Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Смоленского И.Н.,
судей Королевой Н.Н., Нагимуллина И.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2014 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)
по делу N А57-6038/2014
по исковому заявлению управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 6439071023, ОГРН 1096439000943) к обществу с ограниченной ответственностью "Сильвер" (ИНН 6439075892, ОГРН 1116439000556) о взыскании задолженности в размере 598989 рублей 04 копеек, пени в сумме 228371 рубля 52 копеек, третье лицо - управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области,
установил:
управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сильвер" (далее по тексту - ответчик, общество, ООО "Сильвер") о взыскании задолженности по договору аренды земли от 04.04.2012 N 153 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 598 989 рублей 04 копеек, пени за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 в сумме 228 371 рубля 52 копеек.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2014 заявленные требования были удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору аренды земли от 04.04.2012 N 153 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 241 592 рублей 81 копейки, пени за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 в сумме 92 110 рублей 06 копеек.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт.
Исковые требования управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворены частично.
С общества с ограниченной ответственностью "Сильвер" в пользу управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области взыскана задолженность по договору аренды земли от 04.04.2012 N 153 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 241 180 рублей 31 копейки, пени за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 в сумме 95 996 рублей 38 копеек. В остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истец просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 04.04.2012 года, между Балаковским муниципальным районом Саратовской области (арендодатель) и ООО "Сильвер" (арендатор) сроком с 26.03.2012 по 25.03.2015 заключен договор аренды земли N 153, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5300 кв. м, находящийся по адресу: г. Балаково, пересечение ул. Набережная Леонова и ул. Проспект Героев, кадастровым номером 64:40:020102:122, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.
Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке - 04.05.2012.
На основании пункта 3.2. арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом путем перечисления на счет арендодателя, указанный в договоре.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы в 2013 году, явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Земельный кодекс РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в редакции Постановления от 25.01.2013 N 13 (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 73), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок ее определения.
Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.
Расчет арендной платы за земельный участок в спорный период (2013 год), произведен истцом в соответствии с положениями:
- - постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения" (далее по тексту - постановление правительства Саратовской области N 412-П), устанавливающего годовой размер арендной платы за спорный земельный участок - 2%;
- - постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (далее по тексту - постановление правительства Саратовской области), определяющего кадастровую стоимость арендуемого земельного участка в размере 29 949 452 рублей.
Вместе с тем, постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2013 N 58-П "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Саратовской области" постановление правительства Саратовской области N 270-П признано утратившим силу с 11 января 2013 года.
Распоряжением комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (далее - распоряжение N 989-р) утверждены новые результаты кадастровой оценки, в частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:020102:122 в размере 11 555 060 рублей.
Данное распоряжение N 989-р вступило в силу со дня официального опубликования - 11.01.2013 на сайте сетевого издания "Новости Саратовской Губернии" www.sarnovosti.ru.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, а также положений статьи 24.20 Федерального закона 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта и сведения о кадастровой стоимости используются с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Значение удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, утвержденное распоряжением N 989-р, подлежит применению и использованию в расчетах с момента его вступления в силу и внесении утвержденных им экономических характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
Материалами дела подтверждено, что значение кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 11 555 060 рублей внесено в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что общий размер арендной платы, начисленной ответчику с 01.10.2012 по 31.12.2013 составляет 391 745 рублей 86 копеек.
За указанный период арендатором была произведена оплата на сумму 150 565 рублей 55 копеек, в связи с чем, его задолженность перед арендодателем на момент рассмотрения настоящего спора составила 241 180 рублей 31 копейку, которая подлежит взысканию.
Также суд апелляционной инстанции обоснованно частично удовлетворил исковые требования в части взыскания неустойки с учетом размера основного долга, подлежащего взысканию.
Доводы кассатора о применении при расчете арендной платы новой кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной распоряжением N 989-р, только с 01.01.2014 исследован судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен.
По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке вывода суда апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу N А57-6038/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.Н.СМОЛЕНСКИЙ
Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
И.Р.НАГИМУЛЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 24.12.2014 N Ф06-18206/2013 ПО ДЕЛУ N А57-6038/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. по делу N А57-6038/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Смоленского И.Н.,
судей Королевой Н.Н., Нагимуллина И.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2014 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)
по делу N А57-6038/2014
по исковому заявлению управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 6439071023, ОГРН 1096439000943) к обществу с ограниченной ответственностью "Сильвер" (ИНН 6439075892, ОГРН 1116439000556) о взыскании задолженности в размере 598989 рублей 04 копеек, пени в сумме 228371 рубля 52 копеек, третье лицо - управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области,
установил:
управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сильвер" (далее по тексту - ответчик, общество, ООО "Сильвер") о взыскании задолженности по договору аренды земли от 04.04.2012 N 153 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 598 989 рублей 04 копеек, пени за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 в сумме 228 371 рубля 52 копеек.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2014 заявленные требования были удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору аренды земли от 04.04.2012 N 153 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 241 592 рублей 81 копейки, пени за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 в сумме 92 110 рублей 06 копеек.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт.
Исковые требования управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворены частично.
С общества с ограниченной ответственностью "Сильвер" в пользу управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области взыскана задолженность по договору аренды земли от 04.04.2012 N 153 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в размере 241 180 рублей 31 копейки, пени за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 в сумме 95 996 рублей 38 копеек. В остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истец просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 04.04.2012 года, между Балаковским муниципальным районом Саратовской области (арендодатель) и ООО "Сильвер" (арендатор) сроком с 26.03.2012 по 25.03.2015 заключен договор аренды земли N 153, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5300 кв. м, находящийся по адресу: г. Балаково, пересечение ул. Набережная Леонова и ул. Проспект Героев, кадастровым номером 64:40:020102:122, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.
Данный договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке - 04.05.2012.
На основании пункта 3.2. арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом путем перечисления на счет арендодателя, указанный в договоре.
Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы в 2013 году, явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Земельный кодекс РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в редакции Постановления от 25.01.2013 N 13 (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 73), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок ее определения.
Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.
Расчет арендной платы за земельный участок в спорный период (2013 год), произведен истцом в соответствии с положениями:
- - постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения" (далее по тексту - постановление правительства Саратовской области N 412-П), устанавливающего годовой размер арендной платы за спорный земельный участок - 2%;
- - постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (далее по тексту - постановление правительства Саратовской области), определяющего кадастровую стоимость арендуемого земельного участка в размере 29 949 452 рублей.
Вместе с тем, постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2013 N 58-П "О признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Саратовской области" постановление правительства Саратовской области N 270-П признано утратившим силу с 11 января 2013 года.
Распоряжением комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (далее - распоряжение N 989-р) утверждены новые результаты кадастровой оценки, в частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:020102:122 в размере 11 555 060 рублей.
Данное распоряжение N 989-р вступило в силу со дня официального опубликования - 11.01.2013 на сайте сетевого издания "Новости Саратовской Губернии" www.sarnovosti.ru.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, а также положений статьи 24.20 Федерального закона 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта и сведения о кадастровой стоимости используются с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Значение удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, утвержденное распоряжением N 989-р, подлежит применению и использованию в расчетах с момента его вступления в силу и внесении утвержденных им экономических характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
Материалами дела подтверждено, что значение кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 11 555 060 рублей внесено в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что общий размер арендной платы, начисленной ответчику с 01.10.2012 по 31.12.2013 составляет 391 745 рублей 86 копеек.
За указанный период арендатором была произведена оплата на сумму 150 565 рублей 55 копеек, в связи с чем, его задолженность перед арендодателем на момент рассмотрения настоящего спора составила 241 180 рублей 31 копейку, которая подлежит взысканию.
Также суд апелляционной инстанции обоснованно частично удовлетворил исковые требования в части взыскания неустойки с учетом размера основного долга, подлежащего взысканию.
Доводы кассатора о применении при расчете арендной платы новой кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной распоряжением N 989-р, только с 01.01.2014 исследован судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен.
По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке вывода суда апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу N А57-6038/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.Н.СМОЛЕНСКИЙ
Судьи
Н.Н.КОРОЛЕВА
И.Р.НАГИМУЛЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)