Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колегова Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Судневой В.Н. судей Елецких О.Б., Овчинниковой Н.А. при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 1 декабря 2014 г. дело по апелляционной жалобе К. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 19 августа 2014 г., которым постановлено:
в исковых требованиях К. к комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, Д. о признании незаконным отказа комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура в предоставлении в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м; признании незаконным отказа комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома) на земельном участке кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м; признании незаконным распоряжения комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура N 929 от 25.06.2013 года о предоставлении земельного участка в аренду Д.; признании недействительным договора аренды N <...> от 25.06.2013 года земельного участка, кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м, заключенного между комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура и Д., отказать.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив дело, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к комитету по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура, Д. о признании незаконным распоряжения комитета по градостроительству и ресурсам N 929 от 25.06.2013 г. о предоставлении земельного участка по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м, в аренду Д.; признании недействительным договора аренды от 25.06.2013 г. указанного земельного участка, заключенного между комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура и Д.; признании незаконным отказа комитета по градостроительству и ресурсам в предоставлении К. в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства вышеназванного земельного участка, признании незаконным отказа в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (индивидуального жилого дома) на данном земельном участке. Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка.
В возражениях относительно апелляционной жалобы комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения комитета по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура от 25.06.13. N 929 с Д. 25.06.13. заключен договор аренды земельного участка по адресу: <...>, кадастровый номер <...>, площадью 3037 кв. м, для складирования строительных материалов. Срок действия договора определен с 16.06.2013 г. по 10.06.2014 года.
03.06.2014 г. К. обратился в комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства.
10.06.2014 года и 16.06.2014 года комитет информировал заявителя о невозможности предоставления ему земельного участка в аренду, мотивируя отказ тем, что земельный участок предоставлен в пользование по договору аренды третьему лицу, и, кроме того, на данном земельном участке предусмотрено строительство смотровой площадки.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что на момент обращения К. в орган местного самоуправления и рассмотрения его заявления испрашиваемый земельный участок находился в аренде у Д., арендодателю возвращен не был. Кроме того, К. настаивал на предоставлении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по процедуре выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренной ст. 31 ЗК РФ. Вместе с тем, в силу п. 11 ст. 30 ЗК РФ, предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе - индивидуального, регулируется ст. 30.1 и 38.1 ЗК РФ предусматривает необходимость публикации сообщения о приеме заявлений и проведение аукциона в случае поступления нескольких заявлений.
Из кадастрового паспорта испрашиваемого участка следует, что участок имеет вид разрешенного использования - для складирования строительных материалов, а не для ИЖС, вид разрешенного использования не менялся.
Доводы К., что земельный участок Д. фактически предоставлен для осуществления предпринимательской деятельности, и суд должен был применить последствия недействительности договора аренды, отмену решения суда не влекут. На момент предоставления участка Д. в 2013 г. заявлений от иных лиц, в том числе истца, о предоставлении этого же участка не поступало. В этой связи у истца отсутствует правовая заинтересованность в оспаривании распоряжения и договора аренды о предоставлении участка Д. Кроме того, оспаривание оснований предоставления участка Д. и признание недействительным договора аренды само по себе не влечет обязанность органа местного самоуправления предоставить участок К. Как было указано выше, предоставление участков под индивидуальное жилищное строительство предусматривает необходимость соблюдения определенных публичных процедур, а также условий, предъявляемых к формированию земельного участка и виду разрешенного использования участка (ч. 2 ст. 38.1). Для предоставления под ИЖС спорный участок не формировался.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 19 августа 2014 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10517
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. по делу N 33-10517
Судья Колегова Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Судневой В.Н. судей Елецких О.Б., Овчинниковой Н.А. при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 1 декабря 2014 г. дело по апелляционной жалобе К. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 19 августа 2014 г., которым постановлено:
в исковых требованиях К. к комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, Д. о признании незаконным отказа комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура в предоставлении в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м; признании незаконным отказа комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома) на земельном участке кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м; признании незаконным распоряжения комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура N 929 от 25.06.2013 года о предоставлении земельного участка в аренду Д.; признании недействительным договора аренды N <...> от 25.06.2013 года земельного участка, кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м, заключенного между комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура и Д., отказать.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., проверив дело, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к комитету по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура, Д. о признании незаконным распоряжения комитета по градостроительству и ресурсам N 929 от 25.06.2013 г. о предоставлении земельного участка по адресу: <...>, площадью 3037 кв. м, в аренду Д.; признании недействительным договора аренды от 25.06.2013 г. указанного земельного участка, заключенного между комитетом по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура и Д.; признании незаконным отказа комитета по градостроительству и ресурсам в предоставлении К. в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства вышеназванного земельного участка, признании незаконным отказа в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (индивидуального жилого дома) на данном земельном участке. Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка.
В возражениях относительно апелляционной жалобы комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), и не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения комитета по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура от 25.06.13. N 929 с Д. 25.06.13. заключен договор аренды земельного участка по адресу: <...>, кадастровый номер <...>, площадью 3037 кв. м, для складирования строительных материалов. Срок действия договора определен с 16.06.2013 г. по 10.06.2014 года.
03.06.2014 г. К. обратился в комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства.
10.06.2014 года и 16.06.2014 года комитет информировал заявителя о невозможности предоставления ему земельного участка в аренду, мотивируя отказ тем, что земельный участок предоставлен в пользование по договору аренды третьему лицу, и, кроме того, на данном земельном участке предусмотрено строительство смотровой площадки.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что на момент обращения К. в орган местного самоуправления и рассмотрения его заявления испрашиваемый земельный участок находился в аренде у Д., арендодателю возвращен не был. Кроме того, К. настаивал на предоставлении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по процедуре выбора земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренной ст. 31 ЗК РФ. Вместе с тем, в силу п. 11 ст. 30 ЗК РФ, предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе - индивидуального, регулируется ст. 30.1 и 38.1 ЗК РФ предусматривает необходимость публикации сообщения о приеме заявлений и проведение аукциона в случае поступления нескольких заявлений.
Из кадастрового паспорта испрашиваемого участка следует, что участок имеет вид разрешенного использования - для складирования строительных материалов, а не для ИЖС, вид разрешенного использования не менялся.
Доводы К., что земельный участок Д. фактически предоставлен для осуществления предпринимательской деятельности, и суд должен был применить последствия недействительности договора аренды, отмену решения суда не влекут. На момент предоставления участка Д. в 2013 г. заявлений от иных лиц, в том числе истца, о предоставлении этого же участка не поступало. В этой связи у истца отсутствует правовая заинтересованность в оспаривании распоряжения и договора аренды о предоставлении участка Д. Кроме того, оспаривание оснований предоставления участка Д. и признание недействительным договора аренды само по себе не влечет обязанность органа местного самоуправления предоставить участок К. Как было указано выше, предоставление участков под индивидуальное жилищное строительство предусматривает необходимость соблюдения определенных публичных процедур, а также условий, предъявляемых к формированию земельного участка и виду разрешенного использования участка (ч. 2 ст. 38.1). Для предоставления под ИЖС спорный участок не формировался.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 19 августа 2014 г. оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)