Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: В соответствии с законодательством была осуществлена безвозмездная передача недвижимого имущества в собственность субъекта РФ. Истец ссылается на то, что вопрос о переоформлении спорного участка в государственную собственность субъекта РФ не решен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 02.06.2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2015 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Л.В.Солодовой
судей И.В.Сорокиной, М.М.Нарусова
при участии в заседании:
от истца:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
от ответчика:
ТУ ФАУГИ в Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
от третьего лица:
Тамбовское ГБУ "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 г. по делу N А64-6669/2014,
установил:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 1066829046844) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974) о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области - на земельный участок, площадью 1 663 кв. м, с кадастровым номером 68:29:0204009:26, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание, расположенный по адресу: г. Тамбов, проезд Монтажников, д. 1А.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское государственное бюджетное учреждение "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014 г. (судья А.А.Краснослободцев), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 г. (председательствующий Е.Ю.Щербатых, судьи И.В.Ушакова, И.Б.Сухова), заявленные исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с вышеуказанными решениями и ссылаясь на то, что судами были неправильно применены нормы Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также полагая, что решения по делу приняты без учета правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 г. N 542-О и от 04.12.2007 г. N 828-О-П, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.
Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, представители сторон в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ и во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области (приказом Росимущества от 05.03.2009 г. N 63 реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области) от 26.03.2007 г. N 63-р была осуществлена безвозмездная передача имущества, находящегося в федеральной собственности ликвидированных (подлежащих ликвидации) федеральных государственных учреждений ветеринарии, в собственность Тамбовской области.
Согласно акту приема-передачи от 18.04.2007 г. и постановлению Администрации Тамбовской области от 21.03.2008 г. N 357 было передано в собственность области и закреплено на праве оперативного управления за Тамбовским ГБУ "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" имущество, в том числе: здание и гараж, расположенные по адресу: г. Тамбов, проезд Монтажников, д. 1А.
Право собственности на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 68-АБ N 440593 и N 440594 от 14.03.2012 г.
При этом, переданное в оперативное управление Тамбовскому ГБУ "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" недвижимое имущество - здание и гараж, находящиеся по адресу: г. Тамбов, проезд Монтажников, д. 1А, расположены на земельном участке, с кадастровым номером 68:29:0204009:26, площадью 1 663 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, находящемся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 68 АА N 178827 от 17.04.2003 г.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени не решен вопрос о переоформлении в государственную собственность Тамбовской области вышеуказанного земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что заявленные требования судом удовлетворены правомерно.
Так, судебными инстанциями установлено, что на спорном земельном участке, площадью 1 663 кв. м, расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Тамбовской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в частности, относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То обстоятельство, что в отношении спорного земельного участка ранее было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, не может служить основанием для неприменения рассматриваемой нормы.
Как правомерно указано судом, по смыслу ст. 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной и областной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.
Таким образом, ссылка на необходимость руководствоваться порядком передачи объектов недвижимости в областную собственность, установленным ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, является необоснованной.
Учитывая, что право областной собственности основывается на нормах Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, но не может быть зарегистрировано ввиду наличия зарегистрированного права Российской Федерации на указанный участок, Тамбовская область вправе защищать свои права посредством предъявления иска о признании права, что не противоречит п. п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, и им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 г. по делу N А64-6669/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.СОЛОДОВА
Судьи
И.В.СОРОКИНА
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 02.06.2015 N Ф10-1470/2015 ПО ДЕЛУ N А64-6669/2014
Требование: О признании права государственной собственности субъекта РФ на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: В соответствии с законодательством была осуществлена безвозмездная передача недвижимого имущества в собственность субъекта РФ. Истец ссылается на то, что вопрос о переоформлении спорного участка в государственную собственность субъекта РФ не решен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2015 г. N Ф10-1470/2015
Дело N А64-6669/2014
Резолютивная часть постановления изготовлена 02.06.2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2015 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Л.В.Солодовой
судей И.В.Сорокиной, М.М.Нарусова
при участии в заседании:
от истца:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
от ответчика:
ТУ ФАУГИ в Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
от третьего лица:
Тамбовское ГБУ "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 г. по делу N А64-6669/2014,
установил:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 1066829046844) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974) о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области - на земельный участок, площадью 1 663 кв. м, с кадастровым номером 68:29:0204009:26, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание, расположенный по адресу: г. Тамбов, проезд Монтажников, д. 1А.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское государственное бюджетное учреждение "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014 г. (судья А.А.Краснослободцев), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 г. (председательствующий Е.Ю.Щербатых, судьи И.В.Ушакова, И.Б.Сухова), заявленные исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с вышеуказанными решениями и ссылаясь на то, что судами были неправильно применены нормы Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также полагая, что решения по делу приняты без учета правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 г. N 542-О и от 04.12.2007 г. N 828-О-П, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.
Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, представители сторон в судебное заседание не явились. Учитывая требования ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ и во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области (приказом Росимущества от 05.03.2009 г. N 63 реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области) от 26.03.2007 г. N 63-р была осуществлена безвозмездная передача имущества, находящегося в федеральной собственности ликвидированных (подлежащих ликвидации) федеральных государственных учреждений ветеринарии, в собственность Тамбовской области.
Согласно акту приема-передачи от 18.04.2007 г. и постановлению Администрации Тамбовской области от 21.03.2008 г. N 357 было передано в собственность области и закреплено на праве оперативного управления за Тамбовским ГБУ "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" имущество, в том числе: здание и гараж, расположенные по адресу: г. Тамбов, проезд Монтажников, д. 1А.
Право собственности на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 68-АБ N 440593 и N 440594 от 14.03.2012 г.
При этом, переданное в оперативное управление Тамбовскому ГБУ "Тамбовская городская станция по борьбе с болезнями животных" недвижимое имущество - здание и гараж, находящиеся по адресу: г. Тамбов, проезд Монтажников, д. 1А, расположены на земельном участке, с кадастровым номером 68:29:0204009:26, площадью 1 663 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, находящемся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 68 АА N 178827 от 17.04.2003 г.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени не решен вопрос о переоформлении в государственную собственность Тамбовской области вышеуказанного земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что заявленные требования судом удовлетворены правомерно.
Так, судебными инстанциями установлено, что на спорном земельном участке, площадью 1 663 кв. м, расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Тамбовской области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в частности, относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То обстоятельство, что в отношении спорного земельного участка ранее было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, не может служить основанием для неприменения рассматриваемой нормы.
Как правомерно указано судом, по смыслу ст. 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной и областной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.
Таким образом, ссылка на необходимость руководствоваться порядком передачи объектов недвижимости в областную собственность, установленным ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, является необоснованной.
Учитывая, что право областной собственности основывается на нормах Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, но не может быть зарегистрировано ввиду наличия зарегистрированного права Российской Федерации на указанный участок, Тамбовская область вправе защищать свои права посредством предъявления иска о признании права, что не противоречит п. п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, и им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.11.2014 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 г. по делу N А64-6669/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.СОЛОДОВА
Судьи
И.В.СОРОКИНА
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)