Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец обращался к ответчику с просьбой продлить договор аренды земельного участка, однако ответа не последовало.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Емельянов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Криволаповой Е.А.
судей Мясникова А.А., Дубинина А.И.
при секретаре судебного заседания Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ООО "Колибри" - А.
на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14 августа 2014 года,
по гражданскому делу по иску ООО "Колибри" к администрации г. Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки, П. о признании недействительными акта выбора земельного участка, постановления главы г. Ессентуки о предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права аренды, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, по иску П. к ООО "Колибри" об обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, о признании отсутствующим права собственности на торговый павильон, об обязании произвести демонтаж торгового павильона, о взыскании компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
ООО "Колибри" обратилось в суд с иском, впоследствии дополненным, к администрации г. Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки, П. о признании недействительными акта выбора земельного участка, постановления главы г. Ессентуки о предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права аренды, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Свои требования мотивировали тем, что на основании договора купли-продажи N 9 заключенного 01 августа 1996 году ООО "Колибри" приобрело в собственность у ТОО "Калагия" торговый павильон площадью 18,4 кв. м по адресу: г. Ессентуки, остановка "...". Государственная регистрация права собственности на объект была проведена 29 октября 1996 году согласно записи в реестровой книге по N 2 стр. 7 в инвентарном деле N 9529.
В соответствии с постановлением главы г. Ессентуки N 1010 от 15 ноября 1996 года и на основании договора аренды N 464 от 25 ноября 1996 года обществу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 18,4 кв. м в дальнейшем договор аренды участка продлевался.
Согласно постановления главы г. Ессентуки от 24 мая 2005 года N 1253 ООО "Колибри" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 194,5 кв. м под реконструкцию и расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой. Указанное постановление было издано в том числе на основании акта выбора земельного участка и предварительного согласования от 08 февраля 2005 года. В соответствии с постановлением главы г. Ессентуки от 20 ноября 2006 года N 3788 назначены публичные слушания по проекту постановления о предоставлении участка под реконструкцию павильона. По завершении необходимых мероприятий был заключен договор аренды на земельный участок площадью 194,5 кв. м 03 ноября 2009 года, 18 мая 2010 года, 02 августа 2012 года ООО обращалось в адрес главы г. Ессентуки с просьбой продлить договор аренды земельного участка, однако до настоящего времени ответа не последовало. Напротив, стало известно, что указанный объект передан в аренду другому лицу, а договор сдан в Ессентукский межрайонный отдел УФСГРКК для регистрации права аренды. Администрация города и Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки предоставили земельный участок ответчику П. под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "..." по адресу: г. Ессентуки, ул...., принадлежащий ООО "Колибри". Под павильоном находится бетонный фундамент, торговый павильон армирован четырехугольным металлом по всему внутреннему периметру. Эти металлические конструкции крепко соединены с бетоном, в одном месте, где эксперт делал шурф, он там непосредственно врыт в землю. Считает, что экспертное заключение не может лечь в основу решения суда. Суждение эксперта о том, что таким образом можно киоск сделать движимым имуществом, выходит за рамки полномочий эксперта.
Просит суд отменить Постановление главы г. Ессентуки от 08 октября 2013 года N 2142 "Об утверждении акта выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "...", отменить Постановление главы г. Ессентуки от 11 октября 2013 года N 2234 "О предоставлении в аренду земельного участка под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "..."; признать незаконным и недействующим с момента заключения договор аренды N 667-з от 16 октября 2013 года, заключенный между администрацией города Ессентуки в лице исполняющего обязанности председателя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки, с одной стороны, и П. с другой стороны, земельного участка под кадастровым номером 26:30:030202:85 площадью 150,5 кв. м расположенного по адресу: г. Ессентуки, ул.... (остановка "..."), исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права аренды П. на земельный участок под кадастровым номером 26:30:030202:85 площадью 150,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул.... (остановка "..."), применить последствия недействительности ничтожной сделки.
П. обратился в суд с иском, впоследствии дополненным, к ООО "Колибри" об обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, о признании отсутствующим права собственности на торговый павильон, об обязании произвести демонтаж торгового павильона, о взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировал тем, что на основании Постановления главы города Ессентуки от 08 октября 2013 года N 2142 был утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "...". Комиссия утвердила указанный акт по заявке П., далее на основании Постановления главы г. Ессентуки от 11 октября 2013 года N 2234 и договора аренды N 667-з от 16 октября 2013 года П. был предоставлен земельный участок площадью 150,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул.... (остановка "..."). Принадлежащий ООО "Колибри" торговый павильон, не является объектом недвижимого имущества, так как изготовлен из деревянных конструкций, не имеет фундамента и является сооружением временного характера. Нахождение указанного павильона существенно нарушает права П. как арендатора земельного участка. П. являясь арендатором земельного участка, не имеет возможности использовать его по назначению в связи с тем, что Общество до настоящего времени не демонтировало принадлежащий ему торговый павильон, вследствие чего считает свои права нарушенными. П. считает, что своими действиями ООО "Колибри" наносит ему нравственные и физические страдания, то есть моральный вред, на компенсацию которого истец П. имеет право в соответствии со ст. 151 ГК РФ, моральный вред истец оценил в сумме... рублей.
Просит суд обязать ООО "Колибри" не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 26:30:030202:85, площадью 150,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", признать отсутствующим право собственности на торговый павильон с кадастровым номером 26:30:030202:357 площадью 11,4 кв. м, по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", как на объект недвижимого имущества, обязать произвести демонтаж торгового павильона с кадастровым номером 26:30:030202:357 площадью 11,4 кв. м, по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей.
Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований ООО "Колибри" отказано, исковые требования П. удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Колибри" - А. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования ООО "Колибри", в удовлетворении исковых требований П. отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК).
Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что по договору N 9 от 10 августа 1996 года ООО "Колибри" купило у ТОО "Калагия" торговый павильон размером 11,4 кв. м, установленный на земельном участке 18,4 кв. м по адресу: г. Ессентуки, остановка "...".
Регистрационным удостоверением БТИ г. Ессентуки от 08 сентября 1995 года подтверждается право собственности на павильон площадью 11,4 кв. м, по ул.... б\\н, г. Ессентуки, остановка "..." за ТОО "Калагия", на основании постановления главы администрации г. Ессентуки N 797 от 05 сентября 1995 года.
Постановлением главы г. Ессентуки от 15 ноября 1996 года N 1010 земельный участок по ул.... в районе магазина "..." площадью 18,4 кв. м, предоставлен в аренду "под торговый киоск" ООО "Колибри" сроком на 5 лет с 01 августа 1996 года по 01 августа 2001 года.
Постановлением главы города Ессентуки от 20 февраля 2002 года N 253 земельный участок по ул...., район магазина "...", площадью 18,4 кв. м, предоставлен ООО "Колибри" в аренду "под торговый киоск" сроком на 5 лет с 02 августа 2001 года, на основании ходатайства ООО "Колибри" от 03 апреля 2001 года N 912.
Постановлением главы города Ессентуки N 1253 от 24 мая 2005 года земельный участок по ул.... автобусная остановка "..." (четна сторона) площадью 194,5 кв. м предоставлен ООО "Колибри" в аренду "под реконструкцию торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "..." сроком на 3 года с 02 августа 2001 года.
Согласно Постановления главы г. Ессентуки N 3788 от 20 ноября 2006 года назначены публичные слушания по проекту постановления главы г. Ессентуки "О предоставлении земельного участка под реконструкцию с расширением торгового павильона под магазин ООО "Колибри".
Из материалов дела видно, что 25 ноября 1996 года заключен договор аренды земли N 464 Комитетом по земельным ресурсам и земельному устройству и ООО "Колибри" сроком на пять лет предоставлен земельный участок на праве аренды площадью 18,4 кв. м по ул.... в районе магазина "...".
29 марта 2002 года заключен договор аренды земли N 445 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ООО "Колибри" сроком на пять лет земельный участок на праве аренды площадью 18,4 кв. м по ул.... в районе магазина "...".
На основании п. п. 3.1, 3.2 договор заключен сроком на 5 лет с 02 августа 2001 года по 02 августа 2006 года.
Пунктом 4.1 договора аренды предусмотрено право арендодателя досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В силу п. 5.1. арендатор вправе на продление, в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора.
Комитетом по муниципальной собственности в адрес ООО "Колибри" было направлено письмо N 5315з от 16 ноября 2009 года, где было указано, что для рассмотрения вопроса о продлении срока аренды земельного участка, необходимо представить документы, список указан, о также сообщено, что согласно реестра арендаторов по г. Ессентуки, по состоянию на 12 ноября 2009 года, имеется задолженность по арендной плате на землю в размере... рубля... копеек размер пени составляет... рублей... копейка. Для рассмотрения вопроса о продлении срока аренды земельного участка, необходимо погасить имеющуюся задолженность.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования г. Ессентуки протокол N 68 от 28 февраля 2013 года, ООО "Колибри" было отказано в продлении договора аренды земельного участка, так как земельный участок не использовался по целевому назначению более 4 лет и не вносилась арендная плата более 3 лет и имелась задолженность.
Требуя возложения на ответчика администрацию г. Ессентуки обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, истец ООО "Колибри" не представил доказательств использования земельного участка по назначению, а именно, "под реконструкцию торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "Ветеран".
Преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок имеет арендатор, который надлежащим образом исполнял обязанности по договору.
Согласно заключению эксперта N 70 от 28 апреля 2014 года строительные конструкции "торговый павильон" с кадастровым номером 26:30:030201:357 площадью 11,4 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", достаточным техническим признакам характерными для объекта недвижимого имущества не соответствует.
Строительные конструкции "торговый павильон" общей площадью 11,4 кв. м, инвентарный номер 26:30:030202:357: не обустроены объемной строительной системой с подземными частями конструкций (фундамент); не обустроены подземными сооружениями; выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов; не имеют жесткой связи с землей; установлены на твердый вид покрытия; допустимы к поэлементной разборке и к перемещению без причинения несоразмерного ущерба строительным конструкциям, в том числе и его назначению.
Исследованные строительные конструкции "торговый павильон" общей площадью 11,4 кв. м, инвентарный номер 26:30:030202:357 по техническим характерным признакам соответствуют техническому понятию "Киоск" - одноэтажное некапитальное сооружение из легких конструкций, предназначенное для оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения.
Перемещение строительных конструкций торгового павильона с кадастровым номером 26:30:030202:357 площадью 11,4 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "..." без несоразмерного ущерба его назначению возможно.
У судебной коллегии не имеется оснований не доверять выводам эксперта.
Кроме того, определением суда от 29 мая 2014 года по ходатайству ООО "Колибри" по делу была назначена дополнительная, судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение "Судебная экспертиза" г. Ессентуки. Однако 25 июня 2014 года дело было возвращено экспертным учреждением без исполнения в связи с невозможностью проведения осмотра по данному делу, отказа представителя ООО "Колибри" в обеспечении доступа эксперту в помещение павильона ООО "Колибри".
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Однако представителем ООО "Колибри" не представлено доказательств, что фундамент киоска, имеющего размер 11,4 кв. м, представляет собой подземные конструкции, прочно связывающие данный объект с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921, не относит к объектам учета и инвентаризации киоски, как не являющиеся объектами капитального строительства.
Сам по себе договор купли-продажи N 9 от 01 августа 1996 года и государственная регистрация права собственности на объект в БТИ не позволяют с достоверностью сделать вывод об отнесении киоска к объекту недвижимости.
По смыслу ст. 130 ГК РФ, чтобы считаться недвижимостью, должно все сооружение целиком, а не только его опорная часть, должно обладать характеристиками, свидетельствующими о его прочной связи с землей.
Поскольку фундамент самостоятельной потребительской ценностью не обладает, может считаться недвижимым имуществом, только когда ему в установленном порядке присвоен статус нового строительства, еще не завершенного, т.е. с перспективой строительства на нем образующих внутреннее пространство ограждающих конструкций (документально определенной и прошедшем необходимые согласования проектной документации).
Само по себе обстоятельство положения на землю или даже заложения в землю фундамента (даже капитального, глубоко заглубленного), не делает опирающуюся на него конструкцию недвижимостью.
Кроме того, само по себе фактическое пользование ООО "Колибри" спорным земельным участком в отсутствие соглашения сторон не является основанием для продления срока аренды.
При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для вывода об отнесении киоска к объекту недвижимости и, как следствие этого, о наличии предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации правовых оснований для удовлетворения требований ООО "Колибри".
В связи с чем, обоснован вывод суда, что исковые требования ООО "Колибри" не подлежат удовлетворению.
Постановлением администрации г. Ессентуки N 2142 от 08 октября 2013 года утвержден акт о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Ессентуки, ул...., площадью 150,5 кв. м, под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "...", категория земель - земли населенных пунктов, основание: объявление, опубликованное в газете "Ессентукская панорама" от 05 сентября 2013 года N 35 (1111).
Постановлением главы города Ессентуки N 2234 от 11 октября 2013 года земельный участок, кадастровый номер 26:30:030202:85, площадью 150,5 кв. м предоставлен П. в аренду на три года с даты постановления "под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "..." по адресу: г. Ессентуки, ул.....
16 октября 2013 года между администрацией города Ессентуки и П. заключен договор аренды земельного участка N 667-з из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:30:030202:85, представленный на основании постановления администрации г. Ессентуки N 2234 от 11 октября 2013 года, находящийся по адресу: г. Ессентуки, ул...., для использования в целях под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "...", в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 150,5 кв. м. Срок аренды участка установлен на 3 года с 11 октября 2013 года по 10 октября 2016 года.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного суд обоснованно частично удовлетворил исковые требования П.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1637/15
Требование: О признании недействительными акта, постановления, договора аренды, об исключении записи регистрации права аренды, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец обращался к ответчику с просьбой продлить договор аренды земельного участка, однако ответа не последовало.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-1637/15
Судья Емельянов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Криволаповой Е.А.
судей Мясникова А.А., Дубинина А.И.
при секретаре судебного заседания Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ООО "Колибри" - А.
на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14 августа 2014 года,
по гражданскому делу по иску ООО "Колибри" к администрации г. Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки, П. о признании недействительными акта выбора земельного участка, постановления главы г. Ессентуки о предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права аренды, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, по иску П. к ООО "Колибри" об обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, о признании отсутствующим права собственности на торговый павильон, об обязании произвести демонтаж торгового павильона, о взыскании компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
ООО "Колибри" обратилось в суд с иском, впоследствии дополненным, к администрации г. Ессентуки, комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки, П. о признании недействительными акта выбора земельного участка, постановления главы г. Ессентуки о предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права аренды, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Свои требования мотивировали тем, что на основании договора купли-продажи N 9 заключенного 01 августа 1996 году ООО "Колибри" приобрело в собственность у ТОО "Калагия" торговый павильон площадью 18,4 кв. м по адресу: г. Ессентуки, остановка "...". Государственная регистрация права собственности на объект была проведена 29 октября 1996 году согласно записи в реестровой книге по N 2 стр. 7 в инвентарном деле N 9529.
В соответствии с постановлением главы г. Ессентуки N 1010 от 15 ноября 1996 года и на основании договора аренды N 464 от 25 ноября 1996 года обществу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 18,4 кв. м в дальнейшем договор аренды участка продлевался.
Согласно постановления главы г. Ессентуки от 24 мая 2005 года N 1253 ООО "Колибри" был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 194,5 кв. м под реконструкцию и расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой. Указанное постановление было издано в том числе на основании акта выбора земельного участка и предварительного согласования от 08 февраля 2005 года. В соответствии с постановлением главы г. Ессентуки от 20 ноября 2006 года N 3788 назначены публичные слушания по проекту постановления о предоставлении участка под реконструкцию павильона. По завершении необходимых мероприятий был заключен договор аренды на земельный участок площадью 194,5 кв. м 03 ноября 2009 года, 18 мая 2010 года, 02 августа 2012 года ООО обращалось в адрес главы г. Ессентуки с просьбой продлить договор аренды земельного участка, однако до настоящего времени ответа не последовало. Напротив, стало известно, что указанный объект передан в аренду другому лицу, а договор сдан в Ессентукский межрайонный отдел УФСГРКК для регистрации права аренды. Администрация города и Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки предоставили земельный участок ответчику П. под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "..." по адресу: г. Ессентуки, ул...., принадлежащий ООО "Колибри". Под павильоном находится бетонный фундамент, торговый павильон армирован четырехугольным металлом по всему внутреннему периметру. Эти металлические конструкции крепко соединены с бетоном, в одном месте, где эксперт делал шурф, он там непосредственно врыт в землю. Считает, что экспертное заключение не может лечь в основу решения суда. Суждение эксперта о том, что таким образом можно киоск сделать движимым имуществом, выходит за рамки полномочий эксперта.
Просит суд отменить Постановление главы г. Ессентуки от 08 октября 2013 года N 2142 "Об утверждении акта выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "...", отменить Постановление главы г. Ессентуки от 11 октября 2013 года N 2234 "О предоставлении в аренду земельного участка под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "..."; признать незаконным и недействующим с момента заключения договор аренды N 667-з от 16 октября 2013 года, заключенный между администрацией города Ессентуки в лице исполняющего обязанности председателя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки, с одной стороны, и П. с другой стороны, земельного участка под кадастровым номером 26:30:030202:85 площадью 150,5 кв. м расположенного по адресу: г. Ессентуки, ул.... (остановка "..."), исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права аренды П. на земельный участок под кадастровым номером 26:30:030202:85 площадью 150,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул.... (остановка "..."), применить последствия недействительности ничтожной сделки.
П. обратился в суд с иском, впоследствии дополненным, к ООО "Колибри" об обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, о признании отсутствующим права собственности на торговый павильон, об обязании произвести демонтаж торгового павильона, о взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировал тем, что на основании Постановления главы города Ессентуки от 08 октября 2013 года N 2142 был утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "...". Комиссия утвердила указанный акт по заявке П., далее на основании Постановления главы г. Ессентуки от 11 октября 2013 года N 2234 и договора аренды N 667-з от 16 октября 2013 года П. был предоставлен земельный участок площадью 150,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул.... (остановка "..."). Принадлежащий ООО "Колибри" торговый павильон, не является объектом недвижимого имущества, так как изготовлен из деревянных конструкций, не имеет фундамента и является сооружением временного характера. Нахождение указанного павильона существенно нарушает права П. как арендатора земельного участка. П. являясь арендатором земельного участка, не имеет возможности использовать его по назначению в связи с тем, что Общество до настоящего времени не демонтировало принадлежащий ему торговый павильон, вследствие чего считает свои права нарушенными. П. считает, что своими действиями ООО "Колибри" наносит ему нравственные и физические страдания, то есть моральный вред, на компенсацию которого истец П. имеет право в соответствии со ст. 151 ГК РФ, моральный вред истец оценил в сумме... рублей.
Просит суд обязать ООО "Колибри" не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 26:30:030202:85, площадью 150,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", признать отсутствующим право собственности на торговый павильон с кадастровым номером 26:30:030202:357 площадью 11,4 кв. м, по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", как на объект недвижимого имущества, обязать произвести демонтаж торгового павильона с кадастровым номером 26:30:030202:357 площадью 11,4 кв. м, по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", взыскать компенсацию морального вреда в размере... рублей.
Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14 августа 2014 года в удовлетворении исковых требований ООО "Колибри" отказано, исковые требования П. удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Колибри" - А. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования ООО "Колибри", в удовлетворении исковых требований П. отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК).
Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что по договору N 9 от 10 августа 1996 года ООО "Колибри" купило у ТОО "Калагия" торговый павильон размером 11,4 кв. м, установленный на земельном участке 18,4 кв. м по адресу: г. Ессентуки, остановка "...".
Регистрационным удостоверением БТИ г. Ессентуки от 08 сентября 1995 года подтверждается право собственности на павильон площадью 11,4 кв. м, по ул.... б\\н, г. Ессентуки, остановка "..." за ТОО "Калагия", на основании постановления главы администрации г. Ессентуки N 797 от 05 сентября 1995 года.
Постановлением главы г. Ессентуки от 15 ноября 1996 года N 1010 земельный участок по ул.... в районе магазина "..." площадью 18,4 кв. м, предоставлен в аренду "под торговый киоск" ООО "Колибри" сроком на 5 лет с 01 августа 1996 года по 01 августа 2001 года.
Постановлением главы города Ессентуки от 20 февраля 2002 года N 253 земельный участок по ул...., район магазина "...", площадью 18,4 кв. м, предоставлен ООО "Колибри" в аренду "под торговый киоск" сроком на 5 лет с 02 августа 2001 года, на основании ходатайства ООО "Колибри" от 03 апреля 2001 года N 912.
Постановлением главы города Ессентуки N 1253 от 24 мая 2005 года земельный участок по ул.... автобусная остановка "..." (четна сторона) площадью 194,5 кв. м предоставлен ООО "Колибри" в аренду "под реконструкцию торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "..." сроком на 3 года с 02 августа 2001 года.
Согласно Постановления главы г. Ессентуки N 3788 от 20 ноября 2006 года назначены публичные слушания по проекту постановления главы г. Ессентуки "О предоставлении земельного участка под реконструкцию с расширением торгового павильона под магазин ООО "Колибри".
Из материалов дела видно, что 25 ноября 1996 года заключен договор аренды земли N 464 Комитетом по земельным ресурсам и земельному устройству и ООО "Колибри" сроком на пять лет предоставлен земельный участок на праве аренды площадью 18,4 кв. м по ул.... в районе магазина "...".
29 марта 2002 года заключен договор аренды земли N 445 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ООО "Колибри" сроком на пять лет земельный участок на праве аренды площадью 18,4 кв. м по ул.... в районе магазина "...".
На основании п. п. 3.1, 3.2 договор заключен сроком на 5 лет с 02 августа 2001 года по 02 августа 2006 года.
Пунктом 4.1 договора аренды предусмотрено право арендодателя досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В силу п. 5.1. арендатор вправе на продление, в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора.
Комитетом по муниципальной собственности в адрес ООО "Колибри" было направлено письмо N 5315з от 16 ноября 2009 года, где было указано, что для рассмотрения вопроса о продлении срока аренды земельного участка, необходимо представить документы, список указан, о также сообщено, что согласно реестра арендаторов по г. Ессентуки, по состоянию на 12 ноября 2009 года, имеется задолженность по арендной плате на землю в размере... рубля... копеек размер пени составляет... рублей... копейка. Для рассмотрения вопроса о продлении срока аренды земельного участка, необходимо погасить имеющуюся задолженность.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования г. Ессентуки протокол N 68 от 28 февраля 2013 года, ООО "Колибри" было отказано в продлении договора аренды земельного участка, так как земельный участок не использовался по целевому назначению более 4 лет и не вносилась арендная плата более 3 лет и имелась задолженность.
Требуя возложения на ответчика администрацию г. Ессентуки обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, истец ООО "Колибри" не представил доказательств использования земельного участка по назначению, а именно, "под реконструкцию торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "Ветеран".
Преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок имеет арендатор, который надлежащим образом исполнял обязанности по договору.
Согласно заключению эксперта N 70 от 28 апреля 2014 года строительные конструкции "торговый павильон" с кадастровым номером 26:30:030201:357 площадью 11,4 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "...", достаточным техническим признакам характерными для объекта недвижимого имущества не соответствует.
Строительные конструкции "торговый павильон" общей площадью 11,4 кв. м, инвентарный номер 26:30:030202:357: не обустроены объемной строительной системой с подземными частями конструкций (фундамент); не обустроены подземными сооружениями; выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов; не имеют жесткой связи с землей; установлены на твердый вид покрытия; допустимы к поэлементной разборке и к перемещению без причинения несоразмерного ущерба строительным конструкциям, в том числе и его назначению.
Исследованные строительные конструкции "торговый павильон" общей площадью 11,4 кв. м, инвентарный номер 26:30:030202:357 по техническим характерным признакам соответствуют техническому понятию "Киоск" - одноэтажное некапитальное сооружение из легких конструкций, предназначенное для оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения.
Перемещение строительных конструкций торгового павильона с кадастровым номером 26:30:030202:357 площадью 11,4 кв. м, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул...., район остановки "..." без несоразмерного ущерба его назначению возможно.
У судебной коллегии не имеется оснований не доверять выводам эксперта.
Кроме того, определением суда от 29 мая 2014 года по ходатайству ООО "Колибри" по делу была назначена дополнительная, судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение "Судебная экспертиза" г. Ессентуки. Однако 25 июня 2014 года дело было возвращено экспертным учреждением без исполнения в связи с невозможностью проведения осмотра по данному делу, отказа представителя ООО "Колибри" в обеспечении доступа эксперту в помещение павильона ООО "Колибри".
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Однако представителем ООО "Колибри" не представлено доказательств, что фундамент киоска, имеющего размер 11,4 кв. м, представляет собой подземные конструкции, прочно связывающие данный объект с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921, не относит к объектам учета и инвентаризации киоски, как не являющиеся объектами капитального строительства.
Сам по себе договор купли-продажи N 9 от 01 августа 1996 года и государственная регистрация права собственности на объект в БТИ не позволяют с достоверностью сделать вывод об отнесении киоска к объекту недвижимости.
По смыслу ст. 130 ГК РФ, чтобы считаться недвижимостью, должно все сооружение целиком, а не только его опорная часть, должно обладать характеристиками, свидетельствующими о его прочной связи с землей.
Поскольку фундамент самостоятельной потребительской ценностью не обладает, может считаться недвижимым имуществом, только когда ему в установленном порядке присвоен статус нового строительства, еще не завершенного, т.е. с перспективой строительства на нем образующих внутреннее пространство ограждающих конструкций (документально определенной и прошедшем необходимые согласования проектной документации).
Само по себе обстоятельство положения на землю или даже заложения в землю фундамента (даже капитального, глубоко заглубленного), не делает опирающуюся на него конструкцию недвижимостью.
Кроме того, само по себе фактическое пользование ООО "Колибри" спорным земельным участком в отсутствие соглашения сторон не является основанием для продления срока аренды.
При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для вывода об отнесении киоска к объекту недвижимости и, как следствие этого, о наличии предусмотренных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации правовых оснований для удовлетворения требований ООО "Колибри".
В связи с чем, обоснован вывод суда, что исковые требования ООО "Колибри" не подлежат удовлетворению.
Постановлением администрации г. Ессентуки N 2142 от 08 октября 2013 года утвержден акт о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Ессентуки, ул...., площадью 150,5 кв. м, под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин совмещенный с автобусной остановкой "...", категория земель - земли населенных пунктов, основание: объявление, опубликованное в газете "Ессентукская панорама" от 05 сентября 2013 года N 35 (1111).
Постановлением главы города Ессентуки N 2234 от 11 октября 2013 года земельный участок, кадастровый номер 26:30:030202:85, площадью 150,5 кв. м предоставлен П. в аренду на три года с даты постановления "под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "..." по адресу: г. Ессентуки, ул.....
16 октября 2013 года между администрацией города Ессентуки и П. заключен договор аренды земельного участка N 667-з из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:30:030202:85, представленный на основании постановления администрации г. Ессентуки N 2234 от 11 октября 2013 года, находящийся по адресу: г. Ессентуки, ул...., для использования в целях под реконструкцию расширение торгового павильона под магазин, совмещенный с автобусной остановкой "...", в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 150,5 кв. м. Срок аренды участка установлен на 3 года с 11 октября 2013 года по 10 октября 2016 года.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного суд обоснованно частично удовлетворил исковые требования П.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.
Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)