Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.08.2014 ПО ДЕЛУ N А60-28156/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. по делу N А60-28156/2014


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 04 августа 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Билокурой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-28156/2014 по иску закрытого акционерного общества ГРУППА СИНАРА (ИНН 6658252583, ОГРН 1069658112501)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ФГБУ "ФКП Росреестра") (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) (далее - ответчики)
третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
при участии в судебном заседании
- от истца: Т.В. Кунщикова - представитель по доверенности N 45/14 от 01.01.2014 г., предъявлен паспорт;
- от ответчиков: Быков А.С. - представитель Управления Росреестра по Свердловской области по доверенности N 08-17/171 от 25.11.2013 г., предъявлен паспорт; К.С. Цыганенко - юрисконсульт 1 категории юридического отдела ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности от 10.09.2013 г. N 89, предъявлен паспорт;
- от МУГИСО - ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610029:8, площадью 49835 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, в границах Сибирского тракта - Екатеринбургской кольцевой автодороги - автодороги Екатеринбург - Кольцово - улицы Чистой, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 г. в размере 342017605 руб.
В настоящее судебное заседание истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610029:11 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 г. в размере 342017605 руб.
Уточнение исковых требований судом принимается на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, истец представил оригинал искового заявления, который приобщен к материалам дела, а также оригиналы документов, приложенных к иску, на обозрение суда.
Ответчик - Управление Росреестра по Свердловской области в настоящее судебное заседание представил отзыв, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
ФГБУ "ФКП Росреестра" также считает себя ненадлежащим ответчиком.
При этом стороны представили соглашение о распределении судебных расходов, которое приобщено к материалам дела.
МУГИСО представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов внесены в государственный реестр сведений о кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с действующим законодательством, нарушений при внесении допущено не было.
Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с соблюдением требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений против рассмотрения дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд, учитывая то, что в материалах дела имеется полный пакет документов, необходимый для рассмотрения спора по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Истец на основании договора аренды N Т-165 от 10.04.2014 г., заключенного с МУГИСО, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610029:11, площадью 49835 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, в границах Сибирского тракта - Екатеринбургской кольцевой автодороги - автодороги Екатеринбург - Кольцово - улицы Чистой.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610029:11 по состоянию на 15.11.2012 г. составляет 767779937 руб. 40 коп. Указанная кадастровая стоимость была утверждена по состоянию на 15.11.2012 г. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) от 15.01.2013 г. N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Истец, не согласившись с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, обратился к ООО "Оценочная компания "априори" для определения рыночной оценки названного земельных участков по состоянию на 15 ноября 2012 года.
По данным отчета об оценке N СД-213/14-11-5 от 08.04.2014 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610029:11 по состоянию на 15.11.2012 г. составила 342017605 руб.
Ссылаясь на то, что размер кадастровой стоимости земельного участка на одну и ту же отчетную дату - 15.11.2012 г., превышает размер его рыночной стоимости, истцы обратились с настоящим иском в суд и просят признать кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с п. п. 2, 4, 10 Правил (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в Свердловской области), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).
При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом в материалы дела представлен отчет от N СД-213/14-11-5 от 08.04.2014 г., которые подтверждают, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость. Экспертиза отчета оценщика проведена Некоммерческим партнерством "Межрегиональный союз оценщиков", в результате проведения экспертизы получены положительные экспертные заключения от 09.04.2014 г. N 277/01-14.
Ответчики и третье лицо не оспорили представленные истцами отчеты о рыночной стоимости спорных земельных участков, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчетах оценщика, величине рыночной стоимости земельных участков (ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы ответчиков о том, что Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" являются ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются с учетом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 N 913/11, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222
Принимая во внимание изложенное, учитывая существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений относительно данных, содержащихся в отчете, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ по делу N 913/11 от 28.06.2011, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Установление рыночной стоимости земельных участков на определенную дату не противоречит положениям ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Поскольку истец заявил об отнесении судебных расходов на себя, расходы госпошлине не распределяются.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования удовлетворить.
Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610029:11, площадью 49835 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, в границах Сибирского тракта - Екатеринбургской кольцевой автодороги - автодороги Екатеринбург - Кольцово - улицы Чистой, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 г. в размере 342017605 (триста сорок два миллиона семнадцать тысяч шестьсот пять) руб.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)