правления СНТ "Я***" от 10 сентября 2013 года, с 2002 года по настоящее время целевые и членские взносы в СНТ "Я***" истцом не уплачивались.
В списке граждан, подавших заявления о принятии в члены СНТ и выделении земельных участков в 2000 году, списке членов садового товарищества, участвующих в отчетно-выборном собрании 30 марта 2001 года истец не числится.
В списках членов СНТ "Я***" от 20 марта 2009 года и 11 апреля 2008 года К.Ю.Р. не значиться, сведения о земельном участке N отсутствуют.
В списках выбывших из членов СНТ в 2000 и 2008 годах К.Ю.Р. и земельный участок N также не значатся.
Постановлением главы администрации МО "Воткинский район" от 19 сентября 2008 года утвержден план застройки территории СНТ "Я***" МО "Июльское" Воткинского района.
На плане застройки садового товарищества "Я***" земельный участок с N отсутствует; согласно представленным СНТ сведений учета данного участка, данный участок ранее предоставлялся Р., который, будучи допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что данный участок, над которым проходила линия ЛЭП, был предоставлен ему в 1993 году; впоследствии он отказался от участка и выбыл из членов кооператива; согласно плану застройки, расположение данного участка соответствует землям общего пользования товарищества.
Согласно сведений, представленных СНТ "Я***" от 10 сентября 2013 года, земельный участок N по новой нумерации соответствовал земельному участку N по старой нумерации, данный участок расположен при въезде с правой стороны 10 улицы, имеет прямоугольную форму, размеры 30 x 35 метров и площадью 1050 кв. м, обозначен в 1993 году.
Участок N площадью 800 кв. м расположен в конце правой стороны 10 улицы, имеет трапецеидальную форму, обозначен в плане застройки территории СНТ "Я***" в 2008 году.
2 августа 2008 года С. подала в правление СНТ "Я***" заявление о принятии ее в члены товарищества и выделении земельного участка N; по квитанции к приходному кассовому ордеру N от 20 ноября 2008 года уплатила вступительный взнос в размере "сумма обезличена", целевые взносы в размере "сумма обезличена", всего "сумма обезличена"; по квитанции к приходному кассовому ордеру N от 29 октября 2009 года - членские взносы за 2009 год в размере "сумма обезличена"; по квитанции к приходному кассовому ордеру N от 17 июня 2012 года - членские взносы за 2010 год в сумме "сумма обезличена", за 2011 год в сумме "сумма обезличена".
В соответствии с заключением Правления СНТ от 22 ноября 2008 года N С. является членом СНТ "Я***" со 2 августа 2008 года и обладает садовым земельным участком N, ориентировочной площадью 814 кв. м, указанный участок, составляющий территорию СНТ "Я***", предоставлен ей в соответствии с планом застройки СНТ "Я***" на 19 сентября 2008 года.
25 декабря 2008 года С. на имя Главы Администрации МО "Воткинский район" подано заявление о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность для ведения садоводства.
Постановлением Главы Администрации МО "Воткинский район" от 2 марта 2009 года N С. для садоводства предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N, площадью 814 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, СНТ "Я***".
В утвержденном решением общего собрания СНТ от 11 апреля 2008 года списке членов СНТ, которым выделены земельные участки согласно решениям общих собраний членов СНТ "Я***" в период с 22 августа 1991 года по настоящее время, К.Ю.Р. не значится, участок N не перечислен.
20 марта 2009 года решением общего собрания членов СНТ "Я***" утвержден список принятых в члены СНТ "Я***" (приложение N 4), в списке принятых в члены СНТ "Я***" числится С., с указанием земельного участка N и даты вступления 2 августа 2008 года.
8 июня 2009 года в вышеуказанное постановлением Главы Администрации МО "Воткинский район" внесены изменения - уточнена площадь предоставленного С. земельного участка - 815 кв. м.
30 июля 2009 года право собственности С. на спорный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Удмуртской Республике.
Из имеющихся в материалах дела налоговых уведомлений и чеков-ордеров следует, что С. в 2010, 2011, 2012, 2013 годах была уплачена сумма земельного налога за вышеуказанный участок.
Из объяснений, данных К.Ю.Р. 19 ноября 2010 года в рамках проверки, проведенной Воткинской межрайонной прокуратурой Удмуртской Республики по заявлению К.Ю.Р. от 2 ноября 2010 года, в котором просил провести проверку на предмет законности действий председателя СНТ "Я***" К.Ю.Г. и члена правления Б. по перенумерованию используемого им участка N в участок N, имеющихся в надзорном производстве N, следует, что участок N был выделен ему председателем кооператива; за последующие после 2000 года, годы взносы не платил; в 2009 году он узнал, что на его участок стали приходить люди и осматривать его; после обращения в правление СНТ ему сообщили, что его заявления о принятии в члены СНТ и учетной карточки обнаружено не было.
В ходе проверки К.Ю.Г. и Б. пояснили, что в правлении СНТ заявление К.Ю.Р. о приме в члены СНТ и выделении земельного участка отсутствует. Решение вопроса о приеме в члены СНТ относится к компетенции общего собрания членов СНТ, которое принимает решение на основании вышеуказанного заявления лица, желающего вступить в члены товарищества. По решению общего собрания членов СНТ члены товарищества получили право оформлять участки в частную собственность; в дальнейшем был утвержден план застройки территории СНТ, по которому участок N отошел к землям общего пользования товарищества.
Из материалов дела также следует, что 17 мая 2010 года истец по почте направил в адрес председателя СНТ заявление с просьбой выдать ему справку для приватизации участка N, считая, что по новому кадастровому плану он имеет N.
15 июня 2010 года К.Ю.Р. председателем правления СНТ "Я***" дан ответ, согласно которому участок N предоставлен С.
Разрешая спор, суд руководствовался пунктами 1, 2 ст. 15 ЗК РФ; ст.ст. 18, 19, 21, пунктами 1, 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; пунктом 1 ст. 235, ст.ст. 196, 199, 200, 202, 203 ГК РФ; пунктом 1 ст. 2, пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; пунктом 2 ст. 9.1, пунктами 15 ст. 10.3 Устава СНТ "Яблонька" и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за К.Ю.Р. права собственности на спорный земельный участок и как следствие - оснований для удовлетворения заявленных им требований.
С указанным выводом Судебная коллегия соглашается.
Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд обоснованно не усмотрел оснований для вывода о тождественности земельного участка, указанного в выданной истцу книжке садовода, с участком, предоставленным в собственность ответчика С., поскольку показания свидетелей Г., П.С.В., П.П.А., на которые ссылался истец, сами по себе достоверно не подтверждают факт изменения номера участка с N на N.
Кроме того, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; сведения о данном некоммерческом объединении.
По смыслу указанной нормы для приобретения права на земельный участок на территории садоводческого объединения, гражданин должен быть членом кооператива и ему данным садоводческим объединением должен быть предоставлен земельный участок.
Согласно представленного МИФНС России N по Удмуртской Республике Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Я***", утвержденного общим собранием членов СНТ от 11 мая 2002 года, СНТ "Я***" является правопреемником садоводческого кооператива "Я***", зарегистрированного постановлением администрации Воткинского района Удмуртской Республики от 14 октября 1992 года, которому указанным постановлением для ведения садоводства и огородничества был предоставлен земельный участок площадью 87,77 га, о чем выдан государственный акт N.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Устава садоводческого некоммерческого товарищества "Я***" членами товарищества могут быть граждане, имеющие земельный участок в границах территории товарищества; граждане принимаются в члены товарищества общим собранием, за исключением случаев приобретения земельного участка в СНТ у члена товарищества по сделкам и в порядке наследования; также считаются принятыми в члены товарищества без решения общего собрания и учредители реорганизованного товарищества.
В соответствии с пунктом 1 ст. 18, абзацем 10 пункта 2 ст. 23, пунктом 1 ст. 20, подпунктом 2 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут являться граждане, имеющие земельные участки в границах такого объединения; председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не вправе решать вопросы, отнесенные данным Федеральным законом к компетенции других органов управления такого объединения (правления; а также общего собрания его членов, к исключительной компетенции которого относится прием в него новых членов).
Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ принятие решения о принятии в члены кооператива с предоставлением в пользование земельного участка в границах товарищества, относилось к компетенции общего собрания его членов и в полномочия председателя правления товарищества не входило.
Вместе с тем истцом доказательств принятия общим собранием членов товарищества вышеуказанного решения представлено не было.
При этом Судебная коллегия принимает во внимание, что истцом не оспаривалось, что он после начала использования земельного участка в 2000 годах в уполномоченные органы товарищества по вопросу принятия решения о предоставлении ему земельного участка в соответствии с положениями Устава товарищества и нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ не обращался; доказательств уплаты им взносов за указанный период им не представлено не было.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в качестве члена СНТ истец не указан ни в одном их списков членов товарищества, Судебная коллегия полагает, что выводы суда о том, что само по себе разрешение бывшим председателем кооператива пользоваться частью указанной им территории садоводческого объединения, в отсутствие решения уполномоченного на это органа управления кооператива, не повлекло возникновение у него установленного ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" права на приобретение в собственность земельного участка N.
С учетом этого суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований о признании права собственности истца на указанный земельный участок и производных от этого требований, связанных с оспариванием правомерности выдачи С. свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный участок в СНТ "Я***".
По приведенным выше основаниям соответствующие доводы апелляционной жалобы Судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Также не усматривает Судебная коллегия оснований и для переоценки выводов суда о том, что с исковым заявлением по данному делу истец обратился в суд по истечении установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, поскольку о факте предполагаемого нарушения его прав (с которым ст. 200 ГК РФ связывает начало течения срока исковой давности) истец, исходя из существа объяснений, данных им при его обращении в органы прокуратуры 2 ноября 2010 года, в силу ст. 71 ГПК РФ являющихся допустимыми доказательствами, узнал в 2009 году и мог получить выписку из ЕГРП, содержащую сведения о зарегистрированных правах на спорный участок.
При этом суд обоснованно учел, что представляя в материала дела фотографии спорного участка, имеющие дату "2010-06-2" (л.д. 148 - 150), истец также ссылался на то, что они были сделаны в связи с существующим спором о правах на данное имущество, что также подтверждает выводы суда об обращении истца в суд по истечении установленного ст. 196 ГК РФ срока. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что данные фотоснимки были сделаны 29 июня 2010 года, поскольку иное истцом путем представления суду соответствующих доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности, не подтверждено.
При указанных обстоятельствах Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что на дату обращения истца с исковым заявлением (17 июня 2013 года) указанный срок истек.
Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.
Решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба К.Ю.Р. - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 11 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Ю.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
АНИСИМОВА В.И.
АНИСИМОВА В.И.
Судьи
ГУЛЯЩИХ А.В.
РОГОЗИН А.А.
ГУЛЯЩИХ А.В.
РОГОЗИН А.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)