Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец (арендатор) полагал, что ответчик (арендодатель) неверно исчислял арендную плату, в связи с чем у истца возникла переплата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,
судей Александрова В.В., Смоленского И.Н.,
при участии представителя:
ответчика - Абрамова А.Н. (доверенность от 30.12.2014),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)
по делу N А55-22720/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческого предприятия "Каин-форм", г. Тольятти к Мэрии городского округа Тольятти о взыскании 542 157 руб. 20 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Каин-Форм" (далее - истец, ООО "Каин-Форм") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, с учетом уточнений, к мэрии городского округа Тольятти (далее - ответчик, мэрия) о взыскании неосновательного обогащения в размере 542 157,20 руб. (за период с 01.01.2011 по 04.08.2014).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015, иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 477 573,85 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании 08.09.2015 был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 15.09.2015 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 01.09.2008 N 2242-1/п на основании заявления ООО ПКП "КАИН-ФОРМ" был утвержден проект границ земельного участка площадью 4696 кв. м для строительства производственно-административного комплекса северо-западнее здания, имеющего адрес: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ботаническая, 20.
Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 13.01.2009 N 11-п/1 утвержден акт от 08.09.2009 N 78 о выборе земельного участка в соответствии с утвержденным проектом границ земельного участка, для строительства производственно- административного комплекса, ООО ПКП "Каин-Форм" предварительно согласовано место размещения производственно-административного комплекса.
Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 03.02.2010 N 234-п/1 ООО ПКП "КАИН-ФОРМ" был предоставлен в аренду сроком на 66 месяцев вышеуказанный земельный участок.
Между мэрией и ООО ПКП "Каин-Форм" 18.03.2010 заключен договор аренды земельного участка N 2158, кадастровый номер 63:09:0102152:654, площадью 4 696 кв. м по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, северо-западнее здания, имеющего адрес: ул. Ботаническая, 20, строение 50 для строительства производственно-административного комплекса (в составе административно-бытового корпуса, производственного корпуса и здания технического обслуживания с мойкой автомобилей) сроком на 66 месяцев (5,5 лет).
Сторонами при заключении договора согласован размер арендной платы, рассчитанный на основании методики, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.
Договором предусмотрено, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области либо муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих порядок исчисления размера арендной платы за землю, а также в случае изменения арендатором фактического функционального использования земельного участка, выявленного по результатам обследования земельного участка на предмет его фактического функционального использования, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке путем направления уведомления арендатору.
В случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные условиями настоящего договора, арендодатель начисляет пени в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности.
Указанный договор зарегистрирован в Россреестре Самарской области 20.07.2010.
Соглашением N 1 о передаче прав и обязанностей ООО ПКП "Каин-Форм" (арендатор) передало ООО "Строй-Плюс" свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 18.03.2010 N 2158.
Соглашение зарегистрировано Росреестром Самарской области 04.08.2014.
Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:654 усматривается, что земельный участок имеет площадь 4696 кв. м, кадастровую стоимость 23 563 588,8 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 5017,8 руб. /кв. м.
Из кадастрового паспорта от 16.07.2014 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:654 усматривается, что земельный участок имеет площадь 4696 кв. м, кадастровую стоимость 8 799317,84 руб.
Департамент финансов мэрии г.о. Тольятти уведомлением от 15.07.2014 N 406 уведомил ООО "Каин-Форм" о наличии у последнего задолженности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 18.03.2010 N 2158 в сумме 384 082 руб., пени за просрочку внесения арендной платы в сумме 62 152 руб.
Платежным поручением от 07.08.2014 истец выполнил требование арендодателя и оплатил сумму в размере 447 234,64 руб.
Истец, считая, что арендодатель неверно исчисляет арендную плату, в связи с чем у него имеется переплата по арендным платежам в размере 542 157, 20 руб., обратился в арбитражный суд.
Заявляя требования, истец указал, что расчет неосновательного обогащения он произвел в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 и Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 N 8.
Судебные инстанции частично удовлетворили исковые требования.
Между тем, ни из мотивировочной части решения суда первой инстанции, ни из мотивировочной части постановления апелляционного суда невозможно определить из чего исходили суды, определяя размер неосновательного обогащения: из Методики исчисления размера арендной платы на основании Постановлений Правительства Самарской области от 06.08.2008 и от 22.01.2013 N 8, или, исходя из ставок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
При этом, самостоятельный расчет судами произведен не был. Расчет, представленный истцом, судами не проверен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, установлен постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", согласно которому в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Договор аренды по настоящему делу был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения, на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, подлежит применению с момента вступления в силу этого нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора.
Решением Самарского областного суда от 09.02.2011 и Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2011 N 46-Г11-13 постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 признано не противоречащим федеральному закону или другому нормативно-правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что установление порядка определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 21.09.2015 N Ф06-190/2015 ПО ДЕЛУ N А55-22720/2014
Требование: О взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по арендным платежам.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истец (арендатор) полагал, что ответчик (арендодатель) неверно исчислял арендную плату, в связи с чем у истца возникла переплата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. N Ф06-190/2015
Дело N А55-22720/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,
судей Александрова В.В., Смоленского И.Н.,
при участии представителя:
ответчика - Абрамова А.Н. (доверенность от 30.12.2014),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти
на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)
по делу N А55-22720/2014
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческого предприятия "Каин-форм", г. Тольятти к Мэрии городского округа Тольятти о взыскании 542 157 руб. 20 коп.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Каин-Форм" (далее - истец, ООО "Каин-Форм") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, с учетом уточнений, к мэрии городского округа Тольятти (далее - ответчик, мэрия) о взыскании неосновательного обогащения в размере 542 157,20 руб. (за период с 01.01.2011 по 04.08.2014).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015, иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 477 573,85 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, ответчик просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании 08.09.2015 был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 15.09.2015 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 01.09.2008 N 2242-1/п на основании заявления ООО ПКП "КАИН-ФОРМ" был утвержден проект границ земельного участка площадью 4696 кв. м для строительства производственно-административного комплекса северо-западнее здания, имеющего адрес: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ботаническая, 20.
Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 13.01.2009 N 11-п/1 утвержден акт от 08.09.2009 N 78 о выборе земельного участка в соответствии с утвержденным проектом границ земельного участка, для строительства производственно- административного комплекса, ООО ПКП "Каин-Форм" предварительно согласовано место размещения производственно-административного комплекса.
Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 03.02.2010 N 234-п/1 ООО ПКП "КАИН-ФОРМ" был предоставлен в аренду сроком на 66 месяцев вышеуказанный земельный участок.
Между мэрией и ООО ПКП "Каин-Форм" 18.03.2010 заключен договор аренды земельного участка N 2158, кадастровый номер 63:09:0102152:654, площадью 4 696 кв. м по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, северо-западнее здания, имеющего адрес: ул. Ботаническая, 20, строение 50 для строительства производственно-административного комплекса (в составе административно-бытового корпуса, производственного корпуса и здания технического обслуживания с мойкой автомобилей) сроком на 66 месяцев (5,5 лет).
Сторонами при заключении договора согласован размер арендной платы, рассчитанный на основании методики, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.
Договором предусмотрено, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области либо муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих порядок исчисления размера арендной платы за землю, а также в случае изменения арендатором фактического функционального использования земельного участка, выявленного по результатам обследования земельного участка на предмет его фактического функционального использования, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в одностороннем порядке путем направления уведомления арендатору.
В случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные условиями настоящего договора, арендодатель начисляет пени в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности.
Указанный договор зарегистрирован в Россреестре Самарской области 20.07.2010.
Соглашением N 1 о передаче прав и обязанностей ООО ПКП "Каин-Форм" (арендатор) передало ООО "Строй-Плюс" свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 18.03.2010 N 2158.
Соглашение зарегистрировано Росреестром Самарской области 04.08.2014.
Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:654 усматривается, что земельный участок имеет площадь 4696 кв. м, кадастровую стоимость 23 563 588,8 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 5017,8 руб. /кв. м.
Из кадастрового паспорта от 16.07.2014 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102152:654 усматривается, что земельный участок имеет площадь 4696 кв. м, кадастровую стоимость 8 799317,84 руб.
Департамент финансов мэрии г.о. Тольятти уведомлением от 15.07.2014 N 406 уведомил ООО "Каин-Форм" о наличии у последнего задолженности по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 18.03.2010 N 2158 в сумме 384 082 руб., пени за просрочку внесения арендной платы в сумме 62 152 руб.
Платежным поручением от 07.08.2014 истец выполнил требование арендодателя и оплатил сумму в размере 447 234,64 руб.
Истец, считая, что арендодатель неверно исчисляет арендную плату, в связи с чем у него имеется переплата по арендным платежам в размере 542 157, 20 руб., обратился в арбитражный суд.
Заявляя требования, истец указал, что расчет неосновательного обогащения он произвел в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 и Постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 N 8.
Судебные инстанции частично удовлетворили исковые требования.
Между тем, ни из мотивировочной части решения суда первой инстанции, ни из мотивировочной части постановления апелляционного суда невозможно определить из чего исходили суды, определяя размер неосновательного обогащения: из Методики исчисления размера арендной платы на основании Постановлений Правительства Самарской области от 06.08.2008 и от 22.01.2013 N 8, или, исходя из ставок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
При этом, самостоятельный расчет судами произведен не был. Расчет, представленный истцом, судами не проверен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, установлен постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", согласно которому в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Договор аренды по настоящему делу был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения, на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, подлежит применению с момента вступления в силу этого нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора.
Решением Самарского областного суда от 09.02.2011 и Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2011 N 46-Г11-13 постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 признано не противоречащим федеральному закону или другому нормативно-правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что установление порядка определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)