Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания Суворовым Д.В.,
с участием:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от Министерства имущественных отношений - Шляхтина Н.Г. доверенность от 9 июня 2007 г. N 284;
- от третьих лиц:
- от Департамента управления имуществом - не явился, извещен;
- от Главы городского округа Самара - Паладьев М.А. доверенность от 29 марта 2007 г. N 01/04-270;
- от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2007 года по делу N А55-19824/2006 (судья Асадуллина С.П.),
по заявлению
ООО "Борса", г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
третьи лица:
Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
Глава городского округа Самара, г. Самара,
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, г. Самара,
о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Борса" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными бездействий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - ответчик), выразившихся в непринятии решения о предоставлении земельного участка площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, и в ненаправлении заявителю проекта договора купли-продажи указанного земельного участка; обязании Министерства имущественных отношений Самарской области принять и направить ООО "Борса" решение о предоставлении земельного участка, площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А; обязании Министерства имущественных отношений Самарской области подготовить и направить ООО "Борса" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, по цене 1 467 185, 6 руб., обязании обеспечить изготовление кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2007 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, и в ненаправлении ООО "Борса" проекта договора купли-продажи указанного земельного участка, а также обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок после вступления решения арбитражного суда в законную силу устранить допущенное нарушение путем подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Физкультурная, д. 25А и направления проекта договора купли-продажи земельного участка для подписания ООО "Борса", в удовлетворении остальных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что бездействие ответчика не соответствует пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. ст. 11, 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и приводит к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с выводами суда, Министерство имущественных отношений Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе указывает, что письмом от 09 октября 2006 г. N 06-28/1-1871 Министерство направило в адрес руководителя Комитета по управлению имуществом городского округа Самара (в настоящее время - Департамент управления имуществом городского округа Самара) обращение об изготовлении и утверждении проектов границ указанного земельного участка; вывод суда о том, что действия Министерства нарушают нормы, установленные ст. 36 ЗК РФ, является необоснованным, поскольку Министерством не оспаривалось исключительное право ООО "Борса" на приватизацию земельного участка площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А; заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении Министерства заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, однако до подачи искового заявления в суд в Министерство не поступал проект договора купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представители Министерства имущественных отношений Самарской области и Главы городского округа Самара доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда не явились, в связи с надлежащим извещением их о месте и времени судебного разбирательства дело по апелляционной жалобе согласно ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.
При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 268 АПК РФ проверена законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, выслушав представителей Министерства имущественных отношений Самарской области и Главы городского округа Самара, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23 декабря 2003 г. ООО "Борса" приобретены в ОАО "Промстрой" в собственность объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Физкультурная, д. 25А - нежилое здание литера 3 площадью 1005,5 кв. м, нежилое здание литера Г, площадью 46,8 кв. м (л.д. 5-7).
Право на нежилые здания зарегистрировано в установленном порядке, что оформлено свидетельствами о государственной регистрации от 13 февраля 2004 г. N 0841153 и N 084154 (т. 1 л.д. 8, 9).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют преимущественное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Указанные нежилые здания расположены на земельном участке площадью 4212,1 кв. м, что подтверждается планом границ земельного участка. Здание литера З используется как учебный корпус Самарского филиала ГОУ ВПО "Московский государственный университет сервиса", здание Литера Г эксплуатируется как вспомогательное (складское помещение). Указанный земельный участок занимает ООО "Борса" для эксплуатации нежилых зданий, что подтверждается Техническим заключением СамГАСУ от 30 октября 2006 г. Ранее указанный земельный участок был предоставлен ОАО "Промстрой" на основании постановления Администрации г. Самара от 07 декабря 1993 г. N 1728 и Главы г. Самары от 18 июля 1995 г. N 943.
В настоящее время сведения об указанном земельном участке в Едином государственном реестре земель отсутствуют, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 16 августа 2006 г. Таким образом, права на земельный участок не зарегистрированы, и он может быть предметом договора купли-продажи.
Согласно п. 5 ст. 36, ст. 29 ЗК РФ и в соответствии с п. 2.2. Положения о Департаменте имущественных отношений Самарской области (в настоящее время Министерство имущественных отношений Самарской области), утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 27 июля 2005 г. N 71 и п. 1 постановления Правительства Самарской области от 13 июня 2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Министерство имущественных отношений Самарской области является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.
В связи с этим 28 августа 2006 г. ООО "Борса" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 4212,10 кв. м по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А с приложением всех необходимых документов и указанием сведений, предусмотренных п. 3 ст. 34 ЗК РФ. Заявление было принято Министерством имущественных отношений, что подтверждается отметкой на нем.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п. 2.4. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. N 74, Министерство имущественных отношений Самарской области в 3-дневный срок с момента принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет в уполномоченный орган обращение об изготовлении проекта границ земельного участка и его утверждении.
Согласно п. 2.7 указанного Порядка уполномоченный орган местного самоуправления в городском округе Самара - это Департамент имущественных отношений администрации г. Самары, в месячный срок с момента поступления указанного обращения обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Согласно действующему Порядку решение об утверждении проекта границ земельного участка принимает Глава городского округа Самара. После чего уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Министерство имущественных отношений утвержденный проект границ земельного участка.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выражается в том, что в нарушение ч. 6 ст. 36 ЗК РФ не направлено до настоящего времени ООО "Борса" решение о предоставлении земельного участка и проекта договора купли-продажи земельного участка, или решение об отказе в предоставлении земельного участка.
Бездействием Министерства имущественных отношений Самарской области, а именно непринятием в установленный срок решения по заявлению ООО "Борса", нарушены права ООО "Борса" как собственника расположенных на указанном земельном участке зданий, предусмотренные ч. 3 ст. 35 и ч. 1 ст. 36 ЗК РФ на приобретение в собственность земельного участка площадью 4212,10 кв. м по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Физкультурная, д. 25А, и создаются препятствия в осуществлении ООО "Борса" предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, в соответствии с нормой статьи 201 АПК РФ, судом первой инстанции правомерно было принято решение об удовлетворении требований заявителя в части признания незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, и в ненаправлении ООО "Борса" проекта договора купли-продажи указанного земельного участка, а также обязании Министерства имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок после вступления решения арбитражного суда в законную силу устранить допущенное нарушение путем подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Физкультурная, д. 25А, и направления проекта договора купли-продажи земельного участка для подписания ООО "Борса", оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.
Ссылка подателя жалобы на то, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара не был утвержден проект границ испрашиваемого земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку законом не предусмотрено нарушение указанного в части 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ двухнедельного срока для принятия решения о предоставлении земельного участка с момента поступления заявления, Министерством не представлено доказательств принятия предусмотренных законом мер (в частности, обращения в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом городского округа Самара по изготовлению проекта границ земельного участка) в целях соблюдения указанного предусмотренного законом двухнедельного срока.
Довод подателя жалобы о том, что до подачи Обществом заявления в суд в Министерство не поступал проект договора купли-продажи земельного участка, также является неосновательным, так как в данном случае заявитель не обращался с заявлением о понуждении заключить договор купли-продажи названного земельного участка, а просил в соответствии со ст. 201 АПК РФ обязать устранить допущенные ответчиком нарушения путем направления проекта договора купли-продажи.
Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2007 года по делу N А55-19824/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.10.2007 ПО ДЕЛУ N А55-19824/2006
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2007 г. по делу N А55-19824/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания Суворовым Д.В.,
с участием:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от Министерства имущественных отношений - Шляхтина Н.Г. доверенность от 9 июня 2007 г. N 284;
- от третьих лиц:
- от Департамента управления имуществом - не явился, извещен;
- от Главы городского округа Самара - Паладьев М.А. доверенность от 29 марта 2007 г. N 01/04-270;
- от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2007 года по делу N А55-19824/2006 (судья Асадуллина С.П.),
по заявлению
ООО "Борса", г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
третьи лица:
Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
Глава городского округа Самара, г. Самара,
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, г. Самара,
о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Борса" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными бездействий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - ответчик), выразившихся в непринятии решения о предоставлении земельного участка площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, и в ненаправлении заявителю проекта договора купли-продажи указанного земельного участка; обязании Министерства имущественных отношений Самарской области принять и направить ООО "Борса" решение о предоставлении земельного участка, площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А; обязании Министерства имущественных отношений Самарской области подготовить и направить ООО "Борса" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, по цене 1 467 185, 6 руб., обязании обеспечить изготовление кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2007 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, и в ненаправлении ООО "Борса" проекта договора купли-продажи указанного земельного участка, а также обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок после вступления решения арбитражного суда в законную силу устранить допущенное нарушение путем подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Физкультурная, д. 25А и направления проекта договора купли-продажи земельного участка для подписания ООО "Борса", в удовлетворении остальных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что бездействие ответчика не соответствует пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. ст. 11, 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и приводит к нарушению прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с выводами суда, Министерство имущественных отношений Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе указывает, что письмом от 09 октября 2006 г. N 06-28/1-1871 Министерство направило в адрес руководителя Комитета по управлению имуществом городского округа Самара (в настоящее время - Департамент управления имуществом городского округа Самара) обращение об изготовлении и утверждении проектов границ указанного земельного участка; вывод суда о том, что действия Министерства нарушают нормы, установленные ст. 36 ЗК РФ, является необоснованным, поскольку Министерством не оспаривалось исключительное право ООО "Борса" на приватизацию земельного участка площадью 4212,10 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А; заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении Министерства заключить договор купли-продажи указанного земельного участка, однако до подачи искового заявления в суд в Министерство не поступал проект договора купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представители Министерства имущественных отношений Самарской области и Главы городского округа Самара доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда не явились, в связи с надлежащим извещением их о месте и времени судебного разбирательства дело по апелляционной жалобе согласно ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.
При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 268 АПК РФ проверена законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, выслушав представителей Министерства имущественных отношений Самарской области и Главы городского округа Самара, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23 декабря 2003 г. ООО "Борса" приобретены в ОАО "Промстрой" в собственность объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Физкультурная, д. 25А - нежилое здание литера 3 площадью 1005,5 кв. м, нежилое здание литера Г, площадью 46,8 кв. м (л.д. 5-7).
Право на нежилые здания зарегистрировано в установленном порядке, что оформлено свидетельствами о государственной регистрации от 13 февраля 2004 г. N 0841153 и N 084154 (т. 1 л.д. 8, 9).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют преимущественное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Указанные нежилые здания расположены на земельном участке площадью 4212,1 кв. м, что подтверждается планом границ земельного участка. Здание литера З используется как учебный корпус Самарского филиала ГОУ ВПО "Московский государственный университет сервиса", здание Литера Г эксплуатируется как вспомогательное (складское помещение). Указанный земельный участок занимает ООО "Борса" для эксплуатации нежилых зданий, что подтверждается Техническим заключением СамГАСУ от 30 октября 2006 г. Ранее указанный земельный участок был предоставлен ОАО "Промстрой" на основании постановления Администрации г. Самара от 07 декабря 1993 г. N 1728 и Главы г. Самары от 18 июля 1995 г. N 943.
В настоящее время сведения об указанном земельном участке в Едином государственном реестре земель отсутствуют, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 16 августа 2006 г. Таким образом, права на земельный участок не зарегистрированы, и он может быть предметом договора купли-продажи.
Согласно п. 5 ст. 36, ст. 29 ЗК РФ и в соответствии с п. 2.2. Положения о Департаменте имущественных отношений Самарской области (в настоящее время Министерство имущественных отношений Самарской области), утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 27 июля 2005 г. N 71 и п. 1 постановления Правительства Самарской области от 13 июня 2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Министерство имущественных отношений Самарской области является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.
В связи с этим 28 августа 2006 г. ООО "Борса" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 4212,10 кв. м по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А с приложением всех необходимых документов и указанием сведений, предусмотренных п. 3 ст. 34 ЗК РФ. Заявление было принято Министерством имущественных отношений, что подтверждается отметкой на нем.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п. 2.4. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. N 74, Министерство имущественных отношений Самарской области в 3-дневный срок с момента принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет в уполномоченный орган обращение об изготовлении проекта границ земельного участка и его утверждении.
Согласно п. 2.7 указанного Порядка уполномоченный орган местного самоуправления в городском округе Самара - это Департамент имущественных отношений администрации г. Самары, в месячный срок с момента поступления указанного обращения обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Согласно действующему Порядку решение об утверждении проекта границ земельного участка принимает Глава городского округа Самара. После чего уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Министерство имущественных отношений утвержденный проект границ земельного участка.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выражается в том, что в нарушение ч. 6 ст. 36 ЗК РФ не направлено до настоящего времени ООО "Борса" решение о предоставлении земельного участка и проекта договора купли-продажи земельного участка, или решение об отказе в предоставлении земельного участка.
Бездействием Министерства имущественных отношений Самарской области, а именно непринятием в установленный срок решения по заявлению ООО "Борса", нарушены права ООО "Борса" как собственника расположенных на указанном земельном участке зданий, предусмотренные ч. 3 ст. 35 и ч. 1 ст. 36 ЗК РФ на приобретение в собственность земельного участка площадью 4212,10 кв. м по адресу: г. Самара, Советский р-н, ул. Физкультурная, д. 25А, и создаются препятствия в осуществлении ООО "Борса" предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, в соответствии с нормой статьи 201 АПК РФ, судом первой инстанции правомерно было принято решение об удовлетворении требований заявителя в части признания незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 25А, и в ненаправлении ООО "Борса" проекта договора купли-продажи указанного земельного участка, а также обязании Министерства имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок после вступления решения арбитражного суда в законную силу устранить допущенное нарушение путем подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Физкультурная, д. 25А, и направления проекта договора купли-продажи земельного участка для подписания ООО "Борса", оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.
Ссылка подателя жалобы на то, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара не был утвержден проект границ испрашиваемого земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку законом не предусмотрено нарушение указанного в части 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ двухнедельного срока для принятия решения о предоставлении земельного участка с момента поступления заявления, Министерством не представлено доказательств принятия предусмотренных законом мер (в частности, обращения в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом городского округа Самара по изготовлению проекта границ земельного участка) в целях соблюдения указанного предусмотренного законом двухнедельного срока.
Довод подателя жалобы о том, что до подачи Обществом заявления в суд в Министерство не поступал проект договора купли-продажи земельного участка, также является неосновательным, так как в данном случае заявитель не обращался с заявлением о понуждении заключить договор купли-продажи названного земельного участка, а просил в соответствии со ст. 201 АПК РФ обязать устранить допущенные ответчиком нарушения путем направления проекта договора купли-продажи.
Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2007 года по делу N А55-19824/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)