Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что спорная доля земельного участка является наследством ее несовершеннолетней дочери, при этом кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Абакумовой И.Д. и Борисовой Л.В.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширяевой М.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка
по апелляционной жалобе Ширяевой М.С. на решение Оренбургского областного суда от 12 ноября 2014 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., объяснения Ширяевой М.С. и ее представителя Алексеевой Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ширяева М.С. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости <...> доли земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для сельскохозяйственного использования", расположенного в Оренбургской области, Новоорском районе Кумакского сельсовета, в размере, равном его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований она указала на то, что данная доля земельного участка является наследством ее несовершеннолетней дочери, кадастровая стоимость земельного участка составляет <...> руб. и не соответствует его рыночной стоимости.
К участию в деле привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление Росреестра по Оренбургской области), министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области.
Решением Оренбургского областного суда от 12 ноября 2014 г. в удовлетворении заявления Ширяевой М.С. отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в неразрешении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, что повлияло на исход дела.
Относительно апелляционной жалобы ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области, министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области представлены возражения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ширяев В.Н., отец несовершеннолетней Ширяевой А.В., являлся собственником <...> доли земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в <...> области, <...> районе <...>.
Из письма ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области от 7 ноября 2014 г. следует, что по состоянию на 9 июля 2012 г. кадастровая стоимость всего земельного участка составляла 64 937 818, 64 руб. и была определена на основании пункта 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания).
Данная кадастровая стоимость оспаривается в настоящем деле.
Считая данную кадастровую стоимость земельного участка завышенной, Ширяева М.С. представила отчет "Об оценке рыночной стоимости земельной доли" от 20 марта 2013 г. N 403.03.2013, составленный оценщиком Назаровой Н.Н., являющейся членом некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов - оценщиков "СМАО", согласно которому вероятная рыночная стоимость земельного участка площадью 20,6 га по состоянию на 20 марта 2013 г. составляет <...> руб.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что заявителем не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие рыночную стоимость оспариваемого земельного участка по состоянию на дату установления его кадастровой стоимости.
Из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В случаях осуществления кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, при включении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществлении кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", влекущих изменение его кадастровой стоимости, определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания).
В соответствии с пунктом 2.6 Методических указаний в случае изменения площади земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
Из анализа указанных выше положений следует, что датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в таком случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, несмотря на то, что для целей определения кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость всего земельного участка была установлена по состоянию на 9 июля 2012 г., а рыночная стоимость доли земельного участка в размере <...> руб., согласно отчету оценщика Назаровой Н.Н. N 403.03.2013, определена по состоянию на 20 марта 2013 г., такой отчет не может быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка.
Кроме того, из письма ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области от 7 ноября 2014 г. следует, что на момент обращения с заявлением в суд (17 октября 2014 г.) в связи с выделом из участка единого землепользования <...> земельных участков 17 июля 2014 г. в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения о площади и описании местоположения границ участка единого землепользования. Площадь земельного участка с указанным кадастровым номером составила <...> кв. м, и кадастровая стоимость составила <...> руб. Кадастровая стоимость определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости исходного земельного участка по правилам пунктов 2.1.18 и 2.2 Методических указаний.
Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость на момент обращения Ширяевой М.С. в суд перестала быть актуальной.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, не подтвержден материалами дела. Из протокола судебного заседания и решения суда усматривается, что данное ходатайство рассмотрено, но в его удовлетворении отказано.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Оренбургского областного суда от 12 ноября 2014 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ширяевой М.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 11.03.2015 N 47-АПГ15-2
Требование: Об установлении кадастровой стоимости доли земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что спорная доля земельного участка является наследством ее несовершеннолетней дочери, при этом кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2015 г. N 47-АПГ15-2
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Абакумовой И.Д. и Борисовой Л.В.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширяевой М.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка
по апелляционной жалобе Ширяевой М.С. на решение Оренбургского областного суда от 12 ноября 2014 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., объяснения Ширяевой М.С. и ее представителя Алексеевой Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ширяева М.С. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости <...> доли земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "для сельскохозяйственного использования", расположенного в Оренбургской области, Новоорском районе Кумакского сельсовета, в размере, равном его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований она указала на то, что данная доля земельного участка является наследством ее несовершеннолетней дочери, кадастровая стоимость земельного участка составляет <...> руб. и не соответствует его рыночной стоимости.
К участию в деле привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление Росреестра по Оренбургской области), министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области.
Решением Оренбургского областного суда от 12 ноября 2014 г. в удовлетворении заявления Ширяевой М.С. отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в неразрешении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, что повлияло на исход дела.
Относительно апелляционной жалобы ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области, министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области представлены возражения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ширяев В.Н., отец несовершеннолетней Ширяевой А.В., являлся собственником <...> доли земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в <...> области, <...> районе <...>.
Из письма ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области от 7 ноября 2014 г. следует, что по состоянию на 9 июля 2012 г. кадастровая стоимость всего земельного участка составляла 64 937 818, 64 руб. и была определена на основании пункта 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания).
Данная кадастровая стоимость оспаривается в настоящем деле.
Считая данную кадастровую стоимость земельного участка завышенной, Ширяева М.С. представила отчет "Об оценке рыночной стоимости земельной доли" от 20 марта 2013 г. N 403.03.2013, составленный оценщиком Назаровой Н.Н., являющейся членом некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов - оценщиков "СМАО", согласно которому вероятная рыночная стоимость земельного участка площадью 20,6 га по состоянию на 20 марта 2013 г. составляет <...> руб.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из того, что заявителем не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие рыночную стоимость оспариваемого земельного участка по состоянию на дату установления его кадастровой стоимости.
Из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В случаях осуществления кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, при включении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости, осуществлении кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", влекущих изменение его кадастровой стоимости, определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. N 222 (далее - Методические указания).
В соответствии с пунктом 2.6 Методических указаний в случае изменения площади земельного участка кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
Из анализа указанных выше положений следует, что датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в таком случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, несмотря на то, что для целей определения кадастровой стоимости применяются средние показатели кадастровой стоимости, установленные при проведении государственной кадастровой оценки земель.
Таким образом, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость всего земельного участка была установлена по состоянию на 9 июля 2012 г., а рыночная стоимость доли земельного участка в размере <...> руб., согласно отчету оценщика Назаровой Н.Н. N 403.03.2013, определена по состоянию на 20 марта 2013 г., такой отчет не может быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка.
Кроме того, из письма ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области от 7 ноября 2014 г. следует, что на момент обращения с заявлением в суд (17 октября 2014 г.) в связи с выделом из участка единого землепользования <...> земельных участков 17 июля 2014 г. в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения о площади и описании местоположения границ участка единого землепользования. Площадь земельного участка с указанным кадастровым номером составила <...> кв. м, и кадастровая стоимость составила <...> руб. Кадастровая стоимость определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости исходного земельного участка по правилам пунктов 2.1.18 и 2.2 Методических указаний.
Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость на момент обращения Ширяевой М.С. в суд перестала быть актуальной.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, не подтвержден материалами дела. Из протокола судебного заседания и решения суда усматривается, что данное ходатайство рассмотрено, но в его удовлетворении отказано.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Оренбургского областного суда от 12 ноября 2014 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ширяевой М.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)