Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Предприниматель полагал, что отказ администрации муниципального образования является незаконным, нарушает права и законные интересы предпринимателя в реализации права в отношении спорных участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Коноплевой М.В.,
при участии представителей:
истца - Быкова В.П., лично, паспорт, Соколова А.В., доверенность от 15.08.2014, Шангай В.В., доверенность от 15.08.2014,
ответчика (администрации Марксовского муниципального района Саратовской области) - Максимча Н.В.. доверенность от 13.05.2015 N 01-01-20/1463,
ответчика (общества с ограниченной ответственностью "Агрофорс") - Варламовой О.А., доверенность от 14.05.2014,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Быкова Виктора Петровича
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Каплин С.Ю., Кузьмичев С.А.,
по делу N А57-2100/2014
по заявлению индивидуального предпринимателя Быкова Виктора Петровича (Саратовская область, Марксовский район, с. Каменка) к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ИНН 6443011355, ОГРН 1026401770911), обществу с ограниченной ответственностью "Агрофорс" (ИНН 6452105338, ОГРН 1136450011422), Толстову Сергею Николаевичу (Саратовская область, г. Маркс), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (ИНН 6455039443, ОГРН 1056405504650), Арефьеву Алексею Александровичу (Саратовская область, г. Маркс), Арефьеву Александру Борисовичу (Саратовская область, г. Маркс), Марксовскому районному отделу судебных приставов УФСП по Саратовской области (Саратовская область, г. Маркс) о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, выраженного в письме от 24.12.2013 N 0101-23\\9801,
установил:
индивидуальный предприниматель Быков Виктор Петрович (далее - предприниматель, ИП Быков В.П.) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным, противоречащим пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), отказ администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, выраженный в письме от 24.12.2013 N 0101-23\\9801, в предоставлении по заявлению ИП Быкову В.П. в аренду сроком на 49 лет находящихся в муниципальной собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, территория бывшего совхоза "Орошаемый":
- - с кадастровым номером 64:20:021501:98, общей площадью 651 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:99, общей площадью 2 105 900 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:100, общей площадью 2 250 300 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:127, общей площадью 600 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:128, общей площадью 250 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:129, общей площадью 650 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- обязать администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области устранить допущенные нарушения прав ИП Быкова В.П. и предоставить ИП Быкову В.П. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, находящиеся в муниципальной собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, территория бывшего совхоза "Орошаемый":
- - с кадастровым номером 64:20:021501:98, общей площадью 651 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:99, общей площадью 2 105 900 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:100, общей площадью 2 250 300 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:127, общей площадью 600 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:128, общей площадью 250 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:129, общей площадью 650 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2014 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении искового заявления ИП Быкова В.П. о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в предоставлении земельных участков в аренду и обязании заключить договоры аренды земельных участков - отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ИП Быков В.П. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.08.2015 до 11.08.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает постановление подлежащим отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на основании следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, предприниматель Быков В.П., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - ИП КФХ Быков В.П.) обратился в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением от 20.11.2013 о предоставлении в долгосрочную аренду сроком на 49 лет в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о фермерском хозяйстве) земельных участков сельскохозяйственного назначения, в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области (территория бывшего совхоза "Орошаемый"): с кадастровыми номерами 64:20:021501:98, 64:20:021501:99, 64:20:021501:100, 64:20:021301:127, 64:20:021301:128, 64:20:021301:129.
Испрашиваемые земельные участки находятся в муниципальной собственности Марксовского района на основании решений Марксовского городского суда от 03.11.2010 дело N 2-1356/10, от 08.11.2010 дело N 2-1355/10, от 01.11.2010 дело N 2-1353/10.
24 декабря 2013 года администрация письмом N 0101-23/9801 сообщила заявителю, что земельные участки будут предоставляться в аренду соответствии с Правилами организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
Полагая, что отказ администрации, выраженный в письме от 24.12.2013 N 0101-23/9801, является незаконным, нарушает его права и законные интересы в реализации права в отношении спорных земельных участков, ИП КФХ Быков В.П. обратился с приведенными требованиями в Арбитражный суд Саратовской области.
Суд первой инстанции решением от 12.09.2014 отказал в удовлетворении заявленных требований.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 18.08.2015 N Ф06-25254/2015 ПО ДЕЛУ N А57-2100/2014
Требование: О признании незаконным отказа администрации муниципального образования в предоставлении в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков, об обязании устранить допущенные нарушения и предоставить в аренду земельные участки.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Предприниматель полагал, что отказ администрации муниципального образования является незаконным, нарушает права и законные интересы предпринимателя в реализации права в отношении спорных участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. N Ф06-25254/2015
Дело N А57-2100/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Коноплевой М.В.,
при участии представителей:
истца - Быкова В.П., лично, паспорт, Соколова А.В., доверенность от 15.08.2014, Шангай В.В., доверенность от 15.08.2014,
ответчика (администрации Марксовского муниципального района Саратовской области) - Максимча Н.В.. доверенность от 13.05.2015 N 01-01-20/1463,
ответчика (общества с ограниченной ответственностью "Агрофорс") - Варламовой О.А., доверенность от 14.05.2014,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Быкова Виктора Петровича
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Каплин С.Ю., Кузьмичев С.А.,
по делу N А57-2100/2014
по заявлению индивидуального предпринимателя Быкова Виктора Петровича (Саратовская область, Марксовский район, с. Каменка) к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (ИНН 6443011355, ОГРН 1026401770911), обществу с ограниченной ответственностью "Агрофорс" (ИНН 6452105338, ОГРН 1136450011422), Толстову Сергею Николаевичу (Саратовская область, г. Маркс), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (ИНН 6455039443, ОГРН 1056405504650), Арефьеву Алексею Александровичу (Саратовская область, г. Маркс), Арефьеву Александру Борисовичу (Саратовская область, г. Маркс), Марксовскому районному отделу судебных приставов УФСП по Саратовской области (Саратовская область, г. Маркс) о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, выраженного в письме от 24.12.2013 N 0101-23\\9801,
установил:
индивидуальный предприниматель Быков Виктор Петрович (далее - предприниматель, ИП Быков В.П.) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным, противоречащим пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), отказ администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, выраженный в письме от 24.12.2013 N 0101-23\\9801, в предоставлении по заявлению ИП Быкову В.П. в аренду сроком на 49 лет находящихся в муниципальной собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, территория бывшего совхоза "Орошаемый":
- - с кадастровым номером 64:20:021501:98, общей площадью 651 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:99, общей площадью 2 105 900 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:100, общей площадью 2 250 300 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:127, общей площадью 600 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:128, общей площадью 250 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:129, общей площадью 650 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- обязать администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области устранить допущенные нарушения прав ИП Быкова В.П. и предоставить ИП Быкову В.П. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, находящиеся в муниципальной собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, территория бывшего совхоза "Орошаемый":
- - с кадастровым номером 64:20:021501:98, общей площадью 651 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:99, общей площадью 2 105 900 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021501:100, общей площадью 2 250 300 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:127, общей площадью 600 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:128, общей площадью 250 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство;
- - с кадастровым номером 64:20:021301:129, общей площадью 650 000 кв. м, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2014 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении искового заявления ИП Быкова В.П. о признании незаконным отказа администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в предоставлении земельных участков в аренду и обязании заключить договоры аренды земельных участков - отказано.
Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ИП Быков В.П. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.08.2015 до 11.08.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает постановление подлежащим отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на основании следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, предприниматель Быков В.П., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - ИП КФХ Быков В.П.) обратился в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением от 20.11.2013 о предоставлении в долгосрочную аренду сроком на 49 лет в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, статьи 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о фермерском хозяйстве) земельных участков сельскохозяйственного назначения, в границах Осиновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области (территория бывшего совхоза "Орошаемый"): с кадастровыми номерами 64:20:021501:98, 64:20:021501:99, 64:20:021501:100, 64:20:021301:127, 64:20:021301:128, 64:20:021301:129.
Испрашиваемые земельные участки находятся в муниципальной собственности Марксовского района на основании решений Марксовского городского суда от 03.11.2010 дело N 2-1356/10, от 08.11.2010 дело N 2-1355/10, от 01.11.2010 дело N 2-1353/10.
24 декабря 2013 года администрация письмом N 0101-23/9801 сообщила заявителю, что земельные участки будут предоставляться в аренду соответствии с Правилами организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
Полагая, что отказ администрации, выраженный в письме от 24.12.2013 N 0101-23/9801, является незаконным, нарушает его права и законные интересы в реализации права в отношении спорных земельных участков, ИП КФХ Быков В.П. обратился с приведенными требованиями в Арбитражный суд Саратовской области.
Суд первой инстанции решением от 12.09.2014 отказал в удовлетворении заявленных требований.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)