Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л. и Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Предприятие производственно-технологической комплектации" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.10.2013 (судья Попова С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Романова А.В.) по делу N А13-7156/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Предприятие производственно-технологической комплектации", место нахождения: 160024, Вологодская обл., Вологда, Северная ул., д. 27, ОГРН 1043500060383 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757 (далее - Кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление) об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Вологодская область, Вологда, Северная ул., равной их рыночной стоимости применяемой в целях налогообложения в период с 01.01.2011 по 31.12.2013:
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2080 в размере 2 588 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2081 в размере 263 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2082 в размере 153 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2083 в размере 348 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2084 в размере 345 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2085 в размере 439 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2086 в размере 29 068 000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Вологды, место нахождения: 160035, Вологодская обл., Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683 (далее - Администрация) и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., Вологда, ул. Герцена, д. 1, ОГРН 1043500095737 (далее - Инспекция).
Решением суда первой инстанции от 25.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2013 решение суда от 25.10.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить судебные акты, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В отзыве на кассационную жалобу Кадастровая палата просит отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов обоснованными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: Вологодская область, Вологда, Северная ул.:
- - площадью 7612 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2080 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804770);
- - площадью 774 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2081 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804769):
- - площадью 1038 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2082 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804768);
- - площадью 1024 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2083 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804767);
- - площадью 1016 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2084 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804765);
- - площадью 1878 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2085 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804766);
- - площадью 92 870 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2086 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.02.2011 серии 35-СК N 909301 (повторное выданное взамен свидетельства от 09.08.2011 серии 35-СК N 804771).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 01.01.2007, утвержденных постановлением правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - постановление N 2154).
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость спорных земельных участков принадлежащих Обществу составила:
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2080-26 543 196 руб. 24 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2081-2 698 953 руб. 48 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2082-3 619 526 руб. 76 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2083-3 570 708 руб. 48 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2084-3 542 812 руб. 32 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2085-6 548 623 руб. 56 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2086-323 839 547 руб. 40 коп.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на момент обращения Общества с настоящим иском указанное постановление утратило силу в связи с изданием постановления правительства Вологодской области от 18.01.2013 N 51 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области" (далее - постановление N 51).
Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - приказ N 206), вступившим в силу со дня официального опубликования 18.01.2013, утверждены новые результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 02.06.2012.
Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости 10.02.2013 и применяются с момента их установления с 18.01.2013.
Новая кадастровая стоимость указанных земельных участков составила:
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2080-3 220 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2081-327 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2082-239 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2083-433 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2084-430 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2085-595 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2086-36 126 000 руб.
В соответствии с отчетом от 29.03.2012 N 20/13/212 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненным оценщиком Макаренко Дмитрием Александровичем, по заказу Общества, рыночная стоимость спорных земельных участков, определенная на дату 01.01.2011 составила:
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2080-2 588 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2081-263 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2082-153 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2083-348 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2084-345 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2085-439 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2086-29 068 000 руб.
Считая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков нарушает его права, необоснованно завышая налоговую базу, Общество обратилось в суд с указанными требованиями.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о том, что истец обратился с требованием об изменении неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.
Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
Согласно правовой позицией изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, вправе потребовать внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений. При этом данное требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета, достоверности кадастровой стоимости земельного участка, а также законности нормативного акта о ее утверждении и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с привлечением в качестве надлежащего ответчика органа кадастрового учета.
Общество в обоснование своих требований предоставило отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 29.03.2012 N 20/13/2 по состоянию на 01.01.2011 и экспертное заключение от 20.05.2013 N 400/05/13, подтверждающее соответствие отчета действующему законодательству.
Общество заявило требование об установлении рыночной стоимости земельных участков в период с 01.01.2011 по 31.12.2013.
На момент судебного разбирательства постановление N 2154 утратило силу в связи с изданием постановления N 51, приказом N 206 утверждены новые результаты кадастровой стоимости населенных пунктов Вологодской области, вступившими в силу с 18.01.2013.
Суды правомерно указали, что требования истца направлены на изменение неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков. Установление кадастровой стоимости земельных участков за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 с момента вступления в законную силу решения суда, при отсутствии спора о достоверности кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период, невозможно.
Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 разъяснено, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Учитывая изложенное, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу N А13-7156/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Предприятие производственно-технологической комплектации" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
И.Л.ГРАЧЕВА
М.В.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 24.04.2014 ПО ДЕЛУ N А13-7156/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. по делу N А13-7156/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л. и Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Предприятие производственно-технологической комплектации" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.10.2013 (судья Попова С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Романова А.В.) по делу N А13-7156/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Предприятие производственно-технологической комплектации", место нахождения: 160024, Вологодская обл., Вологда, Северная ул., д. 27, ОГРН 1043500060383 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757 (далее - Кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление) об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Вологодская область, Вологда, Северная ул., равной их рыночной стоимости применяемой в целях налогообложения в период с 01.01.2011 по 31.12.2013:
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2080 в размере 2 588 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2081 в размере 263 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2082 в размере 153 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2083 в размере 348 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2084 в размере 345 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2085 в размере 439 000 руб.;
- - с кадастровым номером 35:24:0303006:2086 в размере 29 068 000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Вологды, место нахождения: 160035, Вологодская обл., Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683 (далее - Администрация) и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., Вологда, ул. Герцена, д. 1, ОГРН 1043500095737 (далее - Инспекция).
Решением суда первой инстанции от 25.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2013 решение суда от 25.10.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить судебные акты, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В отзыве на кассационную жалобу Кадастровая палата просит отказать в ее удовлетворении, считая выводы судов обоснованными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: Вологодская область, Вологда, Северная ул.:
- - площадью 7612 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2080 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804770);
- - площадью 774 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2081 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804769):
- - площадью 1038 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2082 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804768);
- - площадью 1024 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2083 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804767);
- - площадью 1016 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2084 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804765);
- - площадью 1878 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2085 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.08.2010 серии 35-СК N 804766);
- - площадью 92 870 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0303006:2086 (свидетельство о государственной регистрации права от 04.02.2011 серии 35-СК N 909301 (повторное выданное взамен свидетельства от 09.08.2011 серии 35-СК N 804771).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 01.01.2007, утвержденных постановлением правительства Вологодской области от 30.12.2009 N 2154 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - постановление N 2154).
В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость спорных земельных участков принадлежащих Обществу составила:
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2080-26 543 196 руб. 24 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2081-2 698 953 руб. 48 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2082-3 619 526 руб. 76 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2083-3 570 708 руб. 48 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2084-3 542 812 руб. 32 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2085-6 548 623 руб. 56 коп.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2086-323 839 547 руб. 40 коп.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на момент обращения Общества с настоящим иском указанное постановление утратило силу в связи с изданием постановления правительства Вологодской области от 18.01.2013 N 51 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства области" (далее - постановление N 51).
Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - приказ N 206), вступившим в силу со дня официального опубликования 18.01.2013, утверждены новые результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 02.06.2012.
Указанные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости 10.02.2013 и применяются с момента их установления с 18.01.2013.
Новая кадастровая стоимость указанных земельных участков составила:
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2080-3 220 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2081-327 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2082-239 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2083-433 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2084-430 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2085-595 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2086-36 126 000 руб.
В соответствии с отчетом от 29.03.2012 N 20/13/212 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненным оценщиком Макаренко Дмитрием Александровичем, по заказу Общества, рыночная стоимость спорных земельных участков, определенная на дату 01.01.2011 составила:
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2080-2 588 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2081-263 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2082-153 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2083-348 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2084-345 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2085-439 000 руб.,
- с кадастровым номером 35:24:0303006:2086-29 068 000 руб.
Считая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков нарушает его права, необоснованно завышая налоговую базу, Общество обратилось в суд с указанными требованиями.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о том, что истец обратился с требованием об изменении неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.
Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
Согласно правовой позицией изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, вправе потребовать внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений. При этом данное требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета, достоверности кадастровой стоимости земельного участка, а также законности нормативного акта о ее утверждении и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с привлечением в качестве надлежащего ответчика органа кадастрового учета.
Общество в обоснование своих требований предоставило отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 29.03.2012 N 20/13/2 по состоянию на 01.01.2011 и экспертное заключение от 20.05.2013 N 400/05/13, подтверждающее соответствие отчета действующему законодательству.
Общество заявило требование об установлении рыночной стоимости земельных участков в период с 01.01.2011 по 31.12.2013.
На момент судебного разбирательства постановление N 2154 утратило силу в связи с изданием постановления N 51, приказом N 206 утверждены новые результаты кадастровой стоимости населенных пунктов Вологодской области, вступившими в силу с 18.01.2013.
Суды правомерно указали, что требования истца направлены на изменение неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков. Установление кадастровой стоимости земельных участков за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 с момента вступления в законную силу решения суда, при отсутствии спора о достоверности кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период, невозможно.
Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 разъяснено, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Учитывая изложенное, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу N А13-7156/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Предприятие производственно-технологической комплектации" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
Судьи
И.Л.ГРАЧЕВА
М.В.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)