Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца (заявителя): Алексеева В.С., генерального директора, Дубинина И.В. по доверенности от 11.09.2014 г., Белозерова А.С. по доверенности от 26.01.2015 г.,
от ответчиков: не явились, извещены,
от 3-их лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16145/2014) ООО "Бизнес - Центр" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.05.2014 по делу N А21-10844/2013 (судья Ефименко С.Г.), принятое
по иску ООО "Бизнес - Центр"
к 1. ГУП "Калининградский янтарный комбинат",
2. Агентству по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области
3-и лица: 1. Анисимов Дмитрий Васильевич,
2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
об обязании прекратить нарушение права, признании действий незаконными, обязании снять земельный участок с кадастрового учета
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ЦЕНТР" (ОГРН 1053902810807) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Государственному унитарному предприятию "Калининградский янтарный комбинат" (ОГРН 1023902058685) (далее - Ответчик, Комбинат) и Агентству по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (ОГРН 1073905002566) (далее - Агентство), в котором просит:
- - обязать ответчиков прекратить нарушение прав Общества по использованию лесного участка, расположенного в Светлогорском лесничестве, квартале 102, выделы 1-6, общей площадью 13 га для осуществления рекреационной деятельности;
- - изменить границы принадлежащего Ответчику земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:ЗУ1 в соответствии с границами лесного участка, ранее установленными при межевании и согласованными Агентством и Управлением;
- - признать незаконными действия Комбината по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:ЗУ1 Агентством и Управлением;
- - признать незаконными действия Агентства по согласованию межевого плана земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:ЗУ1;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Анисимов Дмитрий Васильевич и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.
Решением от 13.05.2014 в иске отказано.
ООО "БИЗНЕС ЦЕНТР" обжаловало указанное решение в апелляционном порядке.
Определением от 22.12.2014 г. апелляционный суд установил наличие безусловных оснований к отмене решения в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
В судебном заседании апелляционной инстанции 27.01.2015 г. ООО "БИЗНЕС ЦЕНТР" заявило ходатайство об изменении исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ и просило суд устранить нарушение прав арендатора земельного участка ООО "Бизнес Центр", не связанного с лишением владения следующим образом:
1. Обязать ГУП "Калининградский янтарный комбинат" снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленный Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года. Привести границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленного Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года в соответствие с границами земельного участка площадью 13 га, предоставленного ООО "Бизнес Центр" на основании договора аренды N 25-р от 28.09.2007 года, путем устранения пересечения границ земельного участка 39:05:030505:359 с границами земельного участка Истца, определенными землеустроительным делом N 6987 и межевым планом от 07.05.2014 года.
2. Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м предоставленный ГУП "Калининградский янтарный комбинат" на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года.
Ответчик, Агентство, Кадастровая палата уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела по существу.
В настоящем судебном заседании истец заявил новое ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит:
1. ГУП "Калининградский янтарный комбинат" привести границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленного Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года в соответствие с границами земельного участка, предоставленного ООО "Бизнес Центр" на основании договора аренды N 25-р от 28.09.2007 года, путем устранения пересечения границ земельного участка 39:05:030505:359 с границами земельного участка Истца, определенными землеустроительным делом N 6987 и межевым планом от 07.05.2014 года (архивный кадастровый номер 39:05:030505:75).
2. Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м предоставленный ГУП "Калининградский янтарный комбинат" на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года.
Истцом представлены доказательства получения данного ходатайства лицами, участвующим в деле.
Заявление принято судом.
Как следует из материалов дела 28.09.2007 между Обществом как арендатором и Агентством как арендодателем заключен договор аренды N 25-р (далее - Договор), в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии со статьями 25 и 41 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на основании распоряжения Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области от 27.09.2007 N 28, протокола лесного конкурса от 08.12.2006 N 7, предоставил арендатору на срок до 08.12.2055 для использования в рекреационных целях во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 13 га, расположенный по адресу: Калининградская область, муниципальное образование "Зеленоградский городской округ", государственное учреждение Калининградской области "Приморский лесхоз", Светлогорское лесничество, квартал N 102, выделы с 1 по 6.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18 декабря 2007 года, регистрационный номер 39-39-03 332/2007-556.
Площадь участка, его границы, месторасположение - конкретизированы схемой договора.
В соответствии с пунктом 3.3.1 договора арендатор имеет право осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренда и проектом освоения лесов получившего положительное заключение государственной экспертизы.
Во исполнение пункта 3.3.1 договора Общество обратилось в Федеральное государственное предприятие "Рослесинфог филиал "Севзаплеспроект" (далее - Разработчик проекта). В ходе разработки проекта освоения лесов Разработчик проекта выявил, что лесной участок, предоставленный Обществу в аренду, значится по данным государственного кадастра объектов недвижимости как земельный участок категории "земли населенных пунктов". О данном факте Разработчик проекта сообщил Обществу письмом от 25 августа 2009 года N 12/12.1-7/1285, и потребовал привести кадастровый паспорт в соответствие с материалами лесоустройства и фактическими данными. В связи с этим, Общество обратилось в Агентство об исправлении допущенного несоответствия. По результатам рассмотрения заявления Обществом получен ответ из Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, адресованный Агентству от 15 декабря 2009 года N 4143-3/23, что при постановке на кадастровый учет лесного участка, предоставленного Обществу в аренду, была допущена техническая ошибка и присвоена категория земель "земли населенных пунктов". Данная техническая ошибка была исправлена и лесному участку, как участку, присвоена соответствующая категория "земли лесного фонда".
В результате допущенной технической ошибки Общество повторно провело межевые работы и постановку на кадастровый учет предоставленного в аренду лесного участка, так как земли лесного фонда Калининградской области на кадастровом учете не состоят.
10 февраля 2011 года межевое дело лесного участка, предоставленного Обществу в аренду, было составлено и направлено на согласование Агентству (вх. N 268).
Агентство уклонилось от согласования границ и местоположения лесного участка, от подписания межевого дела, при этом мотивированный отказ от согласовании местоположения лесного участка и его границ Агентством в адрес Общества в письменном виде направлено не было. Тем самым Агентство препятствовало постановке лесного участка на кадастровый учет, составлению проекта освоения лесов и соответственно, использованию лесного участка по назначению. Указанные обстоятельства отражены в Постановлении от 12.09.2012 года Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу А21-2791/2012.
12 сентября 2012 года Тринадцатый Арбитражный апелляционного суд обязал Агентство по использованию лесов Калининградской Области согласовать межевой план изготовленный Обществом в установленных геодезическим способом границах.
Постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда было исполнено Агентством, а границы лесного участка согласованы только 15 марта 2013 года в порядке исполнительного производства N 41769/12/02/39.
06 ноября 2013 года Обществом получена выписка из кадастрового плана территории в отношении вышеназванного лесного участка, из которой усматривается, что смежный земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 сформированный и поставленный на кадастровый учет по заявке Комбината расположен в границах участка, предоставленного в аренду Обществу. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела - заключением специалиста, а также решением от 15 мая 2014 года N 39/14-32834 о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предписывает, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела - земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м был предоставлен в аренду Комбинату с разрешенным использованием - под карьер по добыче янтаря и поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли населенных пунктов.
При этом границы земельного участка, арендованного Комбинатом пересекли границы участка, предоставленного в аренду Обществу (с архивным кадастровым номером 39:05:030505:75) и фактически заняли площадь земель лесного фонда в размере 4982 кв. м. В результате данных обстоятельств возникла невозможность постановки на кадастровый учет земельного участка, переданного в аренду Обществу в силу п. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Следует отметить, что земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м был предоставленный Комбинату на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года, уже после вступления в законную силу Постановления Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 года по делу А21-2791/2012.
Договором аренды земельного участка N 320/2013 Комбинату установлен вид разрешенного использования - для целей добычи полезных ископаемых (янтаря). При этом Обществу участок предоставлен в аренду в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности. Целевое назначение смежных участков противоречит друг другу. При наложении границ земельных участков Комбината и Общества добыча полезных ископаемых на земельном участке, поставленном на кадастровый учет по заказу Комбината, будет осуществляться также и на территории лесного участка, предоставленного Обществу для осуществления рекреационной деятельности.
Таким образом, право Общества на использование лесного участка в рекреационных целях нарушено. В результате подобных действий, Общество лишено права пользования лесным участком.
Согласно пп. 6 ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
Фактически, поставленный на кадастровый учет земельный участок, переданный в аренду Комбинату с кадастровым номером 39:05:030505:359 образован частично (площадью 4982 кв. м) из земель лесного фонда, имеющих отличную категорию земли от земель населенных пунктов, что само по себе должно было стать основанием в отказе Комбинату в постановке земельного участка для добычи янтаря на кадастровый учет.
Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что для удовлетворения заявленных требований Истец должен подтвердить наличие у него права собственности (иного вещного права) и представить доказательства препятствий в осуществлении прав собственности или владения земельным участком, находящимся в его собственности.
При этом данные обстоятельства должны подтверждать, что именно ответчик чинит препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
Истец является арендатором земельного участка, что подтверждается договором аренды N 25-р от 28 сентября 2007 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18 декабря 2007 года, регистрационный номер 39-39-03 332/2007-556, арендная плата уплачивается истцом надлежащим образом и в срок, установленный в договоре.
Наложение одного земельного участка на другой усматривается из заключения кадастрового инженера - директора ООО "Геодезист" В.Н.Киценко.
15 мая 2014 года Общество получило решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором указана причина такого приостановления: образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359. При таких обстоятельствах Общество не может осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка в установленных границах, в соответствии с договором аренды и постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 года по делу N А21-2791/2012, и, следовательно, изготовить проект освоения лесов и использовать земельный (лесной) участок, согласно его целевому назначению.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 26, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.05.2014 по делу N А21-10844/2013 отменить.
Обязать ГУП "Калининградский янтарный комбинат" привести границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленного Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года в соответствие с границами земельного участка, предоставленного ООО "Бизнес Центр" на основании договора аренды N 25-р от 28.09.2007 года, путем устранения пересечения границ земельного участка 39:05:030505:359 с границами земельного участка Истца, определенными землеустроительным делом N 6987 и межевым планом от 07.05.2014 года (архивный кадастровый номер 39:05:030505:75).
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м предоставленный ГУП "Калининградский янтарный комбинат" на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.02.2015 N 13АП-16145/2014 ПО ДЕЛУ N А21-10844/2013
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. по делу N А21-10844/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.
при участии:
от истца (заявителя): Алексеева В.С., генерального директора, Дубинина И.В. по доверенности от 11.09.2014 г., Белозерова А.С. по доверенности от 26.01.2015 г.,
от ответчиков: не явились, извещены,
от 3-их лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16145/2014) ООО "Бизнес - Центр" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.05.2014 по делу N А21-10844/2013 (судья Ефименко С.Г.), принятое
по иску ООО "Бизнес - Центр"
к 1. ГУП "Калининградский янтарный комбинат",
2. Агентству по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области
3-и лица: 1. Анисимов Дмитрий Васильевич,
2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
об обязании прекратить нарушение права, признании действий незаконными, обязании снять земельный участок с кадастрового учета
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС ЦЕНТР" (ОГРН 1053902810807) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Государственному унитарному предприятию "Калининградский янтарный комбинат" (ОГРН 1023902058685) (далее - Ответчик, Комбинат) и Агентству по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (ОГРН 1073905002566) (далее - Агентство), в котором просит:
- - обязать ответчиков прекратить нарушение прав Общества по использованию лесного участка, расположенного в Светлогорском лесничестве, квартале 102, выделы 1-6, общей площадью 13 га для осуществления рекреационной деятельности;
- - изменить границы принадлежащего Ответчику земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:ЗУ1 в соответствии с границами лесного участка, ранее установленными при межевании и согласованными Агентством и Управлением;
- - признать незаконными действия Комбината по согласованию границ земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:ЗУ1 Агентством и Управлением;
- - признать незаконными действия Агентства по согласованию межевого плана земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:ЗУ1;
- - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Анисимов Дмитрий Васильевич и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.
Решением от 13.05.2014 в иске отказано.
ООО "БИЗНЕС ЦЕНТР" обжаловало указанное решение в апелляционном порядке.
Определением от 22.12.2014 г. апелляционный суд установил наличие безусловных оснований к отмене решения в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
В судебном заседании апелляционной инстанции 27.01.2015 г. ООО "БИЗНЕС ЦЕНТР" заявило ходатайство об изменении исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ и просило суд устранить нарушение прав арендатора земельного участка ООО "Бизнес Центр", не связанного с лишением владения следующим образом:
1. Обязать ГУП "Калининградский янтарный комбинат" снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленный Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года. Привести границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленного Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года в соответствие с границами земельного участка площадью 13 га, предоставленного ООО "Бизнес Центр" на основании договора аренды N 25-р от 28.09.2007 года, путем устранения пересечения границ земельного участка 39:05:030505:359 с границами земельного участка Истца, определенными землеустроительным делом N 6987 и межевым планом от 07.05.2014 года.
2. Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м предоставленный ГУП "Калининградский янтарный комбинат" на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года.
Ответчик, Агентство, Кадастровая палата уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела по существу.
В настоящем судебном заседании истец заявил новое ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит:
1. ГУП "Калининградский янтарный комбинат" привести границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленного Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года в соответствие с границами земельного участка, предоставленного ООО "Бизнес Центр" на основании договора аренды N 25-р от 28.09.2007 года, путем устранения пересечения границ земельного участка 39:05:030505:359 с границами земельного участка Истца, определенными землеустроительным делом N 6987 и межевым планом от 07.05.2014 года (архивный кадастровый номер 39:05:030505:75).
2. Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м предоставленный ГУП "Калининградский янтарный комбинат" на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года.
Истцом представлены доказательства получения данного ходатайства лицами, участвующим в деле.
Заявление принято судом.
Как следует из материалов дела 28.09.2007 между Обществом как арендатором и Агентством как арендодателем заключен договор аренды N 25-р (далее - Договор), в соответствии с которым арендодатель, действующий в соответствии со статьями 25 и 41 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на основании распоряжения Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области от 27.09.2007 N 28, протокола лесного конкурса от 08.12.2006 N 7, предоставил арендатору на срок до 08.12.2055 для использования в рекреационных целях во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 13 га, расположенный по адресу: Калининградская область, муниципальное образование "Зеленоградский городской округ", государственное учреждение Калининградской области "Приморский лесхоз", Светлогорское лесничество, квартал N 102, выделы с 1 по 6.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18 декабря 2007 года, регистрационный номер 39-39-03 332/2007-556.
Площадь участка, его границы, месторасположение - конкретизированы схемой договора.
В соответствии с пунктом 3.3.1 договора арендатор имеет право осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренда и проектом освоения лесов получившего положительное заключение государственной экспертизы.
Во исполнение пункта 3.3.1 договора Общество обратилось в Федеральное государственное предприятие "Рослесинфог филиал "Севзаплеспроект" (далее - Разработчик проекта). В ходе разработки проекта освоения лесов Разработчик проекта выявил, что лесной участок, предоставленный Обществу в аренду, значится по данным государственного кадастра объектов недвижимости как земельный участок категории "земли населенных пунктов". О данном факте Разработчик проекта сообщил Обществу письмом от 25 августа 2009 года N 12/12.1-7/1285, и потребовал привести кадастровый паспорт в соответствие с материалами лесоустройства и фактическими данными. В связи с этим, Общество обратилось в Агентство об исправлении допущенного несоответствия. По результатам рассмотрения заявления Обществом получен ответ из Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, адресованный Агентству от 15 декабря 2009 года N 4143-3/23, что при постановке на кадастровый учет лесного участка, предоставленного Обществу в аренду, была допущена техническая ошибка и присвоена категория земель "земли населенных пунктов". Данная техническая ошибка была исправлена и лесному участку, как участку, присвоена соответствующая категория "земли лесного фонда".
В результате допущенной технической ошибки Общество повторно провело межевые работы и постановку на кадастровый учет предоставленного в аренду лесного участка, так как земли лесного фонда Калининградской области на кадастровом учете не состоят.
10 февраля 2011 года межевое дело лесного участка, предоставленного Обществу в аренду, было составлено и направлено на согласование Агентству (вх. N 268).
Агентство уклонилось от согласования границ и местоположения лесного участка, от подписания межевого дела, при этом мотивированный отказ от согласовании местоположения лесного участка и его границ Агентством в адрес Общества в письменном виде направлено не было. Тем самым Агентство препятствовало постановке лесного участка на кадастровый учет, составлению проекта освоения лесов и соответственно, использованию лесного участка по назначению. Указанные обстоятельства отражены в Постановлении от 12.09.2012 года Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу А21-2791/2012.
12 сентября 2012 года Тринадцатый Арбитражный апелляционного суд обязал Агентство по использованию лесов Калининградской Области согласовать межевой план изготовленный Обществом в установленных геодезическим способом границах.
Постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда было исполнено Агентством, а границы лесного участка согласованы только 15 марта 2013 года в порядке исполнительного производства N 41769/12/02/39.
06 ноября 2013 года Обществом получена выписка из кадастрового плана территории в отношении вышеназванного лесного участка, из которой усматривается, что смежный земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 сформированный и поставленный на кадастровый учет по заявке Комбината расположен в границах участка, предоставленного в аренду Обществу. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела - заключением специалиста, а также решением от 15 мая 2014 года N 39/14-32834 о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предписывает, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела - земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м был предоставлен в аренду Комбинату с разрешенным использованием - под карьер по добыче янтаря и поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли населенных пунктов.
При этом границы земельного участка, арендованного Комбинатом пересекли границы участка, предоставленного в аренду Обществу (с архивным кадастровым номером 39:05:030505:75) и фактически заняли площадь земель лесного фонда в размере 4982 кв. м. В результате данных обстоятельств возникла невозможность постановки на кадастровый учет земельного участка, переданного в аренду Обществу в силу п. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Следует отметить, что земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м был предоставленный Комбинату на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года, уже после вступления в законную силу Постановления Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 года по делу А21-2791/2012.
Договором аренды земельного участка N 320/2013 Комбинату установлен вид разрешенного использования - для целей добычи полезных ископаемых (янтаря). При этом Обществу участок предоставлен в аренду в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности. Целевое назначение смежных участков противоречит друг другу. При наложении границ земельных участков Комбината и Общества добыча полезных ископаемых на земельном участке, поставленном на кадастровый учет по заказу Комбината, будет осуществляться также и на территории лесного участка, предоставленного Обществу для осуществления рекреационной деятельности.
Таким образом, право Общества на использование лесного участка в рекреационных целях нарушено. В результате подобных действий, Общество лишено права пользования лесным участком.
Согласно пп. 6 ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
Фактически, поставленный на кадастровый учет земельный участок, переданный в аренду Комбинату с кадастровым номером 39:05:030505:359 образован частично (площадью 4982 кв. м) из земель лесного фонда, имеющих отличную категорию земли от земель населенных пунктов, что само по себе должно было стать основанием в отказе Комбинату в постановке земельного участка для добычи янтаря на кадастровый учет.
Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что для удовлетворения заявленных требований Истец должен подтвердить наличие у него права собственности (иного вещного права) и представить доказательства препятствий в осуществлении прав собственности или владения земельным участком, находящимся в его собственности.
При этом данные обстоятельства должны подтверждать, что именно ответчик чинит препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
Истец является арендатором земельного участка, что подтверждается договором аренды N 25-р от 28 сентября 2007 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18 декабря 2007 года, регистрационный номер 39-39-03 332/2007-556, арендная плата уплачивается истцом надлежащим образом и в срок, установленный в договоре.
Наложение одного земельного участка на другой усматривается из заключения кадастрового инженера - директора ООО "Геодезист" В.Н.Киценко.
15 мая 2014 года Общество получило решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором указана причина такого приостановления: образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359. При таких обстоятельствах Общество не может осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка в установленных границах, в соответствии с договором аренды и постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 года по делу N А21-2791/2012, и, следовательно, изготовить проект освоения лесов и использовать земельный (лесной) участок, согласно его целевому назначению.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 26, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 13.05.2014 по делу N А21-10844/2013 отменить.
Обязать ГУП "Калининградский янтарный комбинат" привести границы земельного участка с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м, предоставленного Ответчику на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года в соответствие с границами земельного участка, предоставленного ООО "Бизнес Центр" на основании договора аренды N 25-р от 28.09.2007 года, путем устранения пересечения границ земельного участка 39:05:030505:359 с границами земельного участка Истца, определенными землеустроительным делом N 6987 и межевым планом от 07.05.2014 года (архивный кадастровый номер 39:05:030505:75).
Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:05:030505:359 площадью 105000 кв. м предоставленный ГУП "Калининградский янтарный комбинат" на основании договора аренды N 320/2013 от 17 апреля 2013 года.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)