Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Овчинникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Нечаевой Н.А.
судей Лядовой Л.И., Мехоношиной Д.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 апреля 2014 г. дело по апелляционной жалобе Г.А. на решение Пермского районного суда Пермского края от 16 января 2014 года, которым постановлено: Исковые требования Г.А. к ответчикам собранию уполномоченных собственников земельных долей СХПК "Прикамье" С.Л. и Администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельную долю оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Администрации Култаевского сельского поселения удовлетворить. Прекратить право собственности Г., свидетельство N <...> от 25.10.1994 г. на невостребованную земельную долю площадью 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <...>
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Култаевское сельское поселение Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 51532183 кв. м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <...>, признанную невостребованной.
Решение является основанием для государственной регистрации права.
Заслушав доклад судьи Лядовой Л.И., пояснения представителя Г.А. - С.Е. поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Администрации Пермского муниципального района - К. просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Г.А. обратилась в суд с иском к собранию уполномоченных собственников земельных долей СХПК "Прикамье" С.Л., администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельную долю без выдела в натуре размером 4,2 га сельхозугодий в земельном участке, предоставленном ТОО (СХПК) "Прикамье" для использования в сельскохозяйственном производстве, находящуюся по адресу: <...>".
В обоснование заявленного требования указала, что указанная земельная доля принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю от 25.10.1994 года ее супругу - Г., который умер дата., а она является наследником по закону после смерти супруга. По причине утраты оригинала свидетельства оформить право собственности на земельную долю в нотариальном порядке не имеет возможности. Фамилия мужа значится в списке собственников земельных долей СХПК "Прикамье", а также в кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю.
Администрация Култаевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Г.А. о признании права муниципальной собственности Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю без выдела в натуре площадью 4,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности совхоза "Прикамье", кадастровый номер <...>, расположенную по адресу: <...> разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, числящуюся за Г., Требования мотивированы тем, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление 14.05.1993 года N 334 "О передаче земель совхоза "Большевик" Товариществу с ограниченной ответственностью
"Прикамье", в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО "Прикамье", проживающим на территории Култаевского и Заболотского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлены земельные участки ТОО "Прикамье", площадью по 4,2 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, по адресу: <...>
Г., при жизни земельной долей не распорядился, кроме того, он умер ранее даты выдачи свидетельства на право собственности на земельную долю. В момент выдачи свидетельства 25.10.1994 года на основании ст. 17 ГК РФ в связи со смертью его правоспособность была прекращена. Г.А. после смерти супруга с заявлением о принятии наследства не обращалась, земельной долей не распоряжалась, фактически в наследство не вступила.
Истец Г.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Г.А. - С.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, встречный иск не признал.
Представитель администрации Култаевского сельского поселения настаивал на удовлетворении своего заявления, не признав требований Г.А.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Г.А., считая его незаконным и необоснованным, указав, что не согласна с выводом суда о том, что у Г., право собственности на земельную долю не возникло, данное имущество не принадлежало ему на момент смерти и при наследовании право на это имущество к наследникам не переходит. Правоустанавливающие документы, которые подтверждали законное право дольщиков на получение в коллективно-долевую собственность граждан, имеющих право участвовать в распределении земель сельскохозяйственного предприятия, были датированы 1992 и 1993 годами, т.е. при жизни Г.,
Имущество, которое не распределено в коллективную долевую собственность не может перейти в собственность муниципального образования как невостребованное имущество. В этом случае оставшееся в долевой собственности имущество может поступить только в общую долевую собственность других законных дольщиков.
Судом не учтено, что свидетельство о праве собственности на земельную долю было выдано 25 октября 1994 года, тогда как Г., умер дата, поэтому он не мог воспользоваться правом по распоряжению своим имуществом. Данным правом воспользовалась она, как наследник супруга, приняла соответствующее решение о распоряжении этим имуществом. СХПК "Прикамье" до момента ликвидации юридического лица, а это произошло только в 2003 году, использовал принадлежащие на праве долевой собственности гражданам земельные участки в сельскохозяйственном производстве. После ликвидации сельскохозяйственного предприятия собственники земельных долей стали выделять земельные участки в счет этих долей и распоряжаться путем оформления различных сделок с этим имуществом.
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Пермского муниципального района Пермского края просит решение суда оставить без изменения.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу Администрация Култаевского сельского поселения считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010, далее Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением администрации Пермского района Пермской области N 334 от 14.05.1993 года "О передаче земель совхоза "Большевик" Товариществу с ограниченной ответственностью "Прикамье" в коллективно-долевую собственность на основании постановления конференции уполномоченных представителей внутрихозяйственных подразделений совхоза "Большевик" от 07.11.1992 года закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6678 га (в том числе пашня - 5794 га, сенокосы - 345 га, пастбища - 539 га) в коллективную долевую собственность за членами товарищества с ограниченной ответственностью "Прикамье" в соответствии со списком, утвержденным комиссией по реорганизации совхоза. Комиссии по реорганизации совхоза "Большевик" в Товарищество с ограниченной ответственностью "Прикамье" в месячный срок со дня выхода постановления выдать свидетельства на земельный и имущественный пай всем членам товарищества (л.д. 51).
На основании указанного постановления от 14.05.1993 года N 334 на имя Г., 25.10.1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю серии <...> N <...> на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО "Прикамье" для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: Пермский район, ТОО "Прикамье", общей площадью 4,2 га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 7).
Г., умер дата (л.д. 5).
Наследственные дела после смерти Г., не заводились (ответ нотариуса нотариальной палаты, л.д. 23). Наследник умершего Г., - Г.А. наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о не востребованности земельной доли наследником.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19.08.2013 года, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <...> в списке правообладателей значится Г., (л.д. 9-10).
Администрацией Култаевского сельского поселения, в состав территории которого входит место расположения земельного участка, с целью определения статуса земельных долей, принадлежащих указанным гражданам, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, в котором, в том числе, поименован собственник Г., опубликован в Бюллетене
муниципального образования Пермского муниципального района N 17 (182) от 09.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. По включению в список лиц принимались письменные возражения (л.д. 26-32, 53-55).
По вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей Администрацией сельского поселения на 15.03.2012 г. было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО "Прикамье" (публикация в газете "Нива" от 26.01.2012 г.) (л.д. 56).
Состоявшееся 15.03.2012 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% от общего числа собственников (л.д. 5 7).
Таким образом, судебная коллегия полагает, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.
Поскольку участник общей долевой собственности на земельный участок Г., не реализовал своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" это явилось основанием для обращения Администрации Култаевского сельского поселения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном данной статьей порядке невостребованной.
Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данных пунктах.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу пунктов 4-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).
Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети "Интернет" (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Г.,
Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, правильно исходил из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Отказывая в удовлетворении требований Г.А., суд дал правовую оценку представленному договору аренды земельной доли от 07.11.2008 г., который был заключен Г.А. и Г1. учел, что истицей не представлено доказательств того, что на собрании собственников земельных долей решался вопрос о предоставлении в аренду Г1. земельного участка ее супруга.
Апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
Доводы жалобы о том, что оставшееся в долевой собственности имущество может поступить только в общую долевую собственность других законных дольщиков, судебная коллегия признает несостоятельными. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством. Кроме того, Г.А. не уполномочена представлять интересы дольщиков сельхозугодий.
То обстоятельство, что документы, которые подтверждали законное право дольщиков на получение в коллективно-долевую собственность граждан, имеющих право участвовать в распределении земель сельскохозяйственного предприятия, были датированы 1992 и 1993 годами, т.е. при жизни Г., правового значения не имеет, поскольку право собственности на земельный пай при жизни он не приобрел в установленном порядке.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона, является обоснованным и отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Г.А. на решение Пермского районного суда Пермского края от 16 января 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3445
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-3445
Судья Овчинникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Нечаевой Н.А.
судей Лядовой Л.И., Мехоношиной Д.В.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 апреля 2014 г. дело по апелляционной жалобе Г.А. на решение Пермского районного суда Пермского края от 16 января 2014 года, которым постановлено: Исковые требования Г.А. к ответчикам собранию уполномоченных собственников земельных долей СХПК "Прикамье" С.Л. и Администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельную долю оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Администрации Култаевского сельского поселения удовлетворить. Прекратить право собственности Г., свидетельство N <...> от 25.10.1994 г. на невостребованную земельную долю площадью 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <...>
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Култаевское сельское поселение Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 4,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 51532183 кв. м, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <...>, признанную невостребованной.
Решение является основанием для государственной регистрации права.
Заслушав доклад судьи Лядовой Л.И., пояснения представителя Г.А. - С.Е. поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Администрации Пермского муниципального района - К. просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Г.А. обратилась в суд с иском к собранию уполномоченных собственников земельных долей СХПК "Прикамье" С.Л., администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на земельную долю без выдела в натуре размером 4,2 га сельхозугодий в земельном участке, предоставленном ТОО (СХПК) "Прикамье" для использования в сельскохозяйственном производстве, находящуюся по адресу: <...>".
В обоснование заявленного требования указала, что указанная земельная доля принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю от 25.10.1994 года ее супругу - Г., который умер дата., а она является наследником по закону после смерти супруга. По причине утраты оригинала свидетельства оформить право собственности на земельную долю в нотариальном порядке не имеет возможности. Фамилия мужа значится в списке собственников земельных долей СХПК "Прикамье", а также в кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю.
Администрация Култаевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Г.А. о признании права муниципальной собственности Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю без выдела в натуре площадью 4,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности совхоза "Прикамье", кадастровый номер <...>, расположенную по адресу: <...> разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, числящуюся за Г., Требования мотивированы тем, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление 14.05.1993 года N 334 "О передаче земель совхоза "Большевик" Товариществу с ограниченной ответственностью
"Прикамье", в соответствии с которым гражданам, работающим в ТОО "Прикамье", проживающим на территории Култаевского и Заболотского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлены земельные участки ТОО "Прикамье", площадью по 4,2 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, по адресу: <...>
Г., при жизни земельной долей не распорядился, кроме того, он умер ранее даты выдачи свидетельства на право собственности на земельную долю. В момент выдачи свидетельства 25.10.1994 года на основании ст. 17 ГК РФ в связи со смертью его правоспособность была прекращена. Г.А. после смерти супруга с заявлением о принятии наследства не обращалась, земельной долей не распоряжалась, фактически в наследство не вступила.
Истец Г.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Г.А. - С.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, встречный иск не признал.
Представитель администрации Култаевского сельского поселения настаивал на удовлетворении своего заявления, не признав требований Г.А.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Г.А., считая его незаконным и необоснованным, указав, что не согласна с выводом суда о том, что у Г., право собственности на земельную долю не возникло, данное имущество не принадлежало ему на момент смерти и при наследовании право на это имущество к наследникам не переходит. Правоустанавливающие документы, которые подтверждали законное право дольщиков на получение в коллективно-долевую собственность граждан, имеющих право участвовать в распределении земель сельскохозяйственного предприятия, были датированы 1992 и 1993 годами, т.е. при жизни Г.,
Имущество, которое не распределено в коллективную долевую собственность не может перейти в собственность муниципального образования как невостребованное имущество. В этом случае оставшееся в долевой собственности имущество может поступить только в общую долевую собственность других законных дольщиков.
Судом не учтено, что свидетельство о праве собственности на земельную долю было выдано 25 октября 1994 года, тогда как Г., умер дата, поэтому он не мог воспользоваться правом по распоряжению своим имуществом. Данным правом воспользовалась она, как наследник супруга, приняла соответствующее решение о распоряжении этим имуществом. СХПК "Прикамье" до момента ликвидации юридического лица, а это произошло только в 2003 году, использовал принадлежащие на праве долевой собственности гражданам земельные участки в сельскохозяйственном производстве. После ликвидации сельскохозяйственного предприятия собственники земельных долей стали выделять земельные участки в счет этих долей и распоряжаться путем оформления различных сделок с этим имуществом.
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Пермского муниципального района Пермского края просит решение суда оставить без изменения.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу Администрация Култаевского сельского поселения считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010, далее Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением администрации Пермского района Пермской области N 334 от 14.05.1993 года "О передаче земель совхоза "Большевик" Товариществу с ограниченной ответственностью "Прикамье" в коллективно-долевую собственность на основании постановления конференции уполномоченных представителей внутрихозяйственных подразделений совхоза "Большевик" от 07.11.1992 года закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 6678 га (в том числе пашня - 5794 га, сенокосы - 345 га, пастбища - 539 га) в коллективную долевую собственность за членами товарищества с ограниченной ответственностью "Прикамье" в соответствии со списком, утвержденным комиссией по реорганизации совхоза. Комиссии по реорганизации совхоза "Большевик" в Товарищество с ограниченной ответственностью "Прикамье" в месячный срок со дня выхода постановления выдать свидетельства на земельный и имущественный пай всем членам товарищества (л.д. 51).
На основании указанного постановления от 14.05.1993 года N 334 на имя Г., 25.10.1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю серии <...> N <...> на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО "Прикамье" для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: Пермский район, ТОО "Прикамье", общей площадью 4,2 га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 7).
Г., умер дата (л.д. 5).
Наследственные дела после смерти Г., не заводились (ответ нотариуса нотариальной палаты, л.д. 23). Наследник умершего Г., - Г.А. наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о не востребованности земельной доли наследником.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19.08.2013 года, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <...> в списке правообладателей значится Г., (л.д. 9-10).
Администрацией Култаевского сельского поселения, в состав территории которого входит место расположения земельного участка, с целью определения статуса земельных долей, принадлежащих указанным гражданам, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, в котором, в том числе, поименован собственник Г., опубликован в Бюллетене
муниципального образования Пермского муниципального района N 17 (182) от 09.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. По включению в список лиц принимались письменные возражения (л.д. 26-32, 53-55).
По вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей Администрацией сельского поселения на 15.03.2012 г. было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО "Прикамье" (публикация в газете "Нива" от 26.01.2012 г.) (л.д. 56).
Состоявшееся 15.03.2012 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% от общего числа собственников (л.д. 5 7).
Таким образом, судебная коллегия полагает, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.
Поскольку участник общей долевой собственности на земельный участок Г., не реализовал своего права о распоряжении земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" это явилось основанием для обращения Администрации Култаевского сельского поселения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном данной статьей порядке невостребованной.
Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данных пунктах.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу пунктов 4-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).
Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети "Интернет" (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Г.,
Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, правильно исходил из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Отказывая в удовлетворении требований Г.А., суд дал правовую оценку представленному договору аренды земельной доли от 07.11.2008 г., который был заключен Г.А. и Г1. учел, что истицей не представлено доказательств того, что на собрании собственников земельных долей решался вопрос о предоставлении в аренду Г1. земельного участка ее супруга.
Апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
Доводы жалобы о том, что оставшееся в долевой собственности имущество может поступить только в общую долевую собственность других законных дольщиков, судебная коллегия признает несостоятельными. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством. Кроме того, Г.А. не уполномочена представлять интересы дольщиков сельхозугодий.
То обстоятельство, что документы, которые подтверждали законное право дольщиков на получение в коллективно-долевую собственность граждан, имеющих право участвовать в распределении земель сельскохозяйственного предприятия, были датированы 1992 и 1993 годами, т.е. при жизни Г., правового значения не имеет, поскольку право собственности на земельный пай при жизни он не приобрел в установленном порядке.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона, является обоснованным и отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Г.А. на решение Пермского районного суда Пермского края от 16 января 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)