Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,
судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крупяная компания "Клен" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2014 по делу N А07-20015/2013 об отказе в принятии дополнительного решения (судья Вальшина В.Х.).
Общество с ограниченной ответственностью "Крупяная компания "Клен" (далее - ООО "Крупяная компания "Клен", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", Кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521, общей площадью 30 599 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Мелеуз, улица Совхозная, 7 - равной его рыночной стоимости и составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 руб. (т. 1, л.д. 11-14).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражным судом первой инстанции привлечены: Правительство Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра), а также Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - Администрация; т. 1, л.д. 1-5).
Решением от 25.12.2013 (резолютивная часть объявлена 25.12.2013) исковое заявление удовлетворено. Суд признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 равной его рыночной стоимости и составляющей 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 45-54).
16.01.2014 общество "Крупяная компания "Клен" обратилось в арбитражный суд первой инстанции с заявлением от 13.01.2014 N 16 по статье 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец просил вынести дополнительное решение, в котором указать, что кадастровая стоимость земельного участка равна его рыночной стоимости, составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 61-62).
Определением от 03.04.2014 Арбитражный суд Республики Башкортостан отказал в удовлетворении заявления ООО "Крупяная компания "Клен" о принятии дополнительного решения по делу N А07-20015/2013 (т. 2, л.д. 94-103).
В апелляционной жалобе общество "Крупяная компания "Клен" просит определение от 03.04.2014 отменить, принять по делу дополнительное решение, в котором указать, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 равна его рыночной стоимости, составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 107-108).
Истец приводит следующие доводы.
Указание в резолютивной части решения даты, на которую следует считать кадастровую стоимость равной рыночной стоимости земельного участка, имеет существенное юридическое значение. От этого зависит исчисление земельного налога. Отсутствие в резолютивной части судебного акта такой даты создает правовую неопределенность в вопросе о том, с какой даты изменился размер налоговой базы для исчисления земельного налога: с 01.01.2012 или с 01.01.2015.
В тексте определения от 03.04.2014 содержатся противоречивые выводы относительно применения даты 01.01.2012.
До вынесения решения от 25.12.2013 истец не просил исключить из предмета своих требований требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной, составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 рублей.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов настоящего дела следует, что 21.03.2012 в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) внесены сведения о земельном участке общей площадью 30 599 кв. м с кадастровым номером 02:68:011006:521. Категория земель: "земли населенных пунктов". Вид разрешенного использования: "под производственную базу". Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, город Мелеуз, улица Совхозная, 7 (т. 1, л.д. 22-26, 27; т. 2, л.д. 29-33).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 установлена в размере 14 883 965 руб. 58 коп. и внесена в ГКН на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 N 497 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан" (т. 1, л.д. 27). Как следует из пункта 1 названного Постановления, данным нормативным правовым актом утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак и Салават), определенные по состоянию на 1 января 2012 года.
07.08.2013 на основании договора купли-продажи от 14.06.2013 N 1240 (т. 1, л.д. 18-21) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена регистрационная запись номер 02-04-12/024/2013-073 о праве собственности общества "Крупяная компания "Клен" на земельный участок общей площадью 30 599 кв. м с кадастровым номером 02:68:011006:521 (свидетельство - т. 1, л.д. 16; выписка из ЕГРП - т. 2, л.д. 27).
30.09.2013 по заказу истца индивидуальный предприниматель Гайфуллина Л.Р. подготовила отчет N 039/2013 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 (т. 1, л.д. 28-30, 88-383). По результатам исследования оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2012 составляла 3 221 000 рублей (т. 1, л.д. 29, 90).
25.10.2013 по заказу общества "Крупяная компания "Клен" некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Свободный Оценочный Департамент" подготовило экспертное заключение N 213/Н-13 на отчет об оценке от 30.09.2013 N 039/2013 (т. 1, л.д. 41-59; т. 2, л.д. 1-19). В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что отчет об оценке от 30.09.2013 N 039/2013 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требования Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Полагая, что имеются правовые основания для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, общество "Крупяная компания "Клен" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Как указано выше, решением от 25.12.2013 исковое заявление удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка признана равной его рыночной стоимости в сумме 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 45-54).
Кроме того, определением от 03.04.2014 Арбитражный суд Республики Башкортостан отказал в удовлетворении заявления общества "Крупяная компания "Клен" о принятии дополнительного решения по делу N А07-20015/2013 (т. 2, л.д. 94-103).
Отказывая в удовлетворении заявления истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия соответствующих правовых оснований.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев заявление истца (т. 2, л.д. 61-62), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:
- по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение (пункт 1);
- суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик (пункт 2);
- судом не разрешен вопрос о судебных расходах (пункт 3).
Предусмотренных названной нормой арбитражного процессуального закона оснований для принятия по заявлению общества "Крупяная компания "Клен" дополнительного решения по делу не имеется.
Из текста заявления от 13.01.2014 N 16 следует, что истец полагает возможным и в связи с указанием на это в тексте искового заявления - необходимым - установление в рамках настоящего дела кадастровой стоимости земельного участка (02:68:011006:521) равной его рыночной стоимости в сумме 3 221 000 руб. на 01.01.2012. По сути, истец стремится распространить новое, вновь утвержденное значение кадастровой стоимости на ранее имевшие место правоотношения в сфере налогообложения.
Норма пункта 1 части 1 статьи 178 АПК РФ, на которую ссылается заявитель, подлежит применению в случае, когда судом первой инстанции не рассмотрено одно из заявленных и подтвержденных доказательствами требований лица, участвующего в деле.
Из текста решения от 25.12.2013 (страница 7 - т. 2, л.д. 53) следует, что суд первой инстанции рассмотрел вопрос о наличии (отсутствии) оснований для распространения нового значения кадастровой стоимости на период с 01.01.2012. Суд указал, что установление рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, и сослался на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.
Тем самым, требование истца о применении нового значения кадастровой стоимости на период с 01.01.2012 рассмотрено арбитражным судом и оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Данная норма, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН кадастровой стоимости рыночной, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11).
Исковое требование об установлении кадастровой стоимости не связано с оспариванием действий органа власти, в связи с чем, установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения такой стоимости в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости (нового значения) и, следовательно, производится на будущее время. Сведения о размере такой стоимости вносятся в ГКН не ранее вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
То обстоятельство, что размер рыночной стоимости земельного участка определяется по состоянию на дату кадастровой оценки (дата оценки) - в настоящем случае по состоянию на 01.01.2012, не является основанием для установления нового значения кадастровой стоимости с даты, ранее даты вступления в законную силу судебного акта. В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 разъяснено, что при рассмотрении данной категории дел следует учитывать принцип сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки земель и отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленного истцом в обоснование своих требований. То есть дата оценки земельного участка должна совпадать. Только в этом случае можно говорить о несоответствии утверждаемого согласно статье 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" один раз в пять лет значения кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.
С учетом изложенного выше определение суда первой инстанции отмене (изменению) не подлежит. В свою очередь, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2014 по делу N А07-20015/2013 об отказе в принятии дополнительного решения оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крупяная компания "Клен" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Судьи
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.05.2014 N 18АП-4903/2014 ПО ДЕЛУ N А07-20015/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. N 18АП-4903/2014
Дело N А07-20015/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,
судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крупяная компания "Клен" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2014 по делу N А07-20015/2013 об отказе в принятии дополнительного решения (судья Вальшина В.Х.).
Общество с ограниченной ответственностью "Крупяная компания "Клен" (далее - ООО "Крупяная компания "Клен", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", Кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521, общей площадью 30 599 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Мелеуз, улица Совхозная, 7 - равной его рыночной стоимости и составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 руб. (т. 1, л.д. 11-14).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражным судом первой инстанции привлечены: Правительство Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра), а также Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - Администрация; т. 1, л.д. 1-5).
Решением от 25.12.2013 (резолютивная часть объявлена 25.12.2013) исковое заявление удовлетворено. Суд признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 равной его рыночной стоимости и составляющей 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 45-54).
16.01.2014 общество "Крупяная компания "Клен" обратилось в арбитражный суд первой инстанции с заявлением от 13.01.2014 N 16 по статье 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истец просил вынести дополнительное решение, в котором указать, что кадастровая стоимость земельного участка равна его рыночной стоимости, составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 61-62).
Определением от 03.04.2014 Арбитражный суд Республики Башкортостан отказал в удовлетворении заявления ООО "Крупяная компания "Клен" о принятии дополнительного решения по делу N А07-20015/2013 (т. 2, л.д. 94-103).
В апелляционной жалобе общество "Крупяная компания "Клен" просит определение от 03.04.2014 отменить, принять по делу дополнительное решение, в котором указать, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 равна его рыночной стоимости, составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 107-108).
Истец приводит следующие доводы.
Указание в резолютивной части решения даты, на которую следует считать кадастровую стоимость равной рыночной стоимости земельного участка, имеет существенное юридическое значение. От этого зависит исчисление земельного налога. Отсутствие в резолютивной части судебного акта такой даты создает правовую неопределенность в вопросе о том, с какой даты изменился размер налоговой базы для исчисления земельного налога: с 01.01.2012 или с 01.01.2015.
В тексте определения от 03.04.2014 содержатся противоречивые выводы относительно применения даты 01.01.2012.
До вынесения решения от 25.12.2013 истец не просил исключить из предмета своих требований требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной, составляющей на 01 января 2012 года 3 221 000 рублей.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов настоящего дела следует, что 21.03.2012 в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) внесены сведения о земельном участке общей площадью 30 599 кв. м с кадастровым номером 02:68:011006:521. Категория земель: "земли населенных пунктов". Вид разрешенного использования: "под производственную базу". Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Мелеузовский район, город Мелеуз, улица Совхозная, 7 (т. 1, л.д. 22-26, 27; т. 2, л.д. 29-33).
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 установлена в размере 14 883 965 руб. 58 коп. и внесена в ГКН на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2012 N 497 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан" (т. 1, л.д. 27). Как следует из пункта 1 названного Постановления, данным нормативным правовым актом утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан (кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак и Салават), определенные по состоянию на 1 января 2012 года.
07.08.2013 на основании договора купли-продажи от 14.06.2013 N 1240 (т. 1, л.д. 18-21) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена регистрационная запись номер 02-04-12/024/2013-073 о праве собственности общества "Крупяная компания "Клен" на земельный участок общей площадью 30 599 кв. м с кадастровым номером 02:68:011006:521 (свидетельство - т. 1, л.д. 16; выписка из ЕГРП - т. 2, л.д. 27).
30.09.2013 по заказу истца индивидуальный предприниматель Гайфуллина Л.Р. подготовила отчет N 039/2013 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:68:011006:521 (т. 1, л.д. 28-30, 88-383). По результатам исследования оценщик пришел к выводу о том, что рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2012 составляла 3 221 000 рублей (т. 1, л.д. 29, 90).
25.10.2013 по заказу общества "Крупяная компания "Клен" некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Свободный Оценочный Департамент" подготовило экспертное заключение N 213/Н-13 на отчет об оценке от 30.09.2013 N 039/2013 (т. 1, л.д. 41-59; т. 2, л.д. 1-19). В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что отчет об оценке от 30.09.2013 N 039/2013 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требования Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Полагая, что имеются правовые основания для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, общество "Крупяная компания "Клен" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Как указано выше, решением от 25.12.2013 исковое заявление удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка признана равной его рыночной стоимости в сумме 3 221 000 руб. (т. 2, л.д. 45-54).
Кроме того, определением от 03.04.2014 Арбитражный суд Республики Башкортостан отказал в удовлетворении заявления общества "Крупяная компания "Клен" о принятии дополнительного решения по делу N А07-20015/2013 (т. 2, л.д. 94-103).
Отказывая в удовлетворении заявления истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия соответствующих правовых оснований.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев заявление истца (т. 2, л.д. 61-62), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:
- по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение (пункт 1);
- суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик (пункт 2);
- судом не разрешен вопрос о судебных расходах (пункт 3).
Предусмотренных названной нормой арбитражного процессуального закона оснований для принятия по заявлению общества "Крупяная компания "Клен" дополнительного решения по делу не имеется.
Из текста заявления от 13.01.2014 N 16 следует, что истец полагает возможным и в связи с указанием на это в тексте искового заявления - необходимым - установление в рамках настоящего дела кадастровой стоимости земельного участка (02:68:011006:521) равной его рыночной стоимости в сумме 3 221 000 руб. на 01.01.2012. По сути, истец стремится распространить новое, вновь утвержденное значение кадастровой стоимости на ранее имевшие место правоотношения в сфере налогообложения.
Норма пункта 1 части 1 статьи 178 АПК РФ, на которую ссылается заявитель, подлежит применению в случае, когда судом первой инстанции не рассмотрено одно из заявленных и подтвержденных доказательствами требований лица, участвующего в деле.
Из текста решения от 25.12.2013 (страница 7 - т. 2, л.д. 53) следует, что суд первой инстанции рассмотрел вопрос о наличии (отсутствии) оснований для распространения нового значения кадастровой стоимости на период с 01.01.2012. Суд указал, что установление рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, и сослался на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.
Тем самым, требование истца о применении нового значения кадастровой стоимости на период с 01.01.2012 рассмотрено арбитражным судом и оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Данная норма, как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в ГКН кадастровой стоимости рыночной, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11).
Исковое требование об установлении кадастровой стоимости не связано с оспариванием действий органа власти, в связи с чем, установление судом кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения такой стоимости в государственный кадастр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости (нового значения) и, следовательно, производится на будущее время. Сведения о размере такой стоимости вносятся в ГКН не ранее вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
То обстоятельство, что размер рыночной стоимости земельного участка определяется по состоянию на дату кадастровой оценки (дата оценки) - в настоящем случае по состоянию на 01.01.2012, не является основанием для установления нового значения кадастровой стоимости с даты, ранее даты вступления в законную силу судебного акта. В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 разъяснено, что при рассмотрении данной категории дел следует учитывать принцип сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки земель и отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленного истцом в обоснование своих требований. То есть дата оценки земельного участка должна совпадать. Только в этом случае можно говорить о несоответствии утверждаемого согласно статье 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" один раз в пять лет значения кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.
С учетом изложенного выше определение суда первой инстанции отмене (изменению) не подлежит. В свою очередь, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.04.2014 по делу N А07-20015/2013 об отказе в принятии дополнительного решения оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Крупяная компания "Клен" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Судьи
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.В.ПИВОВАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)