Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 1 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Рудницкого Г.М., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Облтехавто" Лобановой Н.В. (доверенность от 26.05.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Облтехавто" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.01.2014 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-3035/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Облтехавто", место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, Ленинградская ул., д. 77, офис 163, ИНН 3525140109, ОГРН 1043500062418 (далее - ООО "Облтехавто", общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области, место нахождения: 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757 (далее - кадастровая палата), об установлении с 01.01.2012 по 21.08.2013 кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0403001:32, 35:24:0403001:28, 35:24:0403001:22, 35:24:0403001:48 и 35:24:0403001:47 в размере их рыночной стоимости в соответствии с отчетом оценщика Рогулиной Л.А. от 27.06.2013 N 13/13, а также об обязании внести рыночную стоимость в качестве кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра).
Решением суда от 16.01.2014 в иске отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.03.2014 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Податель жалобы указывает, что общество стало собственником упомянутых земельных участков в 2012 году, не являясь собственником указанных земельных участков общество не могло подать исковое заявление ранее 01.01.2012 для того, чтобы установленная через суд кадастровая стоимость применялась с нового налогового периода, то есть действовала в 2012 году; в связи с подготовкой отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков, а также экспертного заключения этого отчета общество смогло обратиться в суд только в марте 2013 года.
Податель жалобы указывает, что в указанный период общество было собственником упомянутых земельных участков, их кадастровая стоимость была чрезмерной, что приводило к обязанности уплачивать завышенные суммы налогов. Общество ссылается на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2013 N ВАС-10761/11 о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и полагает, что отсутствие в законодательстве твердого запрета на установление кадастровой стоимости равной рыночной ретроспективно в совокупности с действующими правовыми принципами должно рассматриваться как дозволение государства на такое установление как способствующее улучшению положения налогоплательщика.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Кадастровая палата и Управление Росреестра о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
ООО "Облтехавто" является собственником пяти земельных участков: с кадастровым номером 35:24:0403001:32, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 100 000 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 230 м по направлению на северо-восток от ориентира - здание зональной насосной станции, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина, 32; с кадастровым номером 35:24:0403001:28, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 17 000 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 410 м по направлению на запад от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина, 10; с кадастровым номером 35:24:0403001:22, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 86 020 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 90 м по направлению на запад от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Вологда, Окружное шоссе, 3; с кадастровым номером 35:24:0403001:48, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 20 000 кв. м, адрес объекта: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина; с кадастровым номером 35:24:0403001:47, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 35 764 кв. м, адрес объекта: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области.
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков составила соответственно: с кадастровым номером 35:24:0403001:32-342 681 000 руб., с кадастровым номером 35:24:0403001:28-58 255 770 руб., с кадастровым номером 35:24:0403001:22-294 774 196 руб. 20 коп., с кадастровым номером 35:24:0403001:48-68 536 200 руб., с кадастровым номером 35:24:0403001:47-122 556 432 руб. 84 коп.
Постановление N 2154 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Вологодской области от 18.01.2013 N 51 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области".
Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" утверждены новые результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области.
Как следует из информации Управления Росреестра от 09.02.2013, кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206, определена по состоянию на 02.06.2012 и составила: для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:32-1 111 867 000 руб.; для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:28-189 017 390 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:22-981 280 031 руб. 60 коп., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:48-222 373 400 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:47-397 648 113 руб. 88 коп. Кадастровая стоимость упомянутых земельных участков внесена в государственный кадастр недвижимости 11.02.2013.
Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков при Управлении Росреестра.
Согласно решению этой комиссии от 22.08.2013, требования общества удовлетворены: кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере рыночной стоимости в соответствии с представленным обществом отчетом оценщика Рогулиной Л.А. от 27.06.2013 N 13/13 по состоянию на 02.06.2012, и составила: для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:32-117 624 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:28-22 351 090 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:22-102 228 749 руб.; для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:48-25 827 000 руб.; для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:47-44 798 344 руб.
Указанные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков, установленная в период с 01.01.2012 по 21.08.2013, нарушает права общества в связи с завышением налоговой базы в 2012 - 2013, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование общества об изменении кадастровой стоимости земельных участков за прошедший период, притом что заявленная рыночная стоимость земельных участков уже внесена в государственный кадастр недвижимости и отсутствует спор о достоверности кадастровой стоимости, удовлетворению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили пункт 1 статьи 65, пункты 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункт 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Суды обоснованно воспользовались толкованием норм права, изложенным в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, и исходя из того, что требования общества направлены на изменение неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, пришли к обоснованному выводу о том, что установление кадастровой стоимости земельных участков в заявленный период при отсутствии спора о достоверности кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период, невозможно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.01.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 по делу N А13-3035/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Облтехавто" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Г.М.РУДНИЦКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N А13-3035/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N А13-3035/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 1 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Рудницкого Г.М., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Облтехавто" Лобановой Н.В. (доверенность от 26.05.2014), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Облтехавто" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.01.2014 (судья Свиридовская М.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-3035/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Облтехавто", место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, Ленинградская ул., д. 77, офис 163, ИНН 3525140109, ОГРН 1043500062418 (далее - ООО "Облтехавто", общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области, место нахождения: 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757 (далее - кадастровая палата), об установлении с 01.01.2012 по 21.08.2013 кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0403001:32, 35:24:0403001:28, 35:24:0403001:22, 35:24:0403001:48 и 35:24:0403001:47 в размере их рыночной стоимости в соответствии с отчетом оценщика Рогулиной Л.А. от 27.06.2013 N 13/13, а также об обязании внести рыночную стоимость в качестве кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра).
Решением суда от 16.01.2014 в иске отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.03.2014 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Податель жалобы указывает, что общество стало собственником упомянутых земельных участков в 2012 году, не являясь собственником указанных земельных участков общество не могло подать исковое заявление ранее 01.01.2012 для того, чтобы установленная через суд кадастровая стоимость применялась с нового налогового периода, то есть действовала в 2012 году; в связи с подготовкой отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков, а также экспертного заключения этого отчета общество смогло обратиться в суд только в марте 2013 года.
Податель жалобы указывает, что в указанный период общество было собственником упомянутых земельных участков, их кадастровая стоимость была чрезмерной, что приводило к обязанности уплачивать завышенные суммы налогов. Общество ссылается на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2013 N ВАС-10761/11 о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и полагает, что отсутствие в законодательстве твердого запрета на установление кадастровой стоимости равной рыночной ретроспективно в совокупности с действующими правовыми принципами должно рассматриваться как дозволение государства на такое установление как способствующее улучшению положения налогоплательщика.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Кадастровая палата и Управление Росреестра о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
ООО "Облтехавто" является собственником пяти земельных участков: с кадастровым номером 35:24:0403001:32, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 100 000 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 230 м по направлению на северо-восток от ориентира - здание зональной насосной станции, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина, 32; с кадастровым номером 35:24:0403001:28, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 17 000 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 410 м по направлению на запад от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина, 10; с кадастровым номером 35:24:0403001:22, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 86 020 кв. м, адрес объекта: участок находится примерно в 90 м по направлению на запад от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Вологда, Окружное шоссе, 3; с кадастровым номером 35:24:0403001:48, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 20 000 кв. м, адрес объекта: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина; с кадастровым номером 35:24:0403001:47, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоэтажные жилые дома, общая площадь 35 764 кв. м, адрес объекта: Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ильюшина.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области.
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков составила соответственно: с кадастровым номером 35:24:0403001:32-342 681 000 руб., с кадастровым номером 35:24:0403001:28-58 255 770 руб., с кадастровым номером 35:24:0403001:22-294 774 196 руб. 20 коп., с кадастровым номером 35:24:0403001:48-68 536 200 руб., с кадастровым номером 35:24:0403001:47-122 556 432 руб. 84 коп.
Постановление N 2154 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Вологодской области от 18.01.2013 N 51 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области".
Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" утверждены новые результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области.
Как следует из информации Управления Росреестра от 09.02.2013, кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206, определена по состоянию на 02.06.2012 и составила: для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:32-1 111 867 000 руб.; для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:28-189 017 390 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:22-981 280 031 руб. 60 коп., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:48-222 373 400 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:47-397 648 113 руб. 88 коп. Кадастровая стоимость упомянутых земельных участков внесена в государственный кадастр недвижимости 11.02.2013.
Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков при Управлении Росреестра.
Согласно решению этой комиссии от 22.08.2013, требования общества удовлетворены: кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере рыночной стоимости в соответствии с представленным обществом отчетом оценщика Рогулиной Л.А. от 27.06.2013 N 13/13 по состоянию на 02.06.2012, и составила: для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:32-117 624 000 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:28-22 351 090 руб., для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:22-102 228 749 руб.; для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:48-25 827 000 руб.; для земельного участка с кадастровым номером 35:24:0403001:47-44 798 344 руб.
Указанные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
Полагая, что кадастровая стоимость земельных участков, установленная в период с 01.01.2012 по 21.08.2013, нарушает права общества в связи с завышением налоговой базы в 2012 - 2013, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование общества об изменении кадастровой стоимости земельных участков за прошедший период, притом что заявленная рыночная стоимость земельных участков уже внесена в государственный кадастр недвижимости и отсутствует спор о достоверности кадастровой стоимости, удовлетворению не подлежит.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили пункт 1 статьи 65, пункты 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункт 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Суды обоснованно воспользовались толкованием норм права, изложенным в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, и исходя из того, что требования общества направлены на изменение неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, пришли к обоснованному выводу о том, что установление кадастровой стоимости земельных участков в заявленный период при отсутствии спора о достоверности кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период, невозможно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.01.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 по делу N А13-3035/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Облтехавто" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Г.М.РУДНИЦКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)