Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Паньковой Г.Л., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Крылова Н.П. (паспорт, доверенность от 10.04.2013),
от ответчика - Лазарева С.С. (удостоверение, доверенность от 27.02.2014),
от третьего лица - Кучерюк Е.Б. (паспорт, доверенность от 01.04.2014),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 апреля 2014 года
по делу N А60-4698/2014,
принятое судьей Григорьевой С.Ю.,
по заявлению ООО "Форматинвест" (ОГРН 1126671008881, ИНН 6671396217)
к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области
третье лицо: ООО "Ремонтно-строительное управление 37" (ОГРН 1026605767055, ИНН 6674100740)
о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка,
установил:
ООО "Форматинвест" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ответчик) о признании недействительным решения от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Ремонтно-строительное управление 37".
Решением суда от 11.04.2014 (резолютивная часть от 11.04.2014) заявленные требования удовлетворены.
Решение суда от 11.04.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что заявителем испрашивается в собственность земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, являющийся частью земельного участка, арендованного для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-делового центра, разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует видам разрешенного использования территориальной зоны, в которой находится этот земельный участок. Ответчик указывает, что цель предоставления земельного участка в аренду не достигнута, 1 и 2 очереди строительства на арендованном земельном участке предусматривали возведение не только объектов, принадлежащих заявителю, но и иных вспомогательных объектов к основному зданию торгово-делового центра. Также ответчик указывает на то, что арендованный земельный участок в установленном порядке не разделен, площадь испрашиваемого земельного участка не обоснована.
Заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает, ссылается на возможность самостоятельного использования принадлежащих ему объектов недвижимости и на нарушение его прав, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ. Заявитель указывает на то, что испрашиваемый земельный участок сформирован в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет, возможность получения кадастрового паспорта на исходный земельный участок до государственной регистрации прав на образуемый земельный участок отсутствует, оснований для отказа в предоставлении земельного участка у ответчика не имелось.
Третье лицо доводы заявителя поддерживает, просит оставить решение суда от 11.04.2014 без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, по договору от 13.04.2009 N 5-1778 ООО "Ремонтно-строительное управление 37" был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:766 для строительства торгово-делового центра в границах улиц Мартовской-Колхозников-Строгальщиков.
05.09.2012 и 11.09.2012 ООО "Ремонтно-строительное управление 37" были выданы разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного здания склада (1 очередь строительства) и одноэтажного здания склада (вторая очередь строительства), построенных по проекту "Торгово-деловой центр в границах улиц Мартовской-Колхозников-Строгальщиков" и расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
18.02.2013 на основании договора участия в инвестировании строительства N 151-М от 18.05.2011, договора уступки права требования N 151 от 10.06.2012 произведена государственная регистрация права собственности заявителя на нежилое здание площадью 408,6 кв. м (лит. А), здание склада площадью 850,3 кв. м (лит. Б), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 07.06.2013 N 2072 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Мартовская, 18, под объектами недвижимости лит. А и лит. Б.
Этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:27633. Разрешенное использование земельного участка было указано как "под здания складского назначения (литеры А, Б)".
21.08.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
Письмом от 20.09.2013 N 17-01-82/3443нз ответчик сообщил заявителю о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду ООО "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз ответчик указал на отсутствие возможности рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, поскольку цель предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-делового центра) не достигнута.
Полагая, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при обращении к ответчику заявителем были представлены все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.
Согласно материалам дела заявитель обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен в ст. 11.3 ЗК РФ.
В силу п. 1 указанной правовой нормы в этом случае образование земельных участков, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ.
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающей, в частности необходимость соблюдения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, ЗК РФ, другими федеральными законами.
Также в силу п. 6 указанной правовой нормы образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
Суду не представлено доказательств принятия уполномоченным органом решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В связи с чем, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 не может быть признан образованными в установленном порядке.
Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка заявителя на наличие у него прав на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 36 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков должно осуществляться гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами, в том числе, в соответствии с установленным порядком образования земельных участков.
Как следует из материалов дела, ООО "Ремонтно-строительное управление 37" в судебном порядке оспаривало бездействие ответчика по рассмотрению заявления от 18.11.2013 о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (дело N А60-4706/2014). При рассмотрении указанного дела от заявленных требований ООО "Ремонтно-строительное управление 37" отказалось.
Таким образом, в отсутствие предусмотренного п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также в отсутствие доказательств неправомерного уклонения ответчика от принятия такого решения, оснований для признания незаконным решения ответчика, изложенного в письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз, у суда первой инстанции не имелось.
Выводы суда первой инстанции о целесообразности формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также о возможности достижения цели предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 являются преждевременными.
С заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 и образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 заявитель к ответчику не обращался.
С учетом заявленных требований вопрос о разделе земельного участка в соответствии с требованиями ст. 11.9 ЗК РФ, с соблюдением прав арендодателя по договору аренды от 13.04.2009 N 5-1778 и с обеспечением возможности строительства объекта, для которого был предоставлен земельный участок, не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае соблюдение процедуры раздела земельного участка и принятия решения об образовании нового земельного участка согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ не требуется, основаны на неверном толковании норм права.
Ссылка заявителя на невозможность предоставления кадастрового паспорта исходного земельного участка в измененных границах до момента государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, не может быть принята во внимание.
Из положений п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ следует, что для принятия решения об образовании земельных участков необходимы кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка. Кроме того, в силу п. 2.1 указанной статьи эти документы запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления самостоятельно.
При таких обстоятельствах, установленная ст. 198 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого решения незаконным, в настоящем споре отсутствует. Решение суда от 11.04.2014 подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по заявлению и по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2014 года по делу N А60-4698/2014 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Г.Л.ПАНЬКОВА
Ю.В.СКРОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.07.2014 N 17АП-7268/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А60-4698/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. N 17АП-7268/2014-ГК
Дело N А60-4698/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.
судей Паньковой Г.Л., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Крылова Н.П. (паспорт, доверенность от 10.04.2013),
от ответчика - Лазарева С.С. (удостоверение, доверенность от 27.02.2014),
от третьего лица - Кучерюк Е.Б. (паспорт, доверенность от 01.04.2014),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 апреля 2014 года
по делу N А60-4698/2014,
принятое судьей Григорьевой С.Ю.,
по заявлению ООО "Форматинвест" (ОГРН 1126671008881, ИНН 6671396217)
к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области
третье лицо: ООО "Ремонтно-строительное управление 37" (ОГРН 1026605767055, ИНН 6674100740)
о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка,
установил:
ООО "Форматинвест" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ответчик) о признании недействительным решения от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Ремонтно-строительное управление 37".
Решением суда от 11.04.2014 (резолютивная часть от 11.04.2014) заявленные требования удовлетворены.
Решение суда от 11.04.2014 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что заявителем испрашивается в собственность земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, являющийся частью земельного участка, арендованного для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-делового центра, разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует видам разрешенного использования территориальной зоны, в которой находится этот земельный участок. Ответчик указывает, что цель предоставления земельного участка в аренду не достигнута, 1 и 2 очереди строительства на арендованном земельном участке предусматривали возведение не только объектов, принадлежащих заявителю, но и иных вспомогательных объектов к основному зданию торгово-делового центра. Также ответчик указывает на то, что арендованный земельный участок в установленном порядке не разделен, площадь испрашиваемого земельного участка не обоснована.
Заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает, ссылается на возможность самостоятельного использования принадлежащих ему объектов недвижимости и на нарушение его прав, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ. Заявитель указывает на то, что испрашиваемый земельный участок сформирован в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет, возможность получения кадастрового паспорта на исходный земельный участок до государственной регистрации прав на образуемый земельный участок отсутствует, оснований для отказа в предоставлении земельного участка у ответчика не имелось.
Третье лицо доводы заявителя поддерживает, просит оставить решение суда от 11.04.2014 без изменения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, по договору от 13.04.2009 N 5-1778 ООО "Ремонтно-строительное управление 37" был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:766 для строительства торгово-делового центра в границах улиц Мартовской-Колхозников-Строгальщиков.
05.09.2012 и 11.09.2012 ООО "Ремонтно-строительное управление 37" были выданы разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного здания склада (1 очередь строительства) и одноэтажного здания склада (вторая очередь строительства), построенных по проекту "Торгово-деловой центр в границах улиц Мартовской-Колхозников-Строгальщиков" и расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
18.02.2013 на основании договора участия в инвестировании строительства N 151-М от 18.05.2011, договора уступки права требования N 151 от 10.06.2012 произведена государственная регистрация права собственности заявителя на нежилое здание площадью 408,6 кв. м (лит. А), здание склада площадью 850,3 кв. м (лит. Б), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мартовская, 18.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 07.06.2013 N 2072 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ул. Мартовская, 18, под объектами недвижимости лит. А и лит. Б.
Этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0000000:27633. Разрешенное использование земельного участка было указано как "под здания складского назначения (литеры А, Б)".
21.08.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633.
Письмом от 20.09.2013 N 17-01-82/3443нз ответчик сообщил заявителю о том, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду ООО "Ремонтно-строительное управление 37" по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз ответчик указал на отсутствие возможности рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, поскольку цель предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-делового центра) не достигнута.
Полагая, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при обращении к ответчику заявителем были представлены все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.
Согласно материалам дела заявитель обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, образованного из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен в ст. 11.3 ЗК РФ.
В силу п. 1 указанной правовой нормы в этом случае образование земельных участков, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ.
Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 ЗК РФ, предусматривающей, в частности необходимость соблюдения предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, ЗК РФ, другими федеральными законами.
Также в силу п. 6 указанной правовой нормы образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
Суду не представлено доказательств принятия уполномоченным органом решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766, предоставленного в аренду по договору от 13.04.2009 N 5-1778.
В связи с чем, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 не может быть признан образованными в установленном порядке.
Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка заявителя на наличие у него прав на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 36 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков должно осуществляться гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами, в том числе, в соответствии с установленным порядком образования земельных участков.
Как следует из материалов дела, ООО "Ремонтно-строительное управление 37" в судебном порядке оспаривало бездействие ответчика по рассмотрению заявления от 18.11.2013 о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 (дело N А60-4706/2014). При рассмотрении указанного дела от заявленных требований ООО "Ремонтно-строительное управление 37" отказалось.
Таким образом, в отсутствие предусмотренного п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также в отсутствие доказательств неправомерного уклонения ответчика от принятия такого решения, оснований для признания незаконным решения ответчика, изложенного в письме от 13.12.2013 N 1701-82/6730нз, у суда первой инстанции не имелось.
Выводы суда первой инстанции о целесообразности формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633, а также о возможности достижения цели предоставления земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 являются преждевременными.
С заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:766 и образовании земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:27633 заявитель к ответчику не обращался.
С учетом заявленных требований вопрос о разделе земельного участка в соответствии с требованиями ст. 11.9 ЗК РФ, с соблюдением прав арендодателя по договору аренды от 13.04.2009 N 5-1778 и с обеспечением возможности строительства объекта, для которого был предоставлен земельный участок, не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае соблюдение процедуры раздела земельного участка и принятия решения об образовании нового земельного участка согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ не требуется, основаны на неверном толковании норм права.
Ссылка заявителя на невозможность предоставления кадастрового паспорта исходного земельного участка в измененных границах до момента государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, не может быть принята во внимание.
Из положений п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ следует, что для принятия решения об образовании земельных участков необходимы кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка. Кроме того, в силу п. 2.1 указанной статьи эти документы запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления самостоятельно.
При таких обстоятельствах, установленная ст. 198 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого решения незаконным, в настоящем споре отсутствует. Решение суда от 11.04.2014 подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по заявлению и по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2014 года по делу N А60-4698/2014 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
Г.Л.ПАНЬКОВА
Ю.В.СКРОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)