Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество ссылается на то, что ему были предоставлены в аренду земельные участки, но договоры аренды заключены не были. Общество обратилось в уполномоченный орган с требованием об исполнении обязанности по заключению договоров, однако получило отказ, поскольку испрашиваемые земельные участки сняты с государственного кадастрового учета.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Дудкиной О.В., Кузнецова В.В.
при участии:
от заявителя Ли Е.В., дов. от 19.01.2015
от заинтересованных лиц: от Администрации - Романовой Д.Е., дов. от 04.02.2015 N 3
от ФГБУ ФКП "Росреестра - Ломовской Д.А., дов. от 10.07.2015 N 37
рассмотрев 10 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ" - заявителя
на решение Арбитражного суда Московской области
от 30 марта 2015 года,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 08 июня 2015 года,
принятое судьями Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.
по делу N А41-4079/15
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ" к Администрации городского округа Звенигород Московской области,
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о признании незаконным бездействия
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ" (далее - ООО "СТРОЙКОМ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Звенигород Московской области (далее - администрация), ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области (далее - кадастровая палата), в котором просило: признать незаконными действия администрации, выразившиеся в необоснованном снятии с государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010301:1161, площадью 5500 кв. м, категория "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства гаражей", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п. Поречье, владение 2а; признать незаконными действия администрации, выразившиеся в необоснованном снятии с государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010301:1162, площадью 4500 кв. м, категория "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства здания бытового обслуживания", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п. Поречье, владение 2б; обязать кадастровую палату восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках; обязать администрацию заключить с ООО "Стройком" договоры аренды земельных участков.
Решением названного арбитражного суда от 30.03.2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действий администрации по снятию земельных участков с государственного кадастрового учета, общество подало кассационную жалобу, в которой просило удовлетворить заявление в указанной части. При этом утверждало, что у администрации отсутствовали основания для снятия земельных участков с кадастрового учета.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители кадастровой палаты и администрации возражали против удовлетворения жалобы, выразив согласие с данной судами двух инстанций оценкой обстоятельств дела.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установили суды, на основании постановления Главы городского округа Звенигород от 21.12.2011 N 1126 ООО "Стройком" предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:1161, площадью 5500 кв. м, вид разрешенного использования "для строительства гаражей", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п.с. Поречье, владение 2а и земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:1162, площадью 4500 кв. м, вид разрешенного использования "для строительства здания бытового обслуживания", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п. Поречье, владение 2б.
По состоянию на 01.01.2015 договоры аренды в отношении указанных земельных участков заключены не были.
12.01.2015 общество обратилось в администрацию с требованием об исполнении обязанности по заключению договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:49:0010301:1161 и 50:49:0010301:1162.
В ответ на указанное заявление администрация сообщила о невозможности заключения договоров аренды, поскольку испрашиваемые земельные участки сняты с государственного кадастрового учета.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Пунктом 8 статьи 31 ЗК РФ предусмотрено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Как установили суды, акты выбора и схемы расположения, формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков площадью 4 500 кв. м для строительства здания бытового обслуживания и площадью 5 500 кв. м для строительства гаражей были утверждены постановлениями Главы городского округа Звенигород от 11.08.2011 N 735 и 736.
Однако в течение обусловленного пунктом 8 статьи 31 ЗК РФ срока фактическое предоставление обществу земельных участков не произведено, соответствующие договоры аренды не заключены.
В этой связи земельные участки с кадастровыми номерами 50:49:0010301:1161 и 50:49:0010301:1162, снятые с кадастрового учета на момент обращения за оформлением договорных отношений, не могли быть предоставлены обществу в аренду.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.
Отсутствие в принятых по делу судебных актах правовой оценки оспариваемым действиям администрации о снятии спорных земельных участков с государственного кадастрового учета не привело к судебной ошибке. Применительно к вышеуказанным обстоятельствам действия администрации не повлекли иных правовых последствий.
Поскольку по истечении двух лет со дня постановки на учет земельных участков не была осуществлена государственная регистрация прав на них, земельные участки подлежали снятию с кадастрового учета по правилам статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 30 марта 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2015 года по делу N А41-4079/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
О.В.ДУДКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 17.09.2015 N Ф05-12707/2015 ПО ДЕЛУ N А41-4079/15
Требование: О признании незаконными действий уполномоченного органа, обязании восстановить сведения о земельных участках и заключить договоры аренды.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Общество ссылается на то, что ему были предоставлены в аренду земельные участки, но договоры аренды заключены не были. Общество обратилось в уполномоченный орган с требованием об исполнении обязанности по заключению договоров, однако получило отказ, поскольку испрашиваемые земельные участки сняты с государственного кадастрового учета.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2015 г. по делу N А41-4079/15
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Дудкиной О.В., Кузнецова В.В.
при участии:
от заявителя Ли Е.В., дов. от 19.01.2015
от заинтересованных лиц: от Администрации - Романовой Д.Е., дов. от 04.02.2015 N 3
от ФГБУ ФКП "Росреестра - Ломовской Д.А., дов. от 10.07.2015 N 37
рассмотрев 10 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ" - заявителя
на решение Арбитражного суда Московской области
от 30 марта 2015 года,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 08 июня 2015 года,
принятое судьями Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.
по делу N А41-4079/15
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ" к Администрации городского округа Звенигород Московской области,
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о признании незаконным бездействия
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ" (далее - ООО "СТРОЙКОМ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Звенигород Московской области (далее - администрация), ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области (далее - кадастровая палата), в котором просило: признать незаконными действия администрации, выразившиеся в необоснованном снятии с государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010301:1161, площадью 5500 кв. м, категория "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства гаражей", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п. Поречье, владение 2а; признать незаконными действия администрации, выразившиеся в необоснованном снятии с государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:49:0010301:1162, площадью 4500 кв. м, категория "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для строительства здания бытового обслуживания", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п. Поречье, владение 2б; обязать кадастровую палату восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках; обязать администрацию заключить с ООО "Стройком" договоры аренды земельных участков.
Решением названного арбитражного суда от 30.03.2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебными актами двух инстанций в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действий администрации по снятию земельных участков с государственного кадастрового учета, общество подало кассационную жалобу, в которой просило удовлетворить заявление в указанной части. При этом утверждало, что у администрации отсутствовали основания для снятия земельных участков с кадастрового учета.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители кадастровой палаты и администрации возражали против удовлетворения жалобы, выразив согласие с данной судами двух инстанций оценкой обстоятельств дела.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как установили суды, на основании постановления Главы городского округа Звенигород от 21.12.2011 N 1126 ООО "Стройком" предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:1161, площадью 5500 кв. м, вид разрешенного использования "для строительства гаражей", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п.с. Поречье, владение 2а и земельный участок с кадастровым номером 50:49:0010301:1162, площадью 4500 кв. м, вид разрешенного использования "для строительства здания бытового обслуживания", расположенный по адресу Московская область, г. Звенигород, п. Поречье, владение 2б.
По состоянию на 01.01.2015 договоры аренды в отношении указанных земельных участков заключены не были.
12.01.2015 общество обратилось в администрацию с требованием об исполнении обязанности по заключению договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:49:0010301:1161 и 50:49:0010301:1162.
В ответ на указанное заявление администрация сообщила о невозможности заключения договоров аренды, поскольку испрашиваемые земельные участки сняты с государственного кадастрового учета.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Пунктом 8 статьи 31 ЗК РФ предусмотрено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Как установили суды, акты выбора и схемы расположения, формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков площадью 4 500 кв. м для строительства здания бытового обслуживания и площадью 5 500 кв. м для строительства гаражей были утверждены постановлениями Главы городского округа Звенигород от 11.08.2011 N 735 и 736.
Однако в течение обусловленного пунктом 8 статьи 31 ЗК РФ срока фактическое предоставление обществу земельных участков не произведено, соответствующие договоры аренды не заключены.
В этой связи земельные участки с кадастровыми номерами 50:49:0010301:1161 и 50:49:0010301:1162, снятые с кадастрового учета на момент обращения за оформлением договорных отношений, не могли быть предоставлены обществу в аренду.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.
Отсутствие в принятых по делу судебных актах правовой оценки оспариваемым действиям администрации о снятии спорных земельных участков с государственного кадастрового учета не привело к судебной ошибке. Применительно к вышеуказанным обстоятельствам действия администрации не повлекли иных правовых последствий.
Поскольку по истечении двух лет со дня постановки на учет земельных участков не была осуществлена государственная регистрация прав на них, земельные участки подлежали снятию с кадастрового учета по правилам статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 30 марта 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2015 года по делу N А41-4079/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
О.В.ДУДКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)