Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Форпост-Л" - Хромова С.А. (представителя по доверенности от 01.08.2015),
от администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - Шалуба Н.П. (представителя по доверенности от 09.04.2014),
от администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2015 по делу N А41-59010/14, принятое судьей Федуловой Л.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Форпост-Л" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация района) со следующими требованиями:
- - признать незаконным отказ администрации от 17.09.2014 N 5880/1-1-14, выраженный в непринятии решения о предоставлении земельного участка обществу в собственность за плату и ненаправлении в адрес последнего проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:0012, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2;
- - обязать администрацию принять решение о предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:0012, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2, с выкупной ценой в размере, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка;
- - обязать администрацию в месячный с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:0012, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2, с выкупной ценой в размере, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует администрация муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация городского поселения).
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.04.2015 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация района просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации района в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя администрации городского поселения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Между администрацией района и обществом заключен договор аренды от 14.06.2006 N 66/06 земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:12, местоположение: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2А, категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "под торговый центр". Срок договора с 27.02.2006 по 31.12.2014.
Обществу принадлежат на праве собственности:
- - здание нежилого назначения, общей площадью 157,4 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. П, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 24,4 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Н, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 50,6 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. О, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 105,3 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Р, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 183,5 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. М., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 115,5 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Л., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 14 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. К., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 440,6 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. И., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 215 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Б., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 621,5 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. З., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 276,2 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. В., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 213,7 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Д., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 202,1 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Ж., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 281 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Е., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а.
Поскольку для эксплуатации указанных объектов необходим не только земельный участок площадью 6000 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:9, принадлежащий обществу на праве собственности, но и земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010203:12, предоставленный обществу на основании договора аренды с назначением - эксплуатация торгового центра с обслуживающей инфраструктурой согласно СНИП, общество обратилось в администрацию района с заявлением о выкупе земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:12, местоположение: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2А, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Письмом от 17.09.2014 N 5880/1-1-14 администрация района сообщила обществу об отказе в удовлетворении заявления о выкупе данного земельного участка, мотивировав отказ несоразмерностью площади испрашиваемого земельного участка площади находящихся на нем объектов недвижимости.
Не согласившись с данным отказом от 17.09.2014, общество 23.09.2014 оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Из совокупного толкования норм пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса.
Из положений пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 01.03.2011 N 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях.
Для определения необходимой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих обществу судом первой инстанции в порядке статьи 82 АПК РФ назначена землеустроительная экспертиза, перед экспертной организацией, ГУП МО "МОБТИ" (адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги "Балтия", бизнес-центр "Рига Ленд", строение Б 2), экспертами Данилов Юрий Викторович, Гутова Екатерина Владимировна, Чижикова Ирина Сергеевна, поставлены следующие вопросы:
1. Определить площадь и границы земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации следующих зданий, принадлежащих обществу на праве собственности:
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. П. п. площадью 157,4 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Н. площадью 24.4 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. О, о. площадью 50,6 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Р.р. площадью 105,3 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. М. площадью 183,5 м2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Л. Площадью 115,5 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. К. площадью 14 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. И. площадью 440,6 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Б. площадью 215 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. З. площадью 621,5 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. В. Площадью 276,2 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Д. площадью 213,7 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Ж. площадью 202,1 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Е. площадью 281 м 2.
2. В случае наложения границ земельного участка, определенных при ответе на вопрос N 1, на границы земельного участка, сведения о котором имеются в Государственном кадастре недвижимости, указать кадастровый номер, площадь и границы наложения (в том числе указать графически).
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении N А-02-1645/03-15, площадь земельного участка, требуемая для использования и эксплуатации исследуемого торгового центра составила 9 603 кв. м (6000 + 2292 + 795 + 516 = 9603), что превышает предельные (максимальные и минимальные параметры), рассчитанные в соответствии с действующими требованиями проектирования.
С учетом требований ГОСТ Р 51303-2013 в границах земельного участка, требуемого для использования и эксплуатации торгового центра, помимо зданий самих торговых предприятий должны размещаться территории стоянок для автомашин.
Согласно нормам расчета площади стоянок автомобилей при торговых центрах, универмагах, магазинах с площадью торговых залов более 200 кв. м, число машиномест на 100 кв. м торговых залов составляет от 5 до 7 (приложение "К" к СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденным приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 N 820).
При этом экспертом при расчете площади автостоянки применялся нижний порог значения коэффициента (5 машиномест на 100 кв. м торговой площади).
При применении коэффициентов 6 и 7 площадь автостоянки увеличивается на 25% и 35% соответственно.
При таких обстоятельствах площадь испрашиваемого земельного участка - 4 260 кв. м (помимо имеющегося у общества в собственности участка площадью 6 000 кв. м - всего 10 260 кв. м) признается апелляционным судом обоснованной.
Более того, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
При этом, как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Приведенные нормы права и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свидетельствуют о необходимости определения площади земельного участка, фактически используемой именно для эксплуатации строения. Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
Как следует из названного договора аренды земельного участка, заключенного между обществом и администрацией (пункты 1.1), земельный участок предоставляется обществу для эксплуатации торгового центра с обслуживающей инфраструктурой согласно СНИП. При заключении этого договора аренды вопросов о площади земельного участка, предоставляемого во владение и пользование обществу, у администрации не возникало, что подтверждает обоснованность заявления общества о предоставлении в собственность этого же земельного участка заявленной площади. Исходя из указанного суд апелляционной инстанции считает, что упомянутый договор аренды земельного участка свидетельствует о необходимости использования земельного участка указанной площадью для эксплуатации торгового центра с обслуживающей инфраструктурой согласно СНИП.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Ссылка представителя администрации района на судебные акты по делу N А41-4430/14 об оспаривании обществом отказа администрации района в предоставлении обществу того же земельного участка в собственность отклоняется, поскольку данные судебные акты основаны на иных обстоятельствах.
Оспариваемый отказ по делу N А41-4430/14 принят администрацией района по заявлению общества о предоставлении земельного участка под четыре объекта недвижимости, отказ же администрации по настоящему делу принят по другому заявлению общества - о предоставлении земельного участка под четырнадцать объектов недвижимости.
Из доводов администрации, материалов дела оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2015 по делу N А41-59010/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.08.2015 N 10АП-6020/2015 ПО ДЕЛУ N А41-59010/14
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. по делу N А41-59010/14
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Форпост-Л" - Хромова С.А. (представителя по доверенности от 01.08.2015),
от администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - Шалуба Н.П. (представителя по доверенности от 09.04.2014),
от администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2015 по делу N А41-59010/14, принятое судьей Федуловой Л.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Форпост-Л" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация района) со следующими требованиями:
- - признать незаконным отказ администрации от 17.09.2014 N 5880/1-1-14, выраженный в непринятии решения о предоставлении земельного участка обществу в собственность за плату и ненаправлении в адрес последнего проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:0012, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2;
- - обязать администрацию принять решение о предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:0012, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2, с выкупной ценой в размере, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка;
- - обязать администрацию в месячный с момента вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:0012, расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2, с выкупной ценой в размере, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует администрация муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация городского поселения).
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.04.2015 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация района просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации района в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя администрации городского поселения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Между администрацией района и обществом заключен договор аренды от 14.06.2006 N 66/06 земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:12, местоположение: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2А, категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "под торговый центр". Срок договора с 27.02.2006 по 31.12.2014.
Обществу принадлежат на праве собственности:
- - здание нежилого назначения, общей площадью 157,4 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. П, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 24,4 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Н, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 50,6 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. О, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 105,3 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Р, местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 183,5 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. М., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 115,5 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Л., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 14 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. К., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 440,6 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. И., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 215 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Б., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 621,5 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. З., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 276,2 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. В., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 213,7 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Д., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 202,1 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Ж., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а;
- - здание нежилого назначения, общей площадью 281 кв. м, инвентарный номер N 124:039-2899, лит. Е., местоположение: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а.
Поскольку для эксплуатации указанных объектов необходим не только земельный участок площадью 6000 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:9, принадлежащий обществу на праве собственности, но и земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010203:12, предоставленный обществу на основании договора аренды с назначением - эксплуатация торгового центра с обслуживающей инфраструктурой согласно СНИП, общество обратилось в администрацию района с заявлением о выкупе земельного участка площадью 4 260 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010203:12, местоположение: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2А, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Письмом от 17.09.2014 N 5880/1-1-14 администрация района сообщила обществу об отказе в удовлетворении заявления о выкупе данного земельного участка, мотивировав отказ несоразмерностью площади испрашиваемого земельного участка площади находящихся на нем объектов недвижимости.
Не согласившись с данным отказом от 17.09.2014, общество 23.09.2014 оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Из совокупного толкования норм пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса.
Из положений пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В силу названных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на часть такого земельного участка.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 01.03.2011 N 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях.
Для определения необходимой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих обществу судом первой инстанции в порядке статьи 82 АПК РФ назначена землеустроительная экспертиза, перед экспертной организацией, ГУП МО "МОБТИ" (адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги "Балтия", бизнес-центр "Рига Ленд", строение Б 2), экспертами Данилов Юрий Викторович, Гутова Екатерина Владимировна, Чижикова Ирина Сергеевна, поставлены следующие вопросы:
1. Определить площадь и границы земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации следующих зданий, принадлежащих обществу на праве собственности:
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. П. п. площадью 157,4 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Н. площадью 24.4 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. О, о. площадью 50,6 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Р.р. площадью 105,3 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. М. площадью 183,5 м2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Л. Площадью 115,5 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. К. площадью 14 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. И. площадью 440,6 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Б. площадью 215 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. З. площадью 621,5 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. В. Площадью 276,2 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Д. площадью 213,7 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Ж. площадью 202,1 м 2;
- - Московская область, Люберецкий район, городское поселение Люберцы, г. Люберцы, ул. Волковская, д. 2а, инв. N 124:039-2899 Лит. Е. площадью 281 м 2.
2. В случае наложения границ земельного участка, определенных при ответе на вопрос N 1, на границы земельного участка, сведения о котором имеются в Государственном кадастре недвижимости, указать кадастровый номер, площадь и границы наложения (в том числе указать графически).
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении N А-02-1645/03-15, площадь земельного участка, требуемая для использования и эксплуатации исследуемого торгового центра составила 9 603 кв. м (6000 + 2292 + 795 + 516 = 9603), что превышает предельные (максимальные и минимальные параметры), рассчитанные в соответствии с действующими требованиями проектирования.
С учетом требований ГОСТ Р 51303-2013 в границах земельного участка, требуемого для использования и эксплуатации торгового центра, помимо зданий самих торговых предприятий должны размещаться территории стоянок для автомашин.
Согласно нормам расчета площади стоянок автомобилей при торговых центрах, универмагах, магазинах с площадью торговых залов более 200 кв. м, число машиномест на 100 кв. м торговых залов составляет от 5 до 7 (приложение "К" к СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденным приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 N 820).
При этом экспертом при расчете площади автостоянки применялся нижний порог значения коэффициента (5 машиномест на 100 кв. м торговой площади).
При применении коэффициентов 6 и 7 площадь автостоянки увеличивается на 25% и 35% соответственно.
При таких обстоятельствах площадь испрашиваемого земельного участка - 4 260 кв. м (помимо имеющегося у общества в собственности участка площадью 6 000 кв. м - всего 10 260 кв. м) признается апелляционным судом обоснованной.
Более того, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
При этом, как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Приведенные нормы права и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации свидетельствуют о необходимости определения площади земельного участка, фактически используемой именно для эксплуатации строения. Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
Как следует из названного договора аренды земельного участка, заключенного между обществом и администрацией (пункты 1.1), земельный участок предоставляется обществу для эксплуатации торгового центра с обслуживающей инфраструктурой согласно СНИП. При заключении этого договора аренды вопросов о площади земельного участка, предоставляемого во владение и пользование обществу, у администрации не возникало, что подтверждает обоснованность заявления общества о предоставлении в собственность этого же земельного участка заявленной площади. Исходя из указанного суд апелляционной инстанции считает, что упомянутый договор аренды земельного участка свидетельствует о необходимости использования земельного участка указанной площадью для эксплуатации торгового центра с обслуживающей инфраструктурой согласно СНИП.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Ссылка представителя администрации района на судебные акты по делу N А41-4430/14 об оспаривании обществом отказа администрации района в предоставлении обществу того же земельного участка в собственность отклоняется, поскольку данные судебные акты основаны на иных обстоятельствах.
Оспариваемый отказ по делу N А41-4430/14 принят администрацией района по заявлению общества о предоставлении земельного участка под четыре объекта недвижимости, отказ же администрации по настоящему делу принят по другому заявлению общества - о предоставлении земельного участка под четырнадцать объектов недвижимости.
Из доводов администрации, материалов дела оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24.04.2015 по делу N А41-59010/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)