Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Первушиной М.А., Скубаева А.И.,
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы администрации закрытого административно-территориального образования города Железногорска на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по делу N А33-12489/2013 Арбитражного суда Красноярского края и главы фермерского хозяйства "Апиас" Дюкина Сергея Витальевича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года по делу N А33-12489/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; суд апелляционной инстанции: Шошин П.В., Иванцова О.А., Севастьянова Е.В.),
установил:
администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск (ОГРН: 1022401419590, далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к главе фермерского хозяйства "Апиас" Дюкину Сергею Витальевичу (ОГРН: 310245233300027, далее - Дюкин С.В., ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 13.06.2013 N 6684-а в размере 361 588 рублей 73 копеек, в том числе 341 836 рублей 65 копеек - арендной платы за период с 05.08.2011 по 30.06.2013 и 19 752 рубля 08 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Дюкина Зинаида Никандровна.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года иск удовлетворен.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года изменено, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 113 973 рубля 81 копейка задолженности и 6527 рублей 45 копеек процентов. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
В кассационном порядке постановление апелляционного суда обжалует и истец и ответчик.
Администрация в кассационной жалобе просит отменить постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года, решение суда первой инстанции от 21 ноября 2013 года оставить в силе.
Администрация не согласна с выводом апелляционного суда об отнесении используемого ответчиком земельного участка к предназначенным для строительства и размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства и применении в связи с этим в расчете арендной платы коэффициента К1, равного 0,005.
В кассационной жалобе Дюкин С.В. выражает свое несогласие с решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года, просит отменить решение полностью, а постановление апелляционного суда изменить.
По мнению Дюкина С.В., суду к спорным правоотношениям следовало применить пункт 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление от 16.07.2009 N 582).
Учитывая, что новая кадастровая стоимость спорного земельного участка (из земель, государственная собственность на которые не разграничена) внесена в государственный кадастр недвижимости 01.01.2012, то в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением от 16.07.2009 N 582, расчет арендной платы по этой кадастровой стоимости, как полагает Дюкин С.В., должен производиться с 01.01.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.07.2014 до 10 часов 15 минут 21.07.2014, о чем сделано публичное извещение на сайте суда в сети Интернет.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 13.05.2006 на основании постановления администрации ЗАТО г. Железногорск от 29.09.2004 N 1185-з между администрацией (арендодателем) и Дюкиной Зинаидой Никандровной (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 6684-а, по условиям которого передан в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым N 24:58:03 18 001:0025, находящийся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, ул. Южная, зд. 44, общей площадью 12309,9 кв. м под нежилым зданием и прилегающей территорией, на срок с 29.09.2004 по 28.09.2014.
28.06.2006 договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.
В пункте 4.4.3 договора предусмотрено, что арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором и (или) изменениями к нему, арендную плату.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала текущего года (пункт 3.5 договора). Расчет арендной платы приведен в приложении N 2 к договору.
14.03.2011 между Дюкиной Зинаидой Никандровной (ссудодателем) и фермерским хозяйством "Апиас" в лице и.о. главы фермерского хозяйства Дюкина С.В. (ссудополучателем) заключен договор N 1-02/2011 безвозмездного временного пользования нежилого здания, условный номер 24:58:0318001:0025:04:535:001:010518880, площадью 3694,2 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, ул. Южная, зд. 44.
Согласно пункту 1.3 указанного договора одновременно с передачей в пользование нежилого помещения Дюкину С.В. предоставлено право пользования расположенным под ним земельным участком с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025 размером 12309,9 кв. м, пользование которым осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 13.06.2006 N 6684-а. К числу обязанностей ссудополучателя пунктом 2.1 договора отнесена обязанность уплачивать связанные с использованием имущества платежи, в том числе арендную плату за земельный участок, на котором расположено имущество, включая имеющуюся на момент подписания настоящего договора задолженность.
20.09.2011 в адрес администрации поступило уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды фермерскому хозяйству "Апиас", главой которого является Дюкин С.В., в связи с заключением между Дюкиной З.Н. и фермерским хозяйством "Апиас" договора безвозмездного пользования имуществом от 14.03.2011.
С 05.08.2011 Дюкин С.В. является собственником нежилого здания площадью 3694,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Железногорск ул. Южная 44 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2012 N 12/008/2012-525). Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025, общей площадью 12309,9 кв. м, разрешенное использование "под нежилое здание и прилегающую территорию".
Ссылаясь на возникшую у ответчика на основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 13.05.2006 N 6684-а, и неисполнение им этой обязанности за период с 05.08.2011 по 30.06.2013, администрация предъявила настоящие требования.
Руководствуясь статьями 1, 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 307, 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление от 24.03.2005 N 11), суд первой инстанции указал на возникшую у ответчика обязанность вносить плату за земельный участок под принадлежащим Дюкину С.В. на праве собственности зданием в виде арендных платежей в размере и на условиях, установленных договором аренды земельного участка от 13.05.2006 N 6684-а и удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Расчет арендной платы произведен с учетом Положения "Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 N 9-51Р; постановления Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (за период с 05.08.2011 по 31.12.2011); постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (за период с 01.01.2012 по 30.06.2013).
При этом суд первой инстанции в отношении используемого ответчиком земельного участка применил коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка К1, равный 0,015, установленный для земельных участков, предназначенных для строительства зданий/сооружений; прочих земельных участков.
Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал за исключением применения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка К1, равного 0, 015.
Исходя из сведений, указанных в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025, а также из содержания пункта 1.2 договора аренды земельного участка от 13.06.2006 N 6684-а, согласно которому указанное здание является нежилым зданием бывшего тепличного комплекса, суд апелляционной инстанции отнес принадлежащее ответчику здание к категории производственных зданий, в связи с чем при расчете арендной платы применил коэффициент К1, равный 0, 005 как для земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации производственных и административных зданий.
При определении размера задолженности ответчика по арендной плате суды для периода задолженности с 05.08.2011 по 31.12.2011 исходили из величины кадастровой стоимости земельного участка равной 12 679 рублям 19 копейкам, для периода задолженности с 01.01.2012 по 30.06.2013 исходили величины кадастровой стоимости земельного участка равной 15 197 802 рублям 54 копейкам.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что заявленные кассационные жалобы не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
С учетом статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" судами правильно определено, что арендная плата по договору аренды от 13.06.2006 N 6684-а является регулируемой. Порядок определения размера арендной платы устанавливается в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 6.4 договора земельного участка от 13.05.2006 N 6684-а установлено в случае изменения методики расчета арендной платы за землю или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления изменение размера арендной платы арендодателем автоматически в бесспорном одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта.
Пункт 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" установил расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков по формуле: А = Кс x К1 x К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка установлена в размере 12 679 рублей 19 копеек.
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" кадастровая стоимость этого земельного участка установлена в размере 15 197 802 рублей 54 копеек.
Указанное постановление опубликовано 29.11.2011 в газете "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" и вступило в силу с 01.01.2012.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15534/13 выработан подход о том, что размер кадастровой стоимости земельного участка является одним из элементов установленной законом формулы расчета размера арендной платы, для целей исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, новый показатель кадастровой стоимости применяется с момента вступления в силу нормативно-правового акта об утверждении результатов кадастровой оценки.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации (утвержден Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7) со дня размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное постановление, для арбитражных судов считается определенной.
Исходя из изложенного, судами при исчислении арендной платы за используемый ответчиком земельный участок правомерно применен новый показатель кадастровой стоимости с 01.01.2012 - момента вступления в силу нормативного акта - постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".
В связи с изложенным доводы Дюкина С.В. со ссылкой на пункт 9 Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 N 582, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции.
Положением "Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 N 9-51Р, установлены величины коэффициентов К1 и К2.
Коэффициент К1 в размере 0,005 применяется при определении арендной платы земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации производственно-административных зданий, строений, сооружений, относящихся к промышленности, а также зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства.
Коэффициент К1 в размере 0,015 применяется при определении арендной платы прочих земельных участков.
Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства: кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025, договор аренды земельного участка от 13.06.2006 N 6684-а, пришел к выводу о том, что расположенное на земельном участке здание является нежилым зданием бывшего тепличного комплекса, в связи с чем в целях определения величины коэффициента К1 должно быть отнесено к категории производственных зданий.
Доводы администрации об отнесении используемого ответчиком земельного участка к категории прочих земельных участков, и как следствие необходимости применения при расчете арендных платежей коэффициента К1 в размере 0,015, по существу, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание установленных апелляционным судом обстоятельств, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда округа.
В связи с тем, что судом апелляционной инстанции изменено решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года, по результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по делу N А33-12489/2013 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи:
М.А.ПЕРВУШИНА
А.И.СКУБАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 21.07.2014 ПО ДЕЛУ N А33-12489/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 г. по делу N А33-12489/2013
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Первушиной М.А., Скубаева А.И.,
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы администрации закрытого административно-территориального образования города Железногорска на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по делу N А33-12489/2013 Арбитражного суда Красноярского края и главы фермерского хозяйства "Апиас" Дюкина Сергея Витальевича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года по делу N А33-12489/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; суд апелляционной инстанции: Шошин П.В., Иванцова О.А., Севастьянова Е.В.),
установил:
администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск (ОГРН: 1022401419590, далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к главе фермерского хозяйства "Апиас" Дюкину Сергею Витальевичу (ОГРН: 310245233300027, далее - Дюкин С.В., ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 13.06.2013 N 6684-а в размере 361 588 рублей 73 копеек, в том числе 341 836 рублей 65 копеек - арендной платы за период с 05.08.2011 по 30.06.2013 и 19 752 рубля 08 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Дюкина Зинаида Никандровна.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года иск удовлетворен.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года изменено, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 113 973 рубля 81 копейка задолженности и 6527 рублей 45 копеек процентов. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
В кассационном порядке постановление апелляционного суда обжалует и истец и ответчик.
Администрация в кассационной жалобе просит отменить постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года, решение суда первой инстанции от 21 ноября 2013 года оставить в силе.
Администрация не согласна с выводом апелляционного суда об отнесении используемого ответчиком земельного участка к предназначенным для строительства и размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства и применении в связи с этим в расчете арендной платы коэффициента К1, равного 0,005.
В кассационной жалобе Дюкин С.В. выражает свое несогласие с решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года, просит отменить решение полностью, а постановление апелляционного суда изменить.
По мнению Дюкина С.В., суду к спорным правоотношениям следовало применить пункт 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление от 16.07.2009 N 582).
Учитывая, что новая кадастровая стоимость спорного земельного участка (из земель, государственная собственность на которые не разграничена) внесена в государственный кадастр недвижимости 01.01.2012, то в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных Постановлением от 16.07.2009 N 582, расчет арендной платы по этой кадастровой стоимости, как полагает Дюкин С.В., должен производиться с 01.01.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.07.2014 до 10 часов 15 минут 21.07.2014, о чем сделано публичное извещение на сайте суда в сети Интернет.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения судами норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 13.05.2006 на основании постановления администрации ЗАТО г. Железногорск от 29.09.2004 N 1185-з между администрацией (арендодателем) и Дюкиной Зинаидой Никандровной (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 6684-а, по условиям которого передан в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым N 24:58:03 18 001:0025, находящийся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, ул. Южная, зд. 44, общей площадью 12309,9 кв. м под нежилым зданием и прилегающей территорией, на срок с 29.09.2004 по 28.09.2014.
28.06.2006 договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.
В пункте 4.4.3 договора предусмотрено, что арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором и (или) изменениями к нему, арендную плату.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала текущего года (пункт 3.5 договора). Расчет арендной платы приведен в приложении N 2 к договору.
14.03.2011 между Дюкиной Зинаидой Никандровной (ссудодателем) и фермерским хозяйством "Апиас" в лице и.о. главы фермерского хозяйства Дюкина С.В. (ссудополучателем) заключен договор N 1-02/2011 безвозмездного временного пользования нежилого здания, условный номер 24:58:0318001:0025:04:535:001:010518880, площадью 3694,2 кв. м, находящегося по адресу: Россия, Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, ул. Южная, зд. 44.
Согласно пункту 1.3 указанного договора одновременно с передачей в пользование нежилого помещения Дюкину С.В. предоставлено право пользования расположенным под ним земельным участком с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025 размером 12309,9 кв. м, пользование которым осуществляется на основании договора аренды земельного участка от 13.06.2006 N 6684-а. К числу обязанностей ссудополучателя пунктом 2.1 договора отнесена обязанность уплачивать связанные с использованием имущества платежи, в том числе арендную плату за земельный участок, на котором расположено имущество, включая имеющуюся на момент подписания настоящего договора задолженность.
20.09.2011 в адрес администрации поступило уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды фермерскому хозяйству "Апиас", главой которого является Дюкин С.В., в связи с заключением между Дюкиной З.Н. и фермерским хозяйством "Апиас" договора безвозмездного пользования имуществом от 14.03.2011.
С 05.08.2011 Дюкин С.В. является собственником нежилого здания площадью 3694,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Железногорск ул. Южная 44 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2012 N 12/008/2012-525). Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025, общей площадью 12309,9 кв. м, разрешенное использование "под нежилое здание и прилегающую территорию".
Ссылаясь на возникшую у ответчика на основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 13.05.2006 N 6684-а, и неисполнение им этой обязанности за период с 05.08.2011 по 30.06.2013, администрация предъявила настоящие требования.
Руководствуясь статьями 1, 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 307, 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление от 24.03.2005 N 11), суд первой инстанции указал на возникшую у ответчика обязанность вносить плату за земельный участок под принадлежащим Дюкину С.В. на праве собственности зданием в виде арендных платежей в размере и на условиях, установленных договором аренды земельного участка от 13.05.2006 N 6684-а и удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Расчет арендной платы произведен с учетом Положения "Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 N 9-51Р; постановления Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (за период с 05.08.2011 по 31.12.2011); постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" (за период с 01.01.2012 по 30.06.2013).
При этом суд первой инстанции в отношении используемого ответчиком земельного участка применил коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка К1, равный 0,015, установленный для земельных участков, предназначенных для строительства зданий/сооружений; прочих земельных участков.
Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал за исключением применения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка К1, равного 0, 015.
Исходя из сведений, указанных в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025, а также из содержания пункта 1.2 договора аренды земельного участка от 13.06.2006 N 6684-а, согласно которому указанное здание является нежилым зданием бывшего тепличного комплекса, суд апелляционной инстанции отнес принадлежащее ответчику здание к категории производственных зданий, в связи с чем при расчете арендной платы применил коэффициент К1, равный 0, 005 как для земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации производственных и административных зданий.
При определении размера задолженности ответчика по арендной плате суды для периода задолженности с 05.08.2011 по 31.12.2011 исходили из величины кадастровой стоимости земельного участка равной 12 679 рублям 19 копейкам, для периода задолженности с 01.01.2012 по 30.06.2013 исходили величины кадастровой стоимости земельного участка равной 15 197 802 рублям 54 копейкам.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что заявленные кассационные жалобы не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
С учетом статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" судами правильно определено, что арендная плата по договору аренды от 13.06.2006 N 6684-а является регулируемой. Порядок определения размера арендной платы устанавливается в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 6.4 договора земельного участка от 13.05.2006 N 6684-а установлено в случае изменения методики расчета арендной платы за землю или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления изменение размера арендной платы арендодателем автоматически в бесспорном одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта.
Пункт 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" установил расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков по формуле: А = Кс x К1 x К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка установлена в размере 12 679 рублей 19 копеек.
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" кадастровая стоимость этого земельного участка установлена в размере 15 197 802 рублей 54 копеек.
Указанное постановление опубликовано 29.11.2011 в газете "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" и вступило в силу с 01.01.2012.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 15534/13 выработан подход о том, что размер кадастровой стоимости земельного участка является одним из элементов установленной законом формулы расчета размера арендной платы, для целей исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, новый показатель кадастровой стоимости применяется с момента вступления в силу нормативно-правового акта об утверждении результатов кадастровой оценки.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации (утвержден Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7) со дня размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное постановление, для арбитражных судов считается определенной.
Исходя из изложенного, судами при исчислении арендной платы за используемый ответчиком земельный участок правомерно применен новый показатель кадастровой стоимости с 01.01.2012 - момента вступления в силу нормативного акта - постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".
В связи с изложенным доводы Дюкина С.В. со ссылкой на пункт 9 Правил, утвержденных постановлением от 16.07.2009 N 582, правомерно отклонены судом апелляционной инстанции.
Положением "Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края", утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 N 9-51Р, установлены величины коэффициентов К1 и К2.
Коэффициент К1 в размере 0,005 применяется при определении арендной платы земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации производственно-административных зданий, строений, сооружений, относящихся к промышленности, а также зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства.
Коэффициент К1 в размере 0,015 применяется при определении арендной платы прочих земельных участков.
Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства: кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 24:58:03 18 001:0025, договор аренды земельного участка от 13.06.2006 N 6684-а, пришел к выводу о том, что расположенное на земельном участке здание является нежилым зданием бывшего тепличного комплекса, в связи с чем в целях определения величины коэффициента К1 должно быть отнесено к категории производственных зданий.
Доводы администрации об отнесении используемого ответчиком земельного участка к категории прочих земельных участков, и как следствие необходимости применения при расчете арендных платежей коэффициента К1 в размере 0,015, по существу, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание установленных апелляционным судом обстоятельств, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда округа.
В связи с тем, что судом апелляционной инстанции изменено решение Арбитражного суда Красноярского края от 21 ноября 2013 года, по результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по делу N А33-12489/2013 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи:
М.А.ПЕРВУШИНА
А.И.СКУБАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)