Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что порядок предоставления земельного участка в аренду был нарушен, участок предоставлен в аренду без проведения торгов по продаже права аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Волошенко Г.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.,
судей Тепловой Т.В., Дубинина А.И.
с участием секретаря Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2015 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе истца В. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 января 2015 года
по исковому заявлению В. к управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, И., Л., о признании недействительными (ничтожными): договор аренды земельного участка, договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении сведений о регистрации из ЕГРП, возврате земельного участка,
установила:
В. обратился в суд с иском к управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, И. о признании недействительным ничтожным договор N. о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 14.04.2014 г. с кадастровым номером.., площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ... исключении сведений о регистрации из ЕГРП Росреестра, об обязании И. возвратить земельный участок с кадастровым номером.. площадью 500 кв. м, администрации города-курорта Железноводска.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в октябре 2013 года на официальном сайте администрации и Думы города-курорта Железноводска было размещено сообщение о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: для размещения комплекса дорожного сервиса. Реализуя свое право, на получение земельного участка в аренду, он подал заявления в администрацию г. Железноводск о предоставлении в аренду указанного земельного участка. К заявлению приложил копию паспорта и, в случае подачи нескольких заявлений, просил провести торги по продаже права аренды земельного участка. Однако, заявление администрацией города-курорта Железноводска не было рассмотрено по существу, а решение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка в установленном законом порядке принято не было. Далее ему стало известно, что спорный земельный участок передан в аренду И., 14.04.2014 года заключен соответствующий договор N ... который прошел процедуру государственной регистрации в управлении Росреестра по СК. 07.03.2014 года постановлением администрации г. Железноводск было предварительно согласовано И. место размещения комплекса дорожного сервиса по указанному адресу, для строительства. 10.04.2014 года постановлением администрации г. Железноводск земельный участок предоставлен в аренду И. на три года для строительства дорожного комплекса. Поскольку порядок предоставления земельного участка в аренду был нарушен, спорный земельный участок предоставлен в аренду с грубым нарушением норм гражданского и земельного законодательства РФ, а именно без проведения торгов по продаже права аренды, так как было подано несколько заявок, то и прав на это имущество у И. не возникло.
Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным ничтожным договор N ... о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 14.04.2014 года с кадастровым номером ... площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, <...> заключенный между И. и управлением имущественных отношений администрации г. Железноводска, исключить сведения о регистрации из ЕГРП Росреестра, признать недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от 14.04.2014 года, заключенный 05.06.2014 года, заключенный между И. и Л., исключить сведения о регистрации из ЕГРП Росреестра, Обязать Л. возвратить земельный участок с кадастровым номером... площадью 500 кв. м, администрации города-курорта Железноводска.
Определением Железноводского городского суда Ставропольского края от 29 декабря 2014 года в качестве ответчика привлечен Л.
Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 января 2015 года в удовлетворении исковых требований В. к управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, И., Л. о признании недействительным (ничтожным) договор N ... от 14.04.2014 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером .., площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., заключенный между управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск и И.; исключении сведения из ЕГРП Росреестра; признании недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от 14.04.2014 года, между И. и Л. 05.06.2014 года; исключить сведения из ЕГРП Росреестра; возложении обязанности на Л. возвратить земельный участок с кадастровым номером.. площадью 500 кв. м, администрации города-курорта Железноводск, отказано в полном объеме.
Обеспечительные меры в виде ареста земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Железноводск, <...> принятые определением суда от 21.11.2014 года, отменены.
В апелляционной жалобе В. просит решение отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, мотивируя тем, что договор аренды с И. без проведения торгов заключен незаконно, в связи с чем нарушены имущественные права истца, а также права неопределенного круга лиц на получение в аренду спорного земельного участка и на участие в торгах по продаже права аренды. Заявление В., Д. являются заявлениями еще нескольких претендентов на земельный участок согласно сообщения, на которое они сослались в своих заявлениях. Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги. Поскольку порядок предоставления земельного участка в аренду был нарушен, земельный участок площадью 500 кв. м, предоставлен в аренду с грубым нарушением норм гражданского и земельного законодательства РФ, а именно, без проведения торгов по продаже права аренды, так как было подано несколько заявок, то и прав на это имущество у И. не возникло.
В возражении на апелляционную жалобу администрация г. Железноводска просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлены надлежащие и допустимые доказательства законности и обоснованности исковых требований объективно подтверждается материалами дела.
Так, из материалов дела следует, что письмом администрации города-курорта Железноводска от 23 октября 2013 года N ... В. было отказано в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка для размещения комплекса дорожного сервиса, расположенного по адресу: г ..... по тем основаниям, что заявление не соответствует требованиям закона (п. 1 ст. 31 и п. 3 ст. 33 ЗК РФ).
Данный отказ администрации истцом В. не оспорен в установленном законом порядке и не признан недействительным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные участки в нарушение закона были переданы без проведения торгов, судебная коллегия считает необоснованными.
Согласно пп. 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ (действовавшей на момент вынесения решения судом) предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Как следует из материалов дела надлежащих и допустимых доказательств того, что на спорный земельный участок претендовал еще кто-то, кроме И., истцом суду не представлено. Истцу было отказано в рассмотрении заявления.
В соответствии с п. 1 ст. 31 ЗК РФ (действовавшее на момент принятия судом решения) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
Судом первой инстанции установлено, что Администрацией города-курорта Железноводска были опубликованы в газете "Курортный край" сообщения о предстоящем предварительном согласовании места размещения комплекса дорожного сервиса на земельном участке, расположенном:... Площадь земельного участка 500 кв. м.
В связи с тем, что на данный участок поступила только одна заявка, Администрацией были изданы соответствующие постановления и заключен договор с данным лицом.
По результата рассмотрения одного заявления Администрацией города-курорта Железноводска 07 октября 2013 года вынесено постановление об утверждении схемы расположения спорного земельного участка.
07 марта 2014 года Администрацией вынесено постановление о предварительном согласовании И. места размещения комплекса дорожного сервиса на спорном земельном участке.
Указанные постановления, послужившие основанием для заключения с И. договора аренды спорного земельного участка, в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.
Таким образом, у истца отсутствует правовой интерес для обращения в суд с иском о признании сделки недействительной на основании ст. 166 ГК РФ.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки у судебной коллегии не имеется.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу В.- без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1893/2015ГОД
Требование: О признании недействительными договора аренды участка, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды, исключении сведений о регистрации из ЕГРП, возврате земельного участка.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что порядок предоставления земельного участка в аренду был нарушен, участок предоставлен в аренду без проведения торгов по продаже права аренды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. по делу N 33-1893/2015год
Судья: Волошенко Г.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.,
судей Тепловой Т.В., Дубинина А.И.
с участием секретаря Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2015 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе истца В. на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 января 2015 года
по исковому заявлению В. к управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, И., Л., о признании недействительными (ничтожными): договор аренды земельного участка, договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении сведений о регистрации из ЕГРП, возврате земельного участка,
установила:
В. обратился в суд с иском к управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, И. о признании недействительным ничтожным договор N. о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 14.04.2014 г. с кадастровым номером.., площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ... исключении сведений о регистрации из ЕГРП Росреестра, об обязании И. возвратить земельный участок с кадастровым номером.. площадью 500 кв. м, администрации города-курорта Железноводска.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в октябре 2013 года на официальном сайте администрации и Думы города-курорта Железноводска было размещено сообщение о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: для размещения комплекса дорожного сервиса. Реализуя свое право, на получение земельного участка в аренду, он подал заявления в администрацию г. Железноводск о предоставлении в аренду указанного земельного участка. К заявлению приложил копию паспорта и, в случае подачи нескольких заявлений, просил провести торги по продаже права аренды земельного участка. Однако, заявление администрацией города-курорта Железноводска не было рассмотрено по существу, а решение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка в установленном законом порядке принято не было. Далее ему стало известно, что спорный земельный участок передан в аренду И., 14.04.2014 года заключен соответствующий договор N ... который прошел процедуру государственной регистрации в управлении Росреестра по СК. 07.03.2014 года постановлением администрации г. Железноводск было предварительно согласовано И. место размещения комплекса дорожного сервиса по указанному адресу, для строительства. 10.04.2014 года постановлением администрации г. Железноводск земельный участок предоставлен в аренду И. на три года для строительства дорожного комплекса. Поскольку порядок предоставления земельного участка в аренду был нарушен, спорный земельный участок предоставлен в аренду с грубым нарушением норм гражданского и земельного законодательства РФ, а именно без проведения торгов по продаже права аренды, так как было подано несколько заявок, то и прав на это имущество у И. не возникло.
Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным ничтожным договор N ... о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 14.04.2014 года с кадастровым номером ... площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, <...> заключенный между И. и управлением имущественных отношений администрации г. Железноводска, исключить сведения о регистрации из ЕГРП Росреестра, признать недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от 14.04.2014 года, заключенный 05.06.2014 года, заключенный между И. и Л., исключить сведения о регистрации из ЕГРП Росреестра, Обязать Л. возвратить земельный участок с кадастровым номером... площадью 500 кв. м, администрации города-курорта Железноводска.
Определением Железноводского городского суда Ставропольского края от 29 декабря 2014 года в качестве ответчика привлечен Л.
Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 января 2015 года в удовлетворении исковых требований В. к управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, И., Л. о признании недействительным (ничтожным) договор N ... от 14.04.2014 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером .., площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., заключенный между управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск и И.; исключении сведения из ЕГРП Росреестра; признании недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ... от 14.04.2014 года, между И. и Л. 05.06.2014 года; исключить сведения из ЕГРП Росреестра; возложении обязанности на Л. возвратить земельный участок с кадастровым номером.. площадью 500 кв. м, администрации города-курорта Железноводск, отказано в полном объеме.
Обеспечительные меры в виде ареста земельного участка с кадастровым номером ...., площадью 500 кв. м, для строительства комплекса дорожного сервиса, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Железноводск, <...> принятые определением суда от 21.11.2014 года, отменены.
В апелляционной жалобе В. просит решение отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, мотивируя тем, что договор аренды с И. без проведения торгов заключен незаконно, в связи с чем нарушены имущественные права истца, а также права неопределенного круга лиц на получение в аренду спорного земельного участка и на участие в торгах по продаже права аренды. Заявление В., Д. являются заявлениями еще нескольких претендентов на земельный участок согласно сообщения, на которое они сослались в своих заявлениях. Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги. Поскольку порядок предоставления земельного участка в аренду был нарушен, земельный участок площадью 500 кв. м, предоставлен в аренду с грубым нарушением норм гражданского и земельного законодательства РФ, а именно, без проведения торгов по продаже права аренды, так как было подано несколько заявок, то и прав на это имущество у И. не возникло.
В возражении на апелляционную жалобу администрация г. Железноводска просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлены надлежащие и допустимые доказательства законности и обоснованности исковых требований объективно подтверждается материалами дела.
Так, из материалов дела следует, что письмом администрации города-курорта Железноводска от 23 октября 2013 года N ... В. было отказано в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка для размещения комплекса дорожного сервиса, расположенного по адресу: г ..... по тем основаниям, что заявление не соответствует требованиям закона (п. 1 ст. 31 и п. 3 ст. 33 ЗК РФ).
Данный отказ администрации истцом В. не оспорен в установленном законом порядке и не признан недействительным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные участки в нарушение закона были переданы без проведения торгов, судебная коллегия считает необоснованными.
Согласно пп. 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ (действовавшей на момент вынесения решения судом) предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Как следует из материалов дела надлежащих и допустимых доказательств того, что на спорный земельный участок претендовал еще кто-то, кроме И., истцом суду не представлено. Истцу было отказано в рассмотрении заявления.
В соответствии с п. 1 ст. 31 ЗК РФ (действовавшее на момент принятия судом решения) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
Судом первой инстанции установлено, что Администрацией города-курорта Железноводска были опубликованы в газете "Курортный край" сообщения о предстоящем предварительном согласовании места размещения комплекса дорожного сервиса на земельном участке, расположенном:... Площадь земельного участка 500 кв. м.
В связи с тем, что на данный участок поступила только одна заявка, Администрацией были изданы соответствующие постановления и заключен договор с данным лицом.
По результата рассмотрения одного заявления Администрацией города-курорта Железноводска 07 октября 2013 года вынесено постановление об утверждении схемы расположения спорного земельного участка.
07 марта 2014 года Администрацией вынесено постановление о предварительном согласовании И. места размещения комплекса дорожного сервиса на спорном земельном участке.
Указанные постановления, послужившие основанием для заключения с И. договора аренды спорного земельного участка, в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.
Таким образом, у истца отсутствует правовой интерес для обращения в суд с иском о признании сделки недействительной на основании ст. 166 ГК РФ.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки у судебной коллегии не имеется.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 января 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу В.- без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)