Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014 (судья Моторина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)
по делу N А12-2702/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терминал" (ОГРН 1083435003805, ИНН 3435093976) к муниципальному образованию городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294), о заключении договора аренды,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - истец, ООО "Терминал") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Комитет, ответчик), об изложении пункта 4.3 договора аренды земельного участка, площадью 20 000 кв. м, кадастровый номер 34:35:30223:24, вид разрешенного использования - под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 119в, изложив в следующей редакции: годовая арендная плата составляет: 29 046 рублей х 275,78 х 2% = 160 206,12 рублей в год, месячная арендная плата составляет: 13 350,51 рублей.
До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 20 000 кв. м, кадастровый номер 34:35:30223:24, вид разрешенного использования - под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 119 в, изложив пункт 4.3 договора в редакции арендатора: "годовая арендная плата с 27.06.2013 составляет 20 000 рублей х 275,78 х 2% = 110 312 рублей в год, месячная арендная плата составляет: месячная арендная плата с 27.06.2013 9 192, 66 рублей, далее по тексту договора". Уточненные требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области просит вышеуказанные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом (арендодатель) и Асановым А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.07.2010 N 8952 аз. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 20 000,00 кв. м, расположенный по адресу: ул. Пушкина, 119в, г. Волжский Волгоградской области.
Земельный участок предоставлен для использования под предприятиями автосервиса (строительство производственной базы, авторемонтных мастерских, автомойки, офиса).
При этом, земельный участок предоставлен постановления администрации городского округа город Волжский от 03.12.2008 N 823-ГО с согласованием предварительного места размещения объекта.
Договор долгосрочный, был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В 2010 году был изменен вид разрешенного использования земельного участка под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски.
На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.12.2010 ООО "Терминал" принял права арендатора.
В связи с истечением срока действия договора Комитет направил в адрес истца проект договора, в котором пункт 4.3 был изложен в следующей редакции: с 27.06.2013 по 12.07.2013 20 000 кв. м х 275,78 рублей/кв. м х 0,015 х 6,9 х 1,129 = 664 506,13 рублей.
С 12.07.2013 20 000 кв. м х 275,78 рублей/кв. м х 0,015 х 6,9 х 1,129 = 1 289 012,26 рублей.
Месячная арендная плата с 11.03.2013 составляет 356 350,32 рублей.
Размер арендной платы рассчитан ответчиком в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-П "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".
Не согласившись с предложенной редакцией данного пункта договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий, предложив свою редакцию указанного пункта.
Поскольку стороны не урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора, ООО "Терминал" и обратилось с настоящим иском в суд первой инстанции.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
Подпунктом "д" пункта 3 указанных Правил, предусмотрено, что арендная плата устанавливается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что спорный земельный участок первоначально предоставлялся для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, поэтому размер арендной платы, установленный подпунктом "д" пункта 3 Правил должен быть применен и к настоящему арендатору.
Кроме того, на момент принятия решения по настоящему делу постановлением Правительством Волгоградской области от 24.02.2014 N 88-п внесены изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-П "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области". Согласно указанным изменениям, пунктом 1.5.1 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего подпункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу N А12-2702/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 30.10.2014 N Ф06-16349/2013 ПО ДЕЛУ N А12-2702/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. по делу N А12-2702/2014
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Карповой В.А.,
судей Муравьева С.Ю., Петрова А.Л.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014 (судья Моторина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)
по делу N А12-2702/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терминал" (ОГРН 1083435003805, ИНН 3435093976) к муниципальному образованию городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294), о заключении договора аренды,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Терминал" (далее - истец, ООО "Терминал") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Комитет, ответчик), об изложении пункта 4.3 договора аренды земельного участка, площадью 20 000 кв. м, кадастровый номер 34:35:30223:24, вид разрешенного использования - под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 119в, изложив в следующей редакции: годовая арендная плата составляет: 29 046 рублей х 275,78 х 2% = 160 206,12 рублей в год, месячная арендная плата составляет: 13 350,51 рублей.
До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 20 000 кв. м, кадастровый номер 34:35:30223:24, вид разрешенного использования - под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 119 в, изложив пункт 4.3 договора в редакции арендатора: "годовая арендная плата с 27.06.2013 составляет 20 000 рублей х 275,78 х 2% = 110 312 рублей в год, месячная арендная плата составляет: месячная арендная плата с 27.06.2013 9 192, 66 рублей, далее по тексту договора". Уточненные требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области просит вышеуказанные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом (арендодатель) и Асановым А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.07.2010 N 8952 аз. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 20 000,00 кв. м, расположенный по адресу: ул. Пушкина, 119в, г. Волжский Волгоградской области.
Земельный участок предоставлен для использования под предприятиями автосервиса (строительство производственной базы, авторемонтных мастерских, автомойки, офиса).
При этом, земельный участок предоставлен постановления администрации городского округа город Волжский от 03.12.2008 N 823-ГО с согласованием предварительного места размещения объекта.
Договор долгосрочный, был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В 2010 году был изменен вид разрешенного использования земельного участка под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски.
На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.12.2010 ООО "Терминал" принял права арендатора.
В связи с истечением срока действия договора Комитет направил в адрес истца проект договора, в котором пункт 4.3 был изложен в следующей редакции: с 27.06.2013 по 12.07.2013 20 000 кв. м х 275,78 рублей/кв. м х 0,015 х 6,9 х 1,129 = 664 506,13 рублей.
С 12.07.2013 20 000 кв. м х 275,78 рублей/кв. м х 0,015 х 6,9 х 1,129 = 1 289 012,26 рублей.
Месячная арендная плата с 11.03.2013 составляет 356 350,32 рублей.
Размер арендной платы рассчитан ответчиком в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-П "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".
Не согласившись с предложенной редакцией данного пункта договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий, предложив свою редакцию указанного пункта.
Поскольку стороны не урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора, ООО "Терминал" и обратилось с настоящим иском в суд первой инстанции.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
Подпунктом "д" пункта 3 указанных Правил, предусмотрено, что арендная плата устанавливается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что спорный земельный участок первоначально предоставлялся для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, поэтому размер арендной платы, установленный подпунктом "д" пункта 3 Правил должен быть применен и к настоящему арендатору.
Кроме того, на момент принятия решения по настоящему делу постановлением Правительством Волгоградской области от 24.02.2014 N 88-п внесены изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-П "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области". Согласно указанным изменениям, пунктом 1.5.1 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего подпункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу N А12-2702/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.КАРПОВА
Судьи
С.Ю.МУРАВЬЕВ
А.Л.ПЕТРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)