Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Власов А.В.
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Чербаевой Л.В.
судей Баранова В.В., Ледовских И.В.
при секретаре З., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Ш. на определение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2014 года об оставлении заявления без движения,
заслушав доклад судьи Баранова В.В.
установила:
Ш. в порядке главы 25 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, выраженных в отказе предоставить ей на местности земельный участок по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ***, площадью 4 000 кв. м. Просила обязать названное должностное лицо устранить нарушение ее прав и предоставить для межевания на местности указанный земельный участок согласно правоустанавливающим документам. В обоснование требований Ш. указано, что она является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 5 000 кв. м по адресам: Тамбовская область, Жердевский район, *** площадью 1 000 кв. м и Тамбовская область, Жердевский район, с*** площадью 4 000 кв. м с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый паспорт земельного участка N ***, границы которого на местности не установлены. Для выделения и установления границ земельного участка на местности она обратилась в ЗАО "Терра68" с целью проведения межевания земельного участка и изготовления его межевого плана. Однако, как выяснилось в процессе межевания, необходимой площади земельного участка не хватает, а у соседей имеется земельный участок, значительно превышающий размер, установленный пунктом 1 постановления администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области N 18 от 15 июля 1993 года, которым постановлено, что для ведения личного подсобного хозяйства жителям сельсовета предоставляются земельные участки, которыми они уже пользовались, в собственность до 5 000 кв. м, свыше - в аренду. В ходе проведения межевания земельных участков, соседкой ФИО11 было заявлено возражение относительно границ и выполнение кадастровых работ было приостановлено. Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда, ей, Ш., отказано в удовлетворении исковых требования об устранении ответчиком нарушения права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 5 000 кв. м по вышеуказанным адресам. При рассмотрения данного дела судами не было усмотрено нарушение прав истца, поскольку бывший и действующий глава администрации Сукмановского сельского Совета заявили, что земли у Ш. достаточно и межеванию ничего не препятствует. По мнению заявителя, данные обстоятельства, установленные судом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда и не подлежат оспариванию, не доказываются вновь. При проведении очередного межевания земельного участка на местности глава администрации Сукмановского сельсовета смогла указать для выделения лишь на земельный участок площадью 2 585 кв. м вместо положенных 4 000 кв. м согласно правоустанавливающих документов. Ш. считает, что отказ главы администрации сельского Совета показать и предоставить на местности участок необходимой площади нарушает ее права.
Определением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2014 года заявление Ш. оставлено без движения на основании ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в связи с наличием спора о праве. Заявителю предоставлен срок для оформления искового заявления до 16 января 2015 года.
В частной жалобе Ш. ставит вопрос об отмене данного определения и разрешении вопроса по существу. Приводит доводы, аналогичные основаниям заявления, поданного в суд первой инстанции. Указывает на наличие решения суда, которым установлено, что для нее имеется необходимый земельный участок площадью 4 000 кв. м, право на который подтверждено правоустанавливающими документами, следовательно, спор о праве уже разрешен судом и необходимо исполнять судебные акты - решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 августа 2014 года. Поскольку в присутствии представителя межевой организации глава администрации Сукмановского сельсовета предоставить земельный участок необходимой площадью по неизвестным причинам отказалась, она, Ш., была вынуждена обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица в порядке глав 23, 25 ГПК РФ.
Изучив заявление Ш. и представленные доказательства, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи по следующим основаниям.
Оставляя без движения заявление Ш. об оспаривании действий главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, выраженных в отказе предоставить ей на местности земельный участок площадью 4 000 кв. м, судья исходил из того, что данное требование подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В обжалуемом определении судьей не указано, с каким именно иском необходимо обратиться в суд заявителю.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 данного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Из заявления Ш. следует, что она оспаривает действие главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области по отказу предоставить ей на местности для межевания земельный участок площадью 4 000 кв. м, собственником которого она является. Спора о праве из этого заявления не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2014 года отменить.
Заявление Ш. об оспаривании действий главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда с данной стадии судебного процесса.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-438
Обстоятельства: Определением оставлено без движения заявление о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка на местности в связи с наличием спора о праве.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-438
Судья: Власов А.В.
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Чербаевой Л.В.
судей Баранова В.В., Ледовских И.В.
при секретаре З., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Ш. на определение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2014 года об оставлении заявления без движения,
заслушав доклад судьи Баранова В.В.
установила:
Ш. в порядке главы 25 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, выраженных в отказе предоставить ей на местности земельный участок по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ***, площадью 4 000 кв. м. Просила обязать названное должностное лицо устранить нарушение ее прав и предоставить для межевания на местности указанный земельный участок согласно правоустанавливающим документам. В обоснование требований Ш. указано, что она является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 5 000 кв. м по адресам: Тамбовская область, Жердевский район, *** площадью 1 000 кв. м и Тамбовская область, Жердевский район, с*** площадью 4 000 кв. м с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый паспорт земельного участка N ***, границы которого на местности не установлены. Для выделения и установления границ земельного участка на местности она обратилась в ЗАО "Терра68" с целью проведения межевания земельного участка и изготовления его межевого плана. Однако, как выяснилось в процессе межевания, необходимой площади земельного участка не хватает, а у соседей имеется земельный участок, значительно превышающий размер, установленный пунктом 1 постановления администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области N 18 от 15 июля 1993 года, которым постановлено, что для ведения личного подсобного хозяйства жителям сельсовета предоставляются земельные участки, которыми они уже пользовались, в собственность до 5 000 кв. м, свыше - в аренду. В ходе проведения межевания земельных участков, соседкой ФИО11 было заявлено возражение относительно границ и выполнение кадастровых работ было приостановлено. Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда, ей, Ш., отказано в удовлетворении исковых требования об устранении ответчиком нарушения права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 5 000 кв. м по вышеуказанным адресам. При рассмотрения данного дела судами не было усмотрено нарушение прав истца, поскольку бывший и действующий глава администрации Сукмановского сельского Совета заявили, что земли у Ш. достаточно и межеванию ничего не препятствует. По мнению заявителя, данные обстоятельства, установленные судом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда и не подлежат оспариванию, не доказываются вновь. При проведении очередного межевания земельного участка на местности глава администрации Сукмановского сельсовета смогла указать для выделения лишь на земельный участок площадью 2 585 кв. м вместо положенных 4 000 кв. м согласно правоустанавливающих документов. Ш. считает, что отказ главы администрации сельского Совета показать и предоставить на местности участок необходимой площади нарушает ее права.
Определением судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2014 года заявление Ш. оставлено без движения на основании ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в связи с наличием спора о праве. Заявителю предоставлен срок для оформления искового заявления до 16 января 2015 года.
В частной жалобе Ш. ставит вопрос об отмене данного определения и разрешении вопроса по существу. Приводит доводы, аналогичные основаниям заявления, поданного в суд первой инстанции. Указывает на наличие решения суда, которым установлено, что для нее имеется необходимый земельный участок площадью 4 000 кв. м, право на который подтверждено правоустанавливающими документами, следовательно, спор о праве уже разрешен судом и необходимо исполнять судебные акты - решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 05 мая 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 августа 2014 года. Поскольку в присутствии представителя межевой организации глава администрации Сукмановского сельсовета предоставить земельный участок необходимой площадью по неизвестным причинам отказалась, она, Ш., была вынуждена обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица в порядке глав 23, 25 ГПК РФ.
Изучив заявление Ш. и представленные доказательства, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи по следующим основаниям.
Оставляя без движения заявление Ш. об оспаривании действий главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, выраженных в отказе предоставить ей на местности земельный участок площадью 4 000 кв. м, судья исходил из того, что данное требование подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В обжалуемом определении судьей не указано, с каким именно иском необходимо обратиться в суд заявителю.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 данного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Из заявления Ш. следует, что она оспаривает действие главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области по отказу предоставить ей на местности для межевания земельный участок площадью 4 000 кв. м, собственником которого она является. Спора о праве из этого заявления не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 декабря 2014 года отменить.
Заявление Ш. об оспаривании действий главы администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству суда с данной стадии судебного процесса.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)