Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3598/2014

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. по делу N 33-3598/2014


Судья: Иванова Е.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Ермаковой Е.И.,
судей - Никоновой О.И., Емелина А.В.,
при секретаре - П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 26.12.2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования С., М. удовлетворить.
Признать за С., ДД.ММ.ГГГГ., М., ДД.ММ.ГГГГ., право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждой) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Емелина А.В., судебная коллегия

установила:

С., М. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований истцы указали, что они постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, который возведен на земельном участке до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под строительство дома не предоставлялся, вместе с тем, его границы четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, земельный участок используется истцами по назначению в соответствии с разрешенным видом использования. ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по причине его нахождения в границе лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале N Самарского лесничества. Считают отказ неправомерным, поскольку земельный участок не имеет ограничений и обременении в использовании.
Основываясь на вышеизложенном, уточнив исковые требования, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждой) на земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседание судебной коллегии представители Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области не явились о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В заседании судебной коллегии С. и М., их представитель возражали против удовлетворения требований апелляционной жалобы, считая, что решение, суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств и доказательств по делу, просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" в судебном заседании не присутствовали, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.
Решением Думы г.о. Самара Самарской области N 374 от 21.12.2006 г. "О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара" установлены следующие (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством: максимальный размер земельного участка - 1500 кв.м, минимальный размер земельного участка - 100 кв.м; для огородничества - 600 кв.м; садоводства - 600 кв.м, ведения личного подсобного хозяйства - 500 кв.м, для индивидуального жилищного строительства - 500 кв.м.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что С. и ее дочь М. постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Удовлетворяя исковые требования о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, суд исходил из нижеследующего.
Сообщением ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Самарский филиала N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес> является самовольно возведенным, документы о первоначальных собственниках (владельцах) объекта капитального строительства с последующим переходом права, а также документы на выделение земельного участка под застройку и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.
Вместе с тем, заключением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками по <адрес> в соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О земле" принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР"; подтвердить фактическое пользование С. и М. земельным участком по адресу: <адрес>; подтвердить, что хозяйственные постройки сараи (литера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), находятся в фактическом пользовании заявителей.
Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый истцами земельный участок площадью <данные изъяты> не имеет ограничений и обременении в использовании, препятствующих в предоставлении данного земельного участка гражданам. Зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61. Основные разрешенные виды деятельности и использования земельных участков - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1 - 3 этажа; блокированные жилые дома на одну семью 1 - 3 этажа; сады и огороды, прочее.
Согласно ответу Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ., данного по запросу суда, испрашиваемый земельный участок согласно программе ГИС ИНГЕО частично находится в <данные изъяты> Самарского лесничества.
В соответствии с постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N и определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, Министерством исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда. После вступления в силу постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по указанному делу были прекращены в ЕГРП разделы по лесным участкам Самарского лесничества.
Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо. Отсутствуют сведения о предоставлении С. и М. земельных участков на территории г. Самара и Волжского района Самарской области. Отсутствуют зарегистрированные права на спорный земельный участок и жилой дом.
Из плана границ земельного участка и акта согласования его границ следует, что площадь участка составляет <данные изъяты>, границы участка сформированы и четко обозначены, споры отсутствуют.
Факт обращения истцов с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений подтверждается уведомлением Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его нахождением земельного участка в границе лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале N Самарского лесничества.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ г., а спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истцов и необходим для обслуживания жилого дома, на нем расположены хозяйственные постройки, границы земельного участка определены, порядок пользования земельным участком сложился, суд, с учетом приведенных выше норм права, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований С. и М., признав за ними право общей долевой собственности (по ? доле за каждой) на земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы о том, что приватизация испрашиваемого земельного участка запрещена законом, поскольку испрашиваемый земельный участок, занятый городскими лесами, подлежит беспрепятственному использованию неограниченным кругом лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела усматривается и судом установлено, что испрашиваемый земельный участок индивидуализирован, может выступать предметом гражданско-правового оборота, спора по границам участка не имеется, план установления границ в деле имеется.
Доводы апелляционной жалобы Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, изложенные в апелляционной жалобе, о несогласии с решением суда, не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку суд, удовлетворяя иск, правомерно исходил из того, что в силу приведенных выше норм Земельного кодекса РФ, ст. ст. 3, 4 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", п. 2.2 ст. 9 "О земле" не содержится положений, ограничивающих право истцов на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка. Оснований, предусмотренных ст. ст. 27, 28 ЗК РФ, для отказа истцам в таком предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется.
Кроме того, как усматривается из материалов дела соседние участки уже оформлены в собственность, с разрешенным видом использования земель под индивидуальное жилищное строительство.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 26.12.2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)