Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Заявителю было отказано в предоставлении в собственность арендуемого земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, так как площадь испрашиваемого участка не соответствует предельному максимальному размеру предоставления участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Рогалев Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Туктамышевой О.В., Судницыной С.П.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 августа 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены:
отказ администрации Уссурийского городского округа от 28 апреля 2014 года N в предоставлении земельного участка в собственность Д. признан незаконным; на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность предоставить Д. в собственность за плату земельный участок площадью 3500 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с указанным заявлением, и в обоснование указал, что на основании Постановления администрации Уссурийского городского округа N от 8 октября 2007 года "О предоставлении земельного участка Д. для строительства индивидуального жилого дома" с заявителем был заключен договор N от 26 ноября 2007 года аренды земельного участка площадью 3500 кв. м, кадастровый номер N, расположенного в 208 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, находящегося за пределами участка по адресу: <адрес> (впоследствии присвоен адрес - улица Первая, 15) для строительства индивидуального жилого дома сроком на 10 лет. В связи с окончанием строительства заявителем оформлено право собственности на жилой дом. Заявитель обратился в администрацию Уссурийского городского округа о предоставлении ему в собственность земельного участка на котором расположен жилой дом для его обслуживания и эксплуатации и получил отказ Администрации, в обоснование которого указано, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территориальной застройки индивидуальными жилыми домами, для которой предельные размеры земельных участков в сельских населенных пунктов установлены 2500 кв. м.
Д. считает указанный отказ незаконным, просит признать отказ администрации Уссурийского городского округа от 28 апреля 2014 года в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложить на администрацию Уссурийского городского округа обязанность предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 3500 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Уссурийского городского округа, извещенного о дате и времени слушания дела.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта просит в апелляционной жалобе представитель, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 ноября 2007 года между Д. и администрацией Уссурийского городского округа в лице начальника управления имущественных отношений заключен договор аренды, по которому Д. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,35 га из земель населенных пунктов, с кадастровым номером N, местоположение установлено примерно в 208 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> в границах указанных в кадастровой карте.
Письмом Управления градостроительства администрации УГО Д. отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 3500 кв. м для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует предельному максимальному размеру предоставления земельных участков, согласно Правилам землепользования и застройки.
Согласно статье 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 30 апреля 2003 года N 53-КЗ "О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приморского края.
Документом градостроительного зонирования в городе Уссурийске являются Правила землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утвержденные решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30 ноября 2004 года N 104 (далее - Правила).
Согласно решению Думы от 22 декабря 2011 года N 505-НПА "О внесении изменений в Решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30 ноября 2004 года N 104 "О Правилах землепользования и застройки г. Уссурийск и Уссурийский район" испрашиваемый заявителем земельный участок отнесен в состав территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1), в которой предусмотрен максимальный размер земельного участка в сельских населенных пунктах, к которым относится с. Воздвиженка, который составляет 2500 кв. м.
В судебном заседании установлено, что в 2007 году заявителю в аренду земельный участок в размере 3500 кв. м был предоставлен на основании решения Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района от 23 декабря 2003 года N 513 "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам в муниципальном образовании г. Уссурийск и Уссурийский район", согласно которого предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, в том числе для обслуживания принятых в эксплуатацию индивидуальных жилых домов усадебного типа, составляет до 0,35 гектаров.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель на законных основаниях с соблюдением основного вида разрешенного использования произвел строительство жилого дома, зарегистрировал право собственности на построенный жилой дом и в соответствии со статьей 36 ЗК РФ обладает исключительным правом на предоставление указанного земельного участка в собственность.
Учитывая, что на момент предоставления заявителю в аренду земельного участка размер земельного участка соответствовал нормам предоставления, установленным нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагая, что внесение изменений в решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района от 30 ноября 2004 года N 104 "О Правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа" не может повлечь для заявителя негативные последствия в виде нарушения его права на последующее оформление права собственности на земельный участок, предоставленный ему по договору аренды.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Ссылок на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием к отмене принятого судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 30.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9679
Требование: О признании незаконным отказа органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Заявителю было отказано в предоставлении в собственность арендуемого земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, так как площадь испрашиваемого участка не соответствует предельному максимальному размеру предоставления участков.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N 33-9679
Судья Рогалев Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Туктамышевой О.В., Судницыной С.П.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 августа 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены:
отказ администрации Уссурийского городского округа от 28 апреля 2014 года N в предоставлении земельного участка в собственность Д. признан незаконным; на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность предоставить Д. в собственность за плату земельный участок площадью 3500 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с указанным заявлением, и в обоснование указал, что на основании Постановления администрации Уссурийского городского округа N от 8 октября 2007 года "О предоставлении земельного участка Д. для строительства индивидуального жилого дома" с заявителем был заключен договор N от 26 ноября 2007 года аренды земельного участка площадью 3500 кв. м, кадастровый номер N, расположенного в 208 метрах по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, находящегося за пределами участка по адресу: <адрес> (впоследствии присвоен адрес - улица Первая, 15) для строительства индивидуального жилого дома сроком на 10 лет. В связи с окончанием строительства заявителем оформлено право собственности на жилой дом. Заявитель обратился в администрацию Уссурийского городского округа о предоставлении ему в собственность земельного участка на котором расположен жилой дом для его обслуживания и эксплуатации и получил отказ Администрации, в обоснование которого указано, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территориальной застройки индивидуальными жилыми домами, для которой предельные размеры земельных участков в сельских населенных пунктов установлены 2500 кв. м.
Д. считает указанный отказ незаконным, просит признать отказ администрации Уссурийского городского округа от 28 апреля 2014 года в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложить на администрацию Уссурийского городского округа обязанность предоставить в собственность за плату земельный участок площадью 3500 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Уссурийского городского округа, извещенного о дате и времени слушания дела.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта просит в апелляционной жалобе представитель, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 ноября 2007 года между Д. и администрацией Уссурийского городского округа в лице начальника управления имущественных отношений заключен договор аренды, по которому Д. предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,35 га из земель населенных пунктов, с кадастровым номером N, местоположение установлено примерно в 208 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> в границах указанных в кадастровой карте.
Письмом Управления градостроительства администрации УГО Д. отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 3500 кв. м для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует предельному максимальному размеру предоставления земельных участков, согласно Правилам землепользования и застройки.
Согласно статье 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 3 Закона Приморского края от 30 апреля 2003 года N 53-КЗ "О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Приморского края.
Документом градостроительного зонирования в городе Уссурийске являются Правила землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утвержденные решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30 ноября 2004 года N 104 (далее - Правила).
Согласно решению Думы от 22 декабря 2011 года N 505-НПА "О внесении изменений в Решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30 ноября 2004 года N 104 "О Правилах землепользования и застройки г. Уссурийск и Уссурийский район" испрашиваемый заявителем земельный участок отнесен в состав территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1), в которой предусмотрен максимальный размер земельного участка в сельских населенных пунктах, к которым относится с. Воздвиженка, который составляет 2500 кв. м.
В судебном заседании установлено, что в 2007 году заявителю в аренду земельный участок в размере 3500 кв. м был предоставлен на основании решения Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района от 23 декабря 2003 года N 513 "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам в муниципальном образовании г. Уссурийск и Уссурийский район", согласно которого предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, в том числе для обслуживания принятых в эксплуатацию индивидуальных жилых домов усадебного типа, составляет до 0,35 гектаров.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель на законных основаниях с соблюдением основного вида разрешенного использования произвел строительство жилого дома, зарегистрировал право собственности на построенный жилой дом и в соответствии со статьей 36 ЗК РФ обладает исключительным правом на предоставление указанного земельного участка в собственность.
Учитывая, что на момент предоставления заявителю в аренду земельного участка размер земельного участка соответствовал нормам предоставления, установленным нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагая, что внесение изменений в решение Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района от 30 ноября 2004 года N 104 "О Правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа" не может повлечь для заявителя негативные последствия в виде нарушения его права на последующее оформление права собственности на земельный участок, предоставленный ему по договору аренды.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Ссылок на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием к отмене принятого судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 6 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)