Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявителю отказано в выкупе земельного участка под гаражом со ссылкой на то, что последний является частью одного неделимого строения - гаражного ряда, в связи с чем земельный участок должен быть предоставлен в целом для всех гаражей кооператива.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Калиниченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Блиновской Е.О.,
судей Начарова Д.В., Старцевой Е.А.,
при секретаре Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Х. к департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность, третье лицо администрация г. Ханты-Мансийска,
по апелляционной жалобе департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 11 сентября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Х. к департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 25.06.2014 года исх. N 22-исх-4297 в предоставлении Х. в собственность земельного участка кадастровый номер 86:12:0101008:0144, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ГСК "Дружба", бокс N 114, общей площадью 26 кв. м.
Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предоставить Х. в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок кадастровый номер 86:12:0101008:0144, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ГСК "Дружба", бокс N 114, общей площадью 26 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, назначение - для обслуживания гаража.
Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу Х. денежные средства в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей".
Заслушав доклад судьи Блиновской Е.О., объяснения представителя ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности Т.Р.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд к департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска с требованиями о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок (кадастровый номер 86:12:0101008:0144, расположен по адресу: <...> ГСК "Дружба", бокс N 114, общая площадь 26 кв. м) в собственность за плату.
Свои требования истец мотивировала тем, что имеет в собственности указанный гаражный бокс, приобретенный на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2005 г. N 251, выданного департаментом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации города Ханты-Мансийска. На обращение к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка получила отказ, со ссылкой на то, что гаражный бокс является частью одного неделимого строения - гаражного ряда, в связи с чем земельный участок тоже должен быть предоставлен в целом для всех гаражей для членов всего кооператива.
Данный отказ полагала не основанным на законе, поскольку такое основание для отказа не предусмотрено п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ.
Истец Х. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Т.Р.В. требования поддержал.
Представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности Д. иск не признал, ссылаясь на неделимость участка с кадастровым номером, как являющегося частью гаражного комплекса.
Представитель третьего лица администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности М. доводы ответчика поддержал.
Ханты-Мансийский районный суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности Т.Р.Г. с ним не согласился, просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска, указывая, что истцу земельный участок под строительство гаража не выделялся, а гаражный бокс N 114 расположен в ряду гаражных боксов, имеющих общий фундамент и стены, то есть строение является неделимым, как неделим и земельный участок под ним в силу ст. 6 ЗК РФ, и невозможно установить право собственности на его часть.
Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя 3 лица, которые надлежащим образом (телефонограммами от 12 и 5 декабря 2014 г. соответственно), уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отложить дело не просили, о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание не сообщили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Суд первой инстанции правомерно признал отказ ответчика незаконным, ввиду недоказанности невозможности выдела (раздела) земельного участка под гаражом заявителя из состава земельного участка, предоставленного на праве аренды ГСК "Лесной", выразившего на то свое согласие (л.д. 12).
Более того, в деле имеется кадастровый паспорт на спорный земельный участок, как предназначенный для обслуживания гаража (л.д. 25).
Согласно Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 359, к подразделу "здания" (кроме жилых) относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объектов, назначением которых является, в том числе, и хранение материальных ценностей, здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами.
Следовательно, гаражный бокс считается отдельным объектом, как он и зарегистрирован согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности истца от 09 июня 2014 года - гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 22,3 кв. м, расположенный в <...> ГСК "Дружба", бокс N 114 (л.д. 13), т.е. как отдельный объект недвижимости.
Факт примыкания гаражных боксов друг к другу не свидетельствует об их вхождении в состав единого объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), а также о неделимости земельного участка, предоставленного ГСК "Дружба".
Довод в оспариваемом истцом отказе ей в приобретении участка ответчика о том, что заявитель не имеет права приобрести земельный участок, а его кадастровый учет является кадастровой ошибкой, которую департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска намерен оспорить в суде, не основан на законе (л.д. 10).
В соответствии с положениями п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, чего в данном случае не усматривается.
Поскольку весь пакет документов, направляемых в администрацию г. Ханты-Мансийска для принятия постановления по факту обращения гражданина за приобретением земельного участка, формируется департаментом муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, который и заключает в последующем договор купли-продажи земельного участка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оно постановлено без нарушений материального или процессуального права, которое повлекло или могло бы повлечь вынесение неправосудного решения, не установлено. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 11 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.БЛИНОВСКАЯ
Судьи
Д.В.НАЧАРОВ
Е.А.СТАРЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 16.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5627/2014
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявителю отказано в выкупе земельного участка под гаражом со ссылкой на то, что последний является частью одного неделимого строения - гаражного ряда, в связи с чем земельный участок должен быть предоставлен в целом для всех гаражей кооператива.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. по делу N 33-5627/2014
Судья Калиниченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Блиновской Е.О.,
судей Начарова Д.В., Старцевой Е.А.,
при секретаре Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Х. к департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность, третье лицо администрация г. Ханты-Мансийска,
по апелляционной жалобе департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 11 сентября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Х. к департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 25.06.2014 года исх. N 22-исх-4297 в предоставлении Х. в собственность земельного участка кадастровый номер 86:12:0101008:0144, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ГСК "Дружба", бокс N 114, общей площадью 26 кв. м.
Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предоставить Х. в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок кадастровый номер 86:12:0101008:0144, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ГСК "Дружба", бокс N 114, общей площадью 26 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, назначение - для обслуживания гаража.
Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу Х. денежные средства в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей".
Заслушав доклад судьи Блиновской Е.О., объяснения представителя ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности Т.Р.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Х. обратилась в суд к департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска с требованиями о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок (кадастровый номер 86:12:0101008:0144, расположен по адресу: <...> ГСК "Дружба", бокс N 114, общая площадь 26 кв. м) в собственность за плату.
Свои требования истец мотивировала тем, что имеет в собственности указанный гаражный бокс, приобретенный на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2005 г. N 251, выданного департаментом по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации города Ханты-Мансийска. На обращение к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка получила отказ, со ссылкой на то, что гаражный бокс является частью одного неделимого строения - гаражного ряда, в связи с чем земельный участок тоже должен быть предоставлен в целом для всех гаражей для членов всего кооператива.
Данный отказ полагала не основанным на законе, поскольку такое основание для отказа не предусмотрено п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ.
Истец Х. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Т.Р.В. требования поддержал.
Представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности Д. иск не признал, ссылаясь на неделимость участка с кадастровым номером, как являющегося частью гаражного комплекса.
Представитель третьего лица администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности М. доводы ответчика поддержал.
Ханты-Мансийский районный суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска по доверенности Т.Р.Г. с ним не согласился, просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска, указывая, что истцу земельный участок под строительство гаража не выделялся, а гаражный бокс N 114 расположен в ряду гаражных боксов, имеющих общий фундамент и стены, то есть строение является неделимым, как неделим и земельный участок под ним в силу ст. 6 ЗК РФ, и невозможно установить право собственности на его часть.
Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя 3 лица, которые надлежащим образом (телефонограммами от 12 и 5 декабря 2014 г. соответственно), уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отложить дело не просили, о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание не сообщили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Суд первой инстанции правомерно признал отказ ответчика незаконным, ввиду недоказанности невозможности выдела (раздела) земельного участка под гаражом заявителя из состава земельного участка, предоставленного на праве аренды ГСК "Лесной", выразившего на то свое согласие (л.д. 12).
Более того, в деле имеется кадастровый паспорт на спорный земельный участок, как предназначенный для обслуживания гаража (л.д. 25).
Согласно Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 359, к подразделу "здания" (кроме жилых) относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объектов, назначением которых является, в том числе, и хранение материальных ценностей, здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами.
Следовательно, гаражный бокс считается отдельным объектом, как он и зарегистрирован согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности истца от 09 июня 2014 года - гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 22,3 кв. м, расположенный в <...> ГСК "Дружба", бокс N 114 (л.д. 13), т.е. как отдельный объект недвижимости.
Факт примыкания гаражных боксов друг к другу не свидетельствует об их вхождении в состав единого объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), а также о неделимости земельного участка, предоставленного ГСК "Дружба".
Довод в оспариваемом истцом отказе ей в приобретении участка ответчика о том, что заявитель не имеет права приобрести земельный участок, а его кадастровый учет является кадастровой ошибкой, которую департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска намерен оспорить в суде, не основан на законе (л.д. 10).
В соответствии с положениями п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, чего в данном случае не усматривается.
Поскольку весь пакет документов, направляемых в администрацию г. Ханты-Мансийска для принятия постановления по факту обращения гражданина за приобретением земельного участка, формируется департаментом муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, который и заключает в последующем договор купли-продажи земельного участка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оно постановлено без нарушений материального или процессуального права, которое повлекло или могло бы повлечь вынесение неправосудного решения, не установлено. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 11 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.БЛИНОВСКАЯ
Судьи
Д.В.НАЧАРОВ
Е.А.СТАРЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)